2013年度政府信息公开年度工作报告

2013年，我局认真贯彻落实党的十八大、省市第十三次党代会精神，以科学发展观为统领，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《桐乡市政府信息公开指南和公开目录编制规范（暂行）》的要求，结合人力社保工作的实际，增强工作透明度，从完善公开目录、规范公开内容、突出公开重点、提升公开水平入手，积极采取措施，加大工作力度，有效地开展了政府信息公开工作，在市政府门户网站和市人力资源和社会保障局网站上传涉及我局的有关信息，全系统政府信息公开工作有序开展。

一、主要工作

（一）加强领导，落实责任。政府信息公开是推进社会主义民生、完善社会主义法制的重要举措，是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政体制的重要内容。局党委对此十分重视，把它作为提高人民群众满意度的一项重要举措来抓，明确分工，落实责任，建立了局主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓的工作机制，各有关科室、单位加强沟通，协调合作，有效地落实了政府信息公开的各项工作，形成全局上下领导重视、齐抓共管、各负其责的良好局面。局党委书记、局长姚叙才在局党委会、局长办公例会上多次强调政府信息公开重要性，并要求办公室、法制科等科室协同配合做好此项工作。

（二）制定制度，认真实施。在专题研究基础上，对局现有政府信息资源进行认真梳理，科学分类，对主动公开、依申请公开、保密审查等内容进行了统筹规划。编制了桐乡市人力资源和社会保障局政府信息公开工作台账制度以及政府信息公开工作制度。组织了各科室、各单位就政府信息公开工作进行了讨论，确定公开的内容、程序等有关事项。规范政府信息公开程序，所有公开的信息都必须进行保密审查，确保涉密信息不公开。

（三）利用网站，加强互动。利用局网站，突出“实用性、互动性”等特点，强调网站的服务功能。突出12333咨询和局长信箱互动性强的特点，鼓励网民参与积极。为了保障网站顺利运行，我局建立了网站信息审核发布制度，规范了12333、局长信箱的办理流程。局网站受到网民欢迎，点击总量已突破40万人次，12333、局长信箱答复群众问题达到1000多个。

（四）阳光政务，方便群众。按照省人力社保厅推行“阳光政务”的要求，为逐步减少服务对象“跑腿”、“排队”、“等候”现象，切实做到便民、惠民、利民，我局开展了“网上办事大厅”建设，对涉及人力社保的所有服务事项，根据阳光政务的要求，简化程序，优化流程，分成行政许可、非行政许可以及公共服务事项三大类进行梳理，包括事项名称、政策依据、受理条件、申报资料、办理时限、承办部门、收费标准、联系方式、监督投诉、权力运行流程图等信息，实现所有行政审批服务事项都可网上查询和咨询。网上办事大厅于2013年10月底正式上线运行，共梳理服务事项107项，首批能够网上办事事项为15项，以后将按“成熟一批上一批”的原则，逐步实现服务事项网上办理全覆盖。网上办事大厅按照优化办理流程，提高办理效率的要求，对每一个办理环节都明确了责任人和办理时限，并通过短信提示，确保按时办理，对每一个办理流程即将到期和超过办理时限的，分别采取系统“黄牌”和“红牌”警告的形式进行提醒。同时，建设基层平台，按照“试点先行，全面铺开”工作思路，选择了龙翔、乌镇、洲泉三地作为试点单位开展工作，并将43项人力社保业务下放基层。目前，我市11个基层平台都已正式开始办理相关下放业务，方便群众办事。完善金保工程，实现提速增效，社会保险企业网上申报开通超出了4000家。今年8月1日正式开通社保咨询热线，目前已接听4200多个咨询电话。

二、主动公开政府信息情况

（一）政府网上公开情况。2013年，市政府信息公开专栏里累计主动公开政府信息1456条。其中，机构概况47条；政策文件310条；报告统计7条；规划计划22条；工作信息824条；社会管理29条；财政信息1条；行政审批37条；行政执法27条；公共服务67条；人事信息85条。

（二）门户网站公开情况。我局把门户网站作为政务公开工作的重要平台，建好用好，充分发挥网络优势，为群众提供了高效便捷的服务。各类工作信息、通知公告、政策文件及时通过网站进行发布，并开通网上社保查询等功能。

（三）其他途径公开情况。围绕便于群众知情、办事、监督，不断拓展公开形式，拓宽公开渠道。一是在全市通过协同办公系统和市人力社保网站公开；二是通过投诉举报电话12333、12345市长电话、社保咨询热线向市民提供政策咨询、信息查询等服务。这些途径也有效地促进了政府信息公开工作。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2013年度共受理政府信息公开申请2件，申请方式为政府信息公开依申请公开，申请内容答复有关问题，进行了联系答复。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

2013年度没有针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件和行政诉讼案件。

五、存在的主要问题

1．政府信息公开及时性有待提高。及时性是信息的一个重要特点，在做好政府信息公开工作中尤其重要。一年来，由于多方面原因，部分信息没有做到及时公开，在一定程度上给群众带来不便。

2．政府信息公开内容有待丰富。人力资源和社会保障涉及的政策法规比较多，而且大部分都涉及民生，与人民群众的生活息息相关。另一方面，由于部分群众文化水平等限制，对政策的领悟有限，这就要求公开内容尽量详细、丰富一些。

六、改进措施

一是进一步加强各科室、单位在为群众服务的事项内容方面的公开；二是健全政府信息公开内容审查和更新维护、监督检查等工作制度；三是进一步改进网上信息公开。