凤鸣街道2013年工作总结和2014年工作思路

一、2013年工作总结

2013年，凤鸣街道在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展、和谐发展，紧紧围绕年初制定的工作目标，依靠全街道共同努力，狠抓落实、大干快上，各项工作有序推进，较好完成了既定目标任务。
（一）、围绕科学发展，综合实力进一步提升。今年1-10月，街道实现规上工业总产值54.3亿元，预计全年可实现68亿，完成年度考核目标94%；固定资产投资7.05亿，预计全年可完成8.5亿，完成年度冲刺目标的107%，其中，农业投入1500万元；工业投入4.8亿元，预计全年可完成5.78亿，完成年度冲刺目标5.5亿的105%；服务业投入2.1亿元，预计全年可完成2.6亿，完成年度冲刺目标2.3亿的113%；引进市外内资2.1亿元，预计全年可完成2.6亿，完成年度考核目标1.5亿的173%；预计全年实现旅游门票收入110万元，同比增长11.4%，游客8万人次。一是工业经济平稳增长。完善企业扶持发展政策和班子成员联企业联重点项目制度，召开规上企业家管理培训班，鼓励引导企业实施“两改两创”。全力抓好7个市级和15个街道级重点项目建设。结合规模企业培育、行业整治等相关工作，倒逼企业提升发展，7个重点退低进高项目有序推进，8家企业整治提升工作稳步推进。预计全年实现个转企11家，新增规上企业16家，盘活存量土地74亩。加强招商选资，把强招商、引项目作为增强经济发展后劲重要抓手，积极实施“浙商回归”，预计全年可完成2000万元。科技科协工作有序推进，完成申请专利238项（市定目标205项），申报浙江省企业技术中心1个（嘉名染整）。目前已完成企业安全生产标准化建设14家，预计全年完成30家。二是农业经济稳步前进。完善农业基础设施，投入资金 940万元，新筑生态护岸15公里，植物型河岸4公里，完成河道疏浚27条19.2公里；投入资金290万元，新建标准泵站13座，维修排灌泵站25座、新建水闸3座。加强水环境综合治理，明确河长、段长、里长，对233条河道全面开展调查摸底并进行污染源GPS定位，制订了“一河一策”开展治理。做好防汛防台工作。三是第三产业逐步提升。积极推进“退二进三”工作，抓好兆达经贸仓储扩建、灵安商贸综合体招商引资等服务业重点项目建设。重视服务业企业培养发展，预计全年新增限上服务业企业6家。开展福严文化苑争创4A级旅游景区工作，硬软件并重，加大宣传力度，加强招商引资。
（二）、围绕城乡统筹，社会环境进一步优化。一是做好市级工程的征迁工作。桐九线征迁工程涉及凤鸣街道史桥村4个组，目前已完成150亩土地征地工作，签订了土地征用协议，办理失地农民养老保险183人。洲甸线征迁工程涉及史桥村4个组、红旗村2个组、新农村村21个组，已完成征用土地150亩，基本完成了失地农民养老保险办理工作，分流安置213人涉及208户，预计11月底完成清障工作。第三水厂征迁工程已基本完成，征用土地217.565亩，涉及农户35户新房已基本建造完毕，办理失地农民养老保险142人，新厂房完工并已进入试供水阶段，并做好了源水管线借地工作，涉及合星村、中群村2个村、4.1公里多，确保工程顺利开工建设和第三水厂按时投产。建胜村天星变征迁工作，征用土地72亩，办理失地农民养老保险45人。做好320国道拓宽、临杭大道、杭平申线和华能热电双气管线工程的前期准备工作。二是推进“三改一拆”。街道成立“三改一拆”工作领导小组，下设办公室和拆违组，废旧物品收购点整治组、违章猪（禽）舍清理组等专项工作小组。在各工作小组的努力下，完成了废旧物品收购点的整治、开水房的拆除和农民新村违章搭建的全拆除。