大麻镇2012年工作总结和2013年工作计划 2012年工作总结 2012年，大麻镇党委政府以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“强投入、强管理、强效能”工作要求, 围绕打造“生态新镇、家纺名镇、和谐强镇”总目标，牢固确立“迎难而上，创新创业，争先进位，又好又快”工作理念，加快转型升级，加强社会管理，坚持改善民生，各项事业全面推进。全年实现地区生产总值18.6亿元，同比增长13.7%；工农业总产值104.7亿元，同比增长15.7%；全社会固定资产投入4.4亿元，同比增长39.9%；农民人均纯收入18537元，同比增长13.6%；镇财政可支配收入2968.3万元，同比增长50%。 一、三次产业协调发展，综合实力稳步提升 （一）工业经济持续增长。今年以来，大麻镇工业经济总体上保持良好的发展态势，全年完成工业总产值102.6亿元，同比增长15.9%；工业实缴税金1.02亿元，同比增长8.0%；完成自营出口6829万美元，同比增长4.0%；重视规模企业培育，深入开展“十强工业企业”评选和规模企业创先争优竞赛，净增亿元企业3家，总数达到5家，净增规模企业9家，总数达到45家，规上工业产值19.7亿元，同比增长19.5%，规上工业增加值2.4亿元，同比增长17.9%；加强小企业培育，通过政策引导、法律规范、主动服务等形式，推动个私大户升级为企业，全年完成个转企12家。 （二）项目建设取得实效。结合家纺产业行业特点，通过狠挖潜力、鼓励兼并、盘活存量等一系列措施，扎实开展班子领导联系重点企业和重点项目制度，面对宏观经济增速放缓以及缺少土地指标等不利因素，确保全年17个工业重点项目完成投资1.1亿元，在重点项目带动下，全镇完成工业生产性投入2.2亿元，同比增长19.2%；实施“两退两进”项目3个、存量土地挖潜30亩，稳妥关停光明制砖有限公司；凭借家纺布艺产业集群及其配套优势，多层次、多渠道招商，全年共引进市外内资9628万元。 （三）农业经济提质增效。完成粮食播种面积11790亩，机械化插秧2009亩；完成土地流转554亩，启动了省级主导产业1040亩甲鱼示范区建设，探索发展农业和渔业休闲文化建设，新增农民专业合作社2家、股份公司1家，千渔塘农家乐成功创建我市首家省级“四星级农家乐”；完成动物防疫服务站规范化、专业化试点工作。 （四）服务业发展取得突破。两个市级服务业重点项目—杭州湾轻纺城建成并投入使用，新天地房产全面结顶，全年完成服务业投入2.2亿元，同比增长68.3%，引进服务业市外内资3786.5万元，完成年初任务的189.3%；在市场的引领下，全年净增限上服务业企业4家，服务业增加值达到5.9亿元，占全镇GDP的比重30%以上，三次产业的结构进一步优化。 二、基础设施不断完善，城乡统筹扎实推进 （一）镇容镇貌切实改善。加大对科洲公路、麻溪路与光明路的违章设摊、乱搭建的集中整治力度，规范镇区交通秩序，更新交通警示标志，规范早、夜市经营管理秩序，及时清理镇区沿街公共设施上的各类张贴物和喷涂物，加强道路绿化，提升城镇品位，加强镇西路菜场管理，完成临时菜场选址工作。 （二）“美丽乡村”建设启动实施。以“美丽乡村”建设为抓手，落实垃圾收集处理、道路养护、河道保洁、绿化管护、文化公共服务设施运转等长效管理机制，拓展内涵，创新方法，巩固提升村庄整治成果，全年创建省级森林村1个、嘉兴市生态村3个，桐乡市级绿化示范村1个、生态村2个，完成绿化面积350亩。 （三）基础设施建设加快步伐。新建联网公路3公里，改造农村危桥8座，新建泵站、水闸3座，建设护岸3.5公里，加固加高圩堤1公里；今年各村新安装路灯431只，合计已有路灯1388只，各村主干道全面实现了亮化；推进光明东路整体开发，完成农户联建房一期工程，科洲公路实现顺利通车。 （四） “两违”整治深入开展。出台“两违”整治实施意见，规范群众建房秩序，推进长效管理机制，严格执行农户建房三项原则和“四到场”制度，违法占地和违章建筑得到有效控制，城乡建设逐步转入常态化管理，“两违”整治工作取得初步胜利。 三、民生事业持续改善，社会管理切实加强 （一）社会民生加大投入。全面加强文体设施建设，完成中心学校教学楼和田径场改造，完成镇卫生院新建工程；爱卫创卫工作进一步巩固，创省市级卫生单位、村2家。