截止11月1日，拆违已累计拆除9.979万平方米，占确保任务数（8.5万平方米）的117.4%、力争数（10.5万平方米）的95%；违建猪舍已累计拆除2.412万平方米，占确保任务数（18982平方米）的127.1%、力争数（20560平方米）的117.3%。大力整改卫片执法中违法占地现象，加强对违法用地、违法建设巡查力度，激励纸质违法占地、违法建设现象。三是完善基础设施。出台了《凤鸣街道农村土地综合整治实施细则》，稳步推进并完成了合星村土地综合整治项目，启动了新农村村、联庄村、建胜村农村土地综合整治项目，预计全年共完成综合整治面积约90亩，同时启动灵安村、新农村土地整理工程1500多亩。投入114万，改造凤鸣街道同福农贸市场。做好灵安新社区建房管理工作。抓好“两新”建设，新村集聚点新征土地97亩，拆旧122户，建新63户。街道出台并实施通组道路补助政策，投入资金500多万元，用于道路硬化22公里、维护改造80公里、危桥桥梁3座等。投入资金近280万元，完成三级污水管网5.4公里和生态处理池两座。完成企业污水入网12家、居民生活污水入网200余户。四是生态建设稳步推进。健全村庄整治长效管理工作考核办法，深入开展“美丽乡村”建设活动。制订创森工作实施方案，出台补助政策，明确各村年度绿化任务，已投入900多万元，完成绿化面积1305亩（街道2013年任务是816亩），并规划了两个千亩林、8个绿化示范点，建成市级绿道4条17公里多，街道级绿道4条15公里多。完成建胜村、联庄村二个嘉兴市级绿化示范村，西牛桥村、史桥村二个桐乡市级绿化示范村。新建2个杭白菊无公害生产基地。完成建胜村等4个村创建为嘉兴市级生态村，通过生态街道复查。
（三）、围绕和谐社会，各项事业进一步发展。一是夯实保障基础。坚持以创业促就业，巩固充分就业村（社区）创建成果。稳步推进“五险合征”，进一步扩大城乡居民社会保险覆盖面。加大对生活困难群体的救助力度。开展社会募捐、救助、慰问、生命关爱活动，大力发展老龄、儿童、残疾人、慈善、红十字会等事业，发挥村级慈善工作站作用，认真做好双拥工作。坚持养老机构社会化发展的方向，做好敬老院建设项目前期准备工作。今年已有三个村和一个社区进行了居家养老服务照料中心创建验收。经济普查扎实开展。二是发展各项事业。投资2000万元，建成灵安中心幼儿园，设计规模18个班，今年9已投入使用。筹建第二中心幼儿园，设计规模9个班，总投资650万元，计划2014年投入使用。全面完成万名群众饮用水安全工程，解决了2个集镇、9个村，？万多人口的饮水安全问题，总投入2000万。三是加强社会管理。配合做好桑园桥村、长新村、李家弄村三个村开发区托管体制调整工作。全面推进“三治合一”建设工作,建立“百姓参政团、道德评判团、百事服务团”。深化社会治安综合治理，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。全面实施“六五”普法教育，积极稳妥推进基层民主法治建设。强化社会治安综合治理，做深做细“网格化管理、组团式服务”。 成立环南村、灵安村网格综合服务管理大队，公开选聘18名工作人员，新建一支专职网格化管理员队伍。开展“平安大巡防”活动，切实提高“三率”。开展“排查整治强基促稳”专项活动，深入排查新居民聚集地、农村等重点地区和突出治安问题，前三季度共调处各类社会矛盾纠纷98件。构筑信访维稳“安全网”，稳妥处置了孙霞萍、夏丽芬上访和张治强市政府闹访案，配合信访局、法制办处置了原东方大酒店职工沈建清上访案。
（四）、围绕党建高地，改革创新进一步强化。一是强化思想建设。以学习贯彻党的十八大精神和桐乡市、浙江省第十三次党代会精神及庆祝建党92周年活动为契机，加强党员经常性学习教育。组织全体机关干部认真学习市十三次党代会精神、市委八项要求、八大能力和三大纪律等。按照上级部署，扎实开展群众路线教育活动，严格遵守“四个严禁”和“四个不准”。二是强化队伍建设。举办凤鸣街道首届青年干部培训班， 35周岁以下全体机关事业镇聘干部、部分村干部，共45人参加了为期3天的培训班。开展了村级后备干部选拔工作，储备后备干部22名。全面开展党员“净化工程”和基层党组织、党员“双先指数”考评工作。街道11个村，1个社区，12个事业单位，2个双管企业开通了党建红云平台，1149名党员实行了积分制管理。先行组建机关、综治、医务、村四支红色义工服务队。完成村级班子考察回访工作。发展党员30名，转正43名。三是强化基层党建。进一步优化党组织设置，加快村、社区、“两新”等领域党组织标准化建设。深化农村“三小组长”和“老党员、老先进、老干部”队伍建设，充分发挥基层骨干作用。着力推进党员“暖心工程”，进一步加大党内关爱力度，增强基层党组织凝聚力。探索多种途径和办法，切实推进新一轮村级集体经济壮大工程。实施“暖微行动”助推新居民党员“家园工程”建设，在文华小区成立凤鸣街道新居民党员服务中心，嘉名控股有限公司和灵安村成立新居民党员先锋站。四是强化作风建设。深化“百千万”、“四联四强”实践活动，扎实开展机关干部住村服务工作。深入推进党风廉政建设，完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治党方针，今年以来处理违纪党员4名。建立重点工作督查制，每项重点工作每两个月至少督查一次，同时实行督查通报制。出台《凤鸣街道行政村（社区）效能建设责任追究暂行办法》，每周一廉政短信提醒机关干部，努力打造勤政、能政、廉政“三合一”干部。

二、2014年工作思路

2014年是开展党的群众路线教育实践的重要之年，改革发展稳定的任务十分繁重。2014年，凤鸣街道工作的总体思路是：以打造中国旅游第一大县为契机，以打造“和谐美丽新凤鸣”为目标，大力发展旅游业，加快发展新型工业，推进生态效益农业，统筹城乡发展，完善社会事业，建设党建高地，团结带领全街道广大党员干部群众，狠抓落实，大干快上，努力实现经济社会发展新局面。
2014年主要预期目标是：全街道力争实现地区生产总值增长10%；规上企业工业总产值增长15%；农业总产值同比增长6 %；工业生产性投入5.1亿元；服务业投资2.3亿元；引进市外内资1.6亿元；接待游客10万人次；农民人均纯收入同比增长13%；节能减排各项指标完成上级下达目标任务；人口自然增长率控制在2‰以内。
（一）、大力发展旅游业，想方设法挖掘旅游资源
 1、利用现有资源，突出一个重点。制定街道旅游发展规划，重点抓好福严文化苑争创国家4A级旅游景区工作。通过完善基础设施，改善周边环境，开发禅修、讲经诵读、素食，举办礼佛知识培训等，推进佛教文化旅游产业发展，努力把福严文化苑建设成为最有灵气的宗教体验区和一流的佛教文化旅游景区
2、挖掘潜在资源，抓住一个亮点。全力开发美丽乡村新景点。利用红旗的千亩原始森林，毛主席诗词纪念碑、路家园村良渚文化遗址资源整合，统一规划，完善基础条件，倾力打造一个乡村生态公园。以史桥村“十里法国梧桐林”为基础，配合建设农家乐，自驾游露营基地、自行车训练基地，打造桐乡十里浪漫风情大道。积极推进乐麦鞋业生活馆、雅意服装生活馆等工业旅游项目建设，挖掘培养旅游资源的新项目。
3、加大宣传力度，增长一个看点。多渠道多形式持续做好宣传推介工作，形成持久的人气热点。加强与新闻媒体的沟通，通过宣传报道提高知名度；组织各类文艺、摄影采风活动，保持景点人气和热度；利用微博、微信等各类平台，加强宣传扩散。
（二）、加快发展新型工业，全力以赴抓好二三产业。