社会保障水平不断提升，发放低保金及各类救助款约117万元；完成扶贫建房16户、补助资金28.4万元；完成3个扶残助残爱心村创建工作；完成市定职工基本养老保险和城乡居民养老保险参保任务；慈善工作向纵深推进，建成11个村慈善工作站，成立镇红十字会。全面完成村邮站建设。 （二）精神文明建设扎实推进。深入开展全民健身运动，组织开展“新天地杯”农民篮球比赛和“杭州湾轻纺城杯”健身排舞表演，举办大麻镇首届全民运动会，成功创建省体育强镇；积极鼓励推动企事业单位、行政村开展文明创建工作，成功申报验收嘉兴市和桐乡市文明单位、村5家；深入推进春泥计划和春燕行动，规范文化阵地考核管理，镇村文化活动中心、文化示范户的阵地作用进一步得到发挥，做好关心下一代工作，加强未成年人思想道德建设，优化青少年成长环境。 （三）民主法制建设得到加强。全面开展“六五”普法工作，依法行政意识和能力进一步增强。计划生育工作得到加强，切实做好优生优育工作，控制计划外生育；完成农村集体资产产权制度改革任务；深化村务公开，规范公开形式、内容、时间，全年开展了四次村务公开检查，及时纠正存在问题；镇审计6个村财政收支和干部经济责任，推进三年一轮财务收支审计和干部经济责任审计工作；镇财政实行一支笔审批，规范财务制度，严格执行财经纪律。 （四）社会形势保持和谐稳定。“平安大麻”持续推进，严厉打击“两车”、经济等各类犯罪，人民群众安全感得到提升；深化全员维稳责任制，开展“网格化管理、组团式服务”工作，组建基层维稳应急分队和基干民兵社会管理信息员队伍，安装43个公安共享平台监控点，做到关口前移,尽最大可能避免或减少重大事件、重大决策实施过程中的社会稳定风险；受理群众来信来访51件，承办市长电话87件，未出现赴京、省、嘉兴上访事件，圆满完成“十八大”期间安保、维稳工作任务。 四、党的建设逐步加强，科学化水平不断提高 （一）主题教育深入开展。集中开展市十三次党代会精神主题宣讲、核心价值观大讨论、配合做好“喜迎十八大诗歌献给党”巡演活动，加强政策宣传，弘扬时代主旋律；加强党委中心组的学习，提升领导干部分析问题、解决问题能力和自我觉悟水平。 （二）基层组织不断夯实。规范发展党员，全面实施党员亮身份活动，以党代表工作室和党建阵地标准化建设为载体，推进党员联系服务群众制度，实现全镇各村和工业区党代表工作室的全覆盖；严把党员出入口关，着手实施党员队伍“净化”工程，保持党员队伍的纯洁性。 （三）党风廉政建设得到落实。认真贯彻《从严管理干部“三个一律”》规定，不断深化机关效能建设，开展不定期的明察暗访，进一步改进机关干部作风；落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。全年共查处党员干部违纪违法案件5起。 （四）干部队伍建设切实加强。深入推进“百千万”实践活动和四联四强活动，启动实施镇干部住村服务活动，推动镇干部下基层，多接地气，苦练内功，进一步密切党群干群关系，提升服务基层、服务群众能力。 一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，团结全镇广大党员干部群众，克服重重困难，各项建设都取得了一定的进展。同时，我们也清醒地认识到，在发展中还存在着诸多的不足，主要表现在：主导产业层次较低，创新能力相对薄弱；结构调整步伐不快，经济发展后劲不足；城乡建设相对滞后，功能配套仍需加强；社会矛盾逐步显现，维稳压力不断加大；要素制约依然突出，发展空间严重不足；公共财力与群众需求尚有差距等等。  2013年工作计划 指导思想：坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和市第十三次党代会第二次会议精神，以转变经济发展方式和社会管理方式为主线，以改革创新为动力，坚持产业升级与城镇建设并举，坚持生态保护与生活质量并需，坚持党建引领与服务发展并驱，狠抓落实，大干快上，奋力开拓富民强镇和谐稳定的大麻前景。 预期目标：地区生产总值同比增长10%，工农业总产值同比增长11%。全社会固定资产投入增长15%。农民人均收入同比增长13%。镇财政可支配收入同比增长10%以上。全面完成市政府下达的节能减排目标任务。 为完成2013年工作目标及任务，具体做好以下工作： 一、突出转型升级，加快经济结构调整 （一）加快重点项目建设。