1、坚持项目为王，狠抓引进推进。一是推进工业项目建设，针对排摸出的方圆聚合纤锦纶续建、乐麦智能家居、汉邦纺织助剂等6个市级重点项目，确保完成年度计划投资2.67亿元。加快华灵丝绸技改提升、舒乐橡塑技改等10个街道级重点项目建设，力争早开工、早建设、早投产。二是推进招商选资，开展多层次、全方位的招商选资活动，主要面向沪杭等周边地区，重点围绕纺织服装、锦纶等街道传统优势产业和机械装备等高新产业，加快招商力度，优化产业结构、延伸产业链。积极实施“浙商回归”，抓好浙商回归项目的排摸申报。三是推进平台建设，拓展凤鸣工业园区发展空间。
    2、坚持转型为要，狠抓优化提升。一是加快“退低进高”， 对亩均产值、亩均税收过低的企业，加强政策引导，规范财务核算，鼓励企业增加先进设备投资，提升企业亩均产出。对15个低效用地企业，鼓励已开工的12个项目加快建设进度，争取早完工，督促未开工的企业早开工。二是重视企业培育，努力开展“个转企”，提高街道企业总量；建立规上企业、限上服务业企业培育库，力争新增亿元企业1家、规上企业8家、限上企业3家、个转企3家。三是加快“两改两创”，鼓励企业股改、技改，做好乐麦科技有限公司的股改服务工作；确保年度技改投入占比60%以上。四是加强科技工作，全年计划申报专利200只，科技项目20个，科协金桥工程2个。五是加快“退二进三”，积极排摸申报2014年“退二进三”项目，探索推进同福集镇凤鸣家纺、永泰针织等企业的“退二进三”工作。
    3、坚持服务为先，狠抓环境建设。一是抓好安全消防工作，完善街道安全管理网络体系，推进企业标准化建设工作。继续开展安全生产综合整治，加大事故隐患排查、重大危险源的监控和治理力度，提升安全管理水平。二是抓好劳动保障工作，提高企业劳保意识，组织企业进行劳动用工书面审查。继续深化劳动监察规范化管理，不断完善网格监察工作。三是注重生态环保建设。抓好5家化工企业、3家印染企业整治提升工作，提高节能减排工作水平。推进企业污水入网工程，完善污染物减排的措施。继续推进生态创建工作，争创国家级生态街道，完成史桥村、新农村嘉兴级生态村创建工作，红旗村、中群村嘉兴级生态村复查工作。
（三） 、着力发展新型农业，齐心协力推进生态农业。
1、加强基地建设，推进农业产业化经营。继续巩固蚕桑和杭白菊农业生产的特色亮点，不断培育和壮大农业龙头企业、农民专业合作组织和家庭农场，为农业增效、农民增收发挥真正作用。一是充分发挥农业龙头作用，围绕育龙头、建基地、扩产业、创品牌的方式，不断提高规模化生产水平，抓好订单农业，为农民增收提高保障。二是加强基地建设，提高规模经营水平。新建3-4个杭白菊无公害生产基地。
2、加大投入力度，完善农业基础设施。一是根据第五批全国小型农田水利重点县项目的安排，投入资金800万元,新建标准泵站16座,维修排灌机埠15座，新建水闸4座，新建渠道21.6公里；二是开展土地开发项目，投入资金500万元，对新农村和灵安村共1500亩农田进行土地整理；三是开展农业土地综合开发，投入资金384万，对建胜村2000亩农田进行农业综合开发；四是开展现代蚕业特色园农综项目建设，投入资金2000万元；五是开展高标准基本农田建设，投入资金476万元，对9500多亩进行农田建设；六是抓好防汛防旱责任制和三防体系建设。
3、推进绿化工程，开展“美丽乡村”建设。深化“森林凤鸣”、“美丽乡村”建设活动，完成年度目标任务。努力完成好市下达我们街道的绿化建设任务760亩。建设并申报桐乡市级绿化示范村2个，嘉兴市级绿化示范村1个。继续落实新农村长效管理保洁工作，计划申报一个3星级村和一个4星级村的创建。继续开展水环境综合整治。深化“河长”制，封堵排污口，加强农村面源污染，生活污水、工业污水截污纳管。
（四）、加强基础设施建设，多措并举推进城乡统筹。