不断完善镇领导班子成员联系重点项目制度和一站式代理审批服务制度，由专人负责办理项目及各项审批手续，明确目标，落实责任，全力推进项目早落地、早开工、早投产，通过定期召开协调会，通报项目建设情况，解决建设过程中的问题，确保19项重点工业项目进度，全年完成工业生产性投入2.4亿元；拓宽招商引资的渠道和内容，把招商重点放在家纺集群转型升级，家纺产业链的延伸上，通过以企引企、以外引外等方式，有选择性地引进低耗高效、成长性好、带动力强的项目，全年引进市外内资8000万以上。 （二）优化产业平台建设。突出强化产业集聚、企业集聚和要素集聚，一方面珍惜现有平台，加强园区管理，整合提升现有园区功能，牢固树立“亩均效益”的理念，加大闲置土地处理力度，提高厂房容积率，加大对亩均产值和亩均税收较低企业的帮扶力度，实施退低进高，盘活低效用地企业3家以上，完成土地挖潜25亩，另一方面，积极开展土地复垦，为今后发展预留空间，全面实施吉字浜、光明2个村土地综合整治项目，力争获取增减挂钩指标80亩以上，并进一步各村土地综合整治项目；启动运河北家纺布艺科技创业园项目建设；加强杭州湾轻纺市场培育和配套服务建设，启动物流中心建设；充分发挥家纺协会纽带作用，积极推动企业“走出去”，组织企业参加国内外家纺展，加强市场开拓，增强企业内生发展动力。 （三）推动经济结构调整。按照打造“家纺名镇”的目标，制定大麻家纺布艺产业转型升级规划，推进大麻家纺布艺区域品牌建设；甄选2-3家家纺企业作为培育对象，在土地、融资等要素配置上给予倾斜政策，通过扶持龙头企业发展，引领家纺布艺块状经济转型升级，全年力争新增亿元企业1家，规上企业15家，完成个转企25家，实现规上产值23亿元；积极鼓励企业加强自主创新，加大技改力度，通过提高质量、争创品牌等方式，提升产品附加值，提高企业利润率，年内创浙江名牌（著名商标）1件，嘉兴名牌3件。加快现代服务业发展，重点加强杭州湾轻纺市场的管理和培育，积极支持市场举办一系列营销活动，发挥市场在电子商务、创意设计和产品展示等方面功能，引领家纺布艺时尚和消费潮流，提高家纺布艺产业的整体水平和大麻家纺的知名度。 （四）加快农业经济发展。全年力争流转土地300亩，以“粮食功能区、水产养殖区、果园种植区和禽蛋加工区建设为引领，提高农业产业化、农产品标准化水平；以合作社为载体，不断提升农业规模化、集约化发展水平，力争创市级示范性农民专业合作社1家，新增生态循环农业示范点1个。加大经营主体培育力度，引导社会资金投向农业农村，鼓励合作社主体由个体工商户向股份制公司转变，农业招商力争完成500万元以上；以省级主导产业甲鱼示范区建设为契机，不断完善水产养殖科学化、标准化水平。通过院校合作、远程教育等方式，不断提高从农人员科技素养。加大品牌创建、宣传、使用、保护力度。要在农产品市场拓展上下功夫，特别是提高大麻水产品知名度和美誉度。实施总投资2000万元的全国小型农田水利建设重点县项目等4个水利项目，河道疏浚10.8公里，建设河岸6公里，新建标准化泵站16座、水闸11座。 二、突出城乡统筹，优化社会发展环境 （一）加快集镇建设步伐。有序推进旧城改造，提升城镇品味，编制镇区“两退两进”发展规划，启动老卫生院地段出让改造，镇农贸市场临时菜场搬迁工作，实施镇西路改造工程和运河桥改造拆迁工作；提升大麻城镇主入口形象，实施科洲公路大麻段（运河桥至320国道）整体改造工程，加快光明东路开发建设；加强镇区交通管理，缓解群众行车难、停车难等问题；加强镇容镇貌管理，做好卫生清扫、清运、绿化等工作。 （二）推动城乡环境优化。深入推进水环境整治工作，全面落实“河长制”；开展城乡环境综合整治，落实城乡垃圾收集处理、道路养护、河道保洁、绿化管护等长效管理机制；严格环境执法，重点开展印染行业整治提升工作，完成主要污染物减排年度计划任务和5.4公里污水管网建设。继续推动中心社区建设，加快农村新社区农房改造集聚，加强周边配套设施建设。 （三）推进“美丽乡村”建设。以“美丽乡村建设行动计划”为抓手，在全镇开展以“产业强、民富；环境好、村美；风气正、心齐”为主题的村庄整治工作。推动实施乡村旅游带建设，推动海华村“历史文化旅游村”创建工作；制定森林大麻建设规划，加快建设进度，完成绿化造林350亩；全面实施新一轮村级集体经济“壮大工程”，加强农村集体“三资”管理，推进土地规范有序流转。 （四）巩固“两违”整治成果。要巩固“两违”专项整治取得的阶段成果，今年继续把解决好“两违”问题作为安民心、保稳定、促发展头等大事来抓，逐步走出“地少，房多；征迁难，发展难”恶性循环；全面落实土地执法长效管理机制，建成以网格化管理、快速制止为主要手段的长效管理机制，形成土地执法工作合力，确保在第一时间发现、制止、报告，将违法用地遏制在萌芽状态；健全审批制度，广泛宣传城乡规划法等法律法规；处理好“两新”建设与农村村落改造关系。 三、突出社会管理，推进各项事业进步 （一）大力发展社会事业。实施中心学校食堂和体育馆建设，实施中心幼儿园建设，深化教育教学管理，不断提升师生整体素质，推进文体事业发展。今年上半年完成镇卫生院搬迁。全面深化计生优质服务，完成“三优”指导中心和服务站建设，加强出生人口性别比治理，稳定低生育水平。巩固创卫爱卫成果，做好省级卫生镇复查验收工作。把握新一轮壮大村级集体经济工程，不断增加村集体经济收入。进一步做好人防、宗教、档案、科普等工作，做好第三次经济普查工作。 （二）坚持改善民生服务。扎实推进社会保险提质扩面，提高城乡居民合作医疗和养老保险管理服务水平。加强城乡困难群体社会救助，健全社会救助、慈善救助和红十字救助相结合的新型救助体系。进一步改善因病、因残、因祸致贫群体生活水平。完成爱心村（社区）创建工作。积极开展系列文明创建活动，不断提高群众的思想道德素质和科学文化素质，着力提高乡风文明水平；搞好成人学校和社区学校，继续加大公共文化设施建设力度，让群众享受到更加丰富多彩的精神生活。 （三）加强民主法制建设。深入实施“六五”法制宣传教育，引导群众牢固树立法制观念，推进法制建设，维护社会稳定。重视和支持人大、政协实施法律监督和民主监督，认真办好人大代表建议、提案。坚持党管武装，抓好国防、民兵预备役、双拥和优抚安置工作。充分发挥工青妇等人民团体的桥梁和纽带作用，切实维护妇女儿童权益。完善基层自治组织建设，深化党务村务公开。认真抓好新居民和出租房屋的管理和服务工作。 （四）加强创新社会管理。深化“网格化管理、组团式服务”工作，畅通民情民意反映渠道，提升网格化服务管理成效。完善全员维稳责任制，全面落实重大事项社会稳定风险评估机制。高度重视信访、反邪教等工作，坚持和发展“枫桥经验”，完善大调解联动工作体系，抓好矛盾化解工作。建立健全立体化治安防控体系，依法打击各类犯罪。完善食品药品安全监管体系，加大农产品质量安全检查力度，落实食品质量公示制度。严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查整治，有效防范和坚决遏制特大安全事故发生。 四、突出党的建设，服务经济社会发展 （一）强化思想政治建设。深入学习党的十八大精神、组织开展基层宣讲，唱响科学发展、赶超跨越的时代主旋律，切实把广大干部群众的思想统一到十八大精神上来，凝聚到实现全镇经济社会稳中求进、又好又快发展的目标任务上来；不断完善党委理论中心学习组制度，丰富学习内容，提高认知水平，增强行动能力；镇村干部始终保持奋发有为的精神状态，兢兢业业、埋头苦干的工作作风，推进各项工作开展；积极引导广大党员进一步解放思想，更新观念，研究新情况，解决新问题。 （二）强化干部队伍建设。按照干部管理“八项要求”，着力整治庸、懒、散、骄、奢、俗等不良风气，加强机关效能建设；围绕打造“三合一”干部队伍要求，切实增强干部队伍先进性；实施镇干部“住村、夜班、评议”等三项制度，建立健全直接联系服务群众的长效机制，进一步打造为民务实清廉的镇干部队伍；加强村（社区）书记的教育培训和村后备干部队伍建设。 （三）强化基层组织建设。严把党员入口出口管理关，全面实施党员队伍“净化”工程，保持党员队伍的纯洁性；落实党代表工作室制度，加强党员活动中心建设，建立健全党员教育长效管理机制，统筹抓好党员教育、管理和服务工作，提升基层党组织服务功能；深入推进“两新”组织建设，加强非公企业党建工作；建设党员爱心超市1家；实施第四轮村级集体经济壮大工程，增强村级经济发展活力。 （四）强化党风廉政建设。大力弘扬清正廉洁之风，更加重视制度建设，进一步完善惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育和村务监督委员会建设，深入推进惩防体系构建，认真落实基层干部廉洁履行职责的有关规定，健全党员干部述职述廉制度。