1、继续推进两新建设。完善新村点规划，优化新户型设计。对农户建房加强监管，坚持先拆后建原则。加快推进灵安商业街、商贸综合体等基础设施建设，做好其雨污分流、绿化及路面建设，提升集镇面貌。继续做好“三改一拆”工作。继续做好桐九公路和洲甸公路扫尾工作。做好320国道拓宽工程。完成华能热电的天然气管网和热力管网的征借地工作。继续强化日常执法巡查和卫片执法整改力度。对原有污水管道优化管理，保持畅通，计划新建5公里污水三级管网。
2、完善城乡基础设施。抓好农村道路建设和桥梁建设，进一步提高农村交通环境和道路等级：一是计划投资100万元，进行农村危桥改造3座；二是计划投资60万元，进行农村公路大中修1.5公里；三是计划投资600万元，新建和拓宽道路25公里。同时，继续加强乡村道路的养护维护工作，确保整洁、畅通，进一步完善道路的安全设施以及交通标志标牌的设立。
    （五）、完善社会事业保障，千方百计优化民生工程。
1、完善社会保障。进一步完善社会救助体系，认真做好低保、助医、助学、扶贫建房等救助工作，发挥好慈善救助作用。进一步加强养老服务建设，2014年计划投资3000万，建设凤鸣街道养老服务中心（敬老院），计划投资100万，建设凤鸣街道灵安社区居家养老服务照料中心。计划投资35万，扩建新农村村生态墓地。扎实开展低收入农户奔小康工程和残疾人共享小康工程。同时，切实做好拥军优属工作。
2、推进社会事业。提高中小学义务教育质量，提高幼儿入园率，注重校园及周边环境安全。同福初中食堂及风雨操场、凤鸣天女中心小学凤凰路校区实验楼、凤鸣街道第二中心幼儿园工程计划在2014年暑期完工并投入使用。完成315个“扫盲”工作。继续开展各级卫生村、卫生先进单位创建工作和巩固复查工作。做好垃圾收集处理一体化管理，加强一事一议的收缴及集镇长效保洁工作。注重食品药品安全。做好城乡居民合作医疗征缴库信息的日常维护，经费结报、健康体检等工作。加强街道、村两级文化设施日常管理。广泛开展各类群众性文体活动。加大计生行政执法力度。
3、加强社会管理。继续推进“三治合一”建设工作。推进“网格化管理、组团式服务”和平安建设，切实提高“三率”。加强村务公开和民主管理，积极稳妥有序推进基层民主政治建设。做好“12345市长电话”和人民群众来信、来访接待工作。加强新居民管理、服务，深化居住证制度改革。积极处理各种劳资纠纷。
（六）、推进党建高地建设，改革创新强化基层党建。
1、狠抓群众路线教育。全力做好党员领导干部下基层、办实事工作，深化“百千万”、“三项制度”、“四联四强”实践活动，建立健全党员干部联系服务群众长效机制；继续做好村级集体经济壮大工程；深化新居民党建和“两新”党建工作，全面提升基层党建工作科学化水平。
2、狠抓基层队伍建设。选优配强村级组织班子，加强新一届村级班子学习培训,提升能力素质。加大人才引进力度，特别是加大旅游型人才的引进和培养力度，开设订单式服务，促进街道旅游业大发展。坚持党管武装，继续做好民兵预备役和征兵工作。充分发挥群团组织在现代化建设中的作用。
3、狠抓党风廉政建设。继续抓好党风廉政教育，增强廉洁自律意识。加强对新一届村级班子的党风廉政教育和村（居）务监督委员会的培训工作，开展对党的群众教育实践活动的督查，进一步开展对政府重点项目（工程）的执法监察。强化效能建设，深化“三务”公开。继续坚决查处违纪、违法案件和纠正各种损害人民群众利益的行为。提升服务理念，严肃会风会纪，推进党风、政风和行风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效来取信于民、合力推动发展。
中共凤鸣街道委员会
                           凤鸣街道办事处
                             2013年11月