2013年，在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，我局统一思想，提高认识，切实加强领导，积极推进国土资源政府信息主动公开和依申请公开，政府信息公开工作取得了较好成绩。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，现将2013年度的政府信息公开工作报告如下：

一、政府信息公开工作概述

为认真贯彻实施《条例》，我局在市政府信息公开办公室的指导下，以积极主动的态度和务实的作风，认真贯彻落实各项工作要求，扎实做好责任落实、信息发布、信息保障和办事服务等工作，取得了较好的成效。主要从以下三个方面扎实推进政府信息公开各项工作。

（一）建立政府信息公开组织机构。按照市政府统一部署，局建立了政府信息公开工作小组，具体负责全局政府信息公开方案制定、工作协调等事项，以及政府信息公开工作的推进、监督、检查、指导等日常工作。经各科室（所、单位）上报，确定了29名网络信息员，具体负责本科室（所、单位）政府公开信息的编制工作，进一步明确了具体承担政府信息公开工作的业务科室和工作人员，为政府信息公开工作提供了组织保证。同时，建立局政府信息公开联席会议制度，负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重大问题。通过加强组织机构建设，保障了我局2013年政府信息公开工作顺利实施。

（二）积极应用各类政府信息公开载体。一是利用市政府信息公开网络平台。《条例》施行后，我局在“中国·桐乡”门户网站政府信息公开平台上积极加载政府公开信息，并安排固定工作人员每天关注依申请公开的内容，对网上依申请公开的信息及时给予回复。二是积极做好我局门户网站的日常更新和完善。2013年在前期建设的基础上，进一步对门户网站的栏目进行了更新和优化，同时对格栏目中的内容积极做好充实和更新，并按要求增加工程建设领域项目信息公开专栏、阳光工程等子栏目，及时做好政府信息公开工作。三是利用市政府开发的阳光工程专栏，及时发布行政权力事项信息、规划阳光工程、征地拆迁阳光工程等专栏信息。

（三）政府信息公开的制度建设情况。按照市政府办关于我市政府信息公开工作的相关配套制度的要求，依据有关法律法规，建立了政府信息主动公开、依申请公开、公开审查和责任追究等四方面的工作制度，我局在政府信息公开发布时认真执行上述各项制度。同时，为保障信息安全、防止泄密事件的发生，我局根据实际，制定了《桐乡市国土资源局政府信息公开保密审查制度》、《桐乡市国土资源局互联网发布信息保密管理制度》、《桐乡市国土资源局电子数据使用安全规定》等。

二、主动公开政府信息的情况

按照《条例》和国务院办公厅、省政府办公厅、市政府有关文件的要求，妥善处理政府信息公开工作中公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥、及时准确，公正便民。

到2013年年底，在“中国•桐乡”门户网站政府信息公开平台上公开信息901条，重点公开了以下政府信息：政府信息公开指南和公开目录；机构概况、政策文件、报告统计、规划计划、工作信息、社会管理、行政审批、行政执法、公告服务和人事信息等。

到2013年年底，在桐乡市国土资源局门户网站上，重点公开了以下政务信息：政务公开（本地资讯、外埠资讯等）、市场信息（土地出让、公示、成交等）、法律法规、规划计划、土地利用规划阳光工程专栏、征地拆迁阳光工程专栏等栏目信息，并开设了局长信箱、网上咨询等互动交流栏目。各供稿类栏目信息总更新量为1584条，其中：政务公开1076条、市场信息149条、土地利用阳光工程108条、法律法规23条、专项工作76条等。全年受理局长信箱等互动栏目累计来信20封，其中局长信箱来信7封、网上咨询8封、违法举报4封、效能投诉1封等。以上来信答复率均为100%。

同时，为切实改进工作作风，着力规范权力阳光运行，加大公开力度，以公开促公正、以透明促廉洁，加快建立土地利用规划管理制度化、规范化和公开化的长效机制，不断提高土地利用规划管理工作水平，我局以土地利用规划、征地拆迁、行政执法等工作为内容，以电子政务为主要载体，以促进权力规范、透明运行为目标，认真开展阳光工程专栏建设。一方面，在局门户网站上开通“土地利用规划”和“征地拆迁”两个阳光工程专栏，目前，在该专栏中共发布各类信息120多条。另一方面，充分利用市政府开发的阳光工程专栏，加强行政权力事项、重点工程等栏目信息的发布。11月底试运行以来，共发布各类政府信息220余条。

三、依申请公开信息办理情况

2013年度，我局通过网络、信函共收到公民、法人和其他组织提出的政府信息依申请公开信件7件，其中网上申请公开5件、信函申请公开2件。申请公开的内容主要涉及房屋拆迁和安置房建设等方面的审批手续和相关批准文件。经审查后，对符合依申请公开规定的信件，我局均以书面方式答复了申请人，并在网站上给予了回复。没有出现申请的政府信息不予公开的情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局严格执行《条例》第二十七条的相关规定，在上级未出台收取检索、复制、邮寄等成本费用的具体政策之前，未向申请人收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼的情况

2013年度，我局没有因政府信息公开引起的行政复议，也没有因政府信息公开引起的行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2013年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但从总体情况看，还存在一些亟待整改和规范的问题：一是对《条例》的学习培训有待加强，部分干部对政府信息公开工作重要性的认识不够，一些工作人员对《条例》的内容、工作要求把握不准，政府信息公开不够及时、全面、准确；二是政府信息公开工作的运行机制尚不够完备，内部关系尚未理顺，尚未形成通畅的政府信息公开工作流程，对主动公开的政府信息进行保密审查等机制落实情况也有欠缺。

为进一步推进我局政府信息公开工作，克服工作中暴露出的问题和不足，提高政府信息公开工作质量和水平，我局将重点做好以下几个方面的工作：

一是进一步加强经验交流和学习培训，增强做好政府信息公开工作的责任感和使命感。严格贯彻执行《条例》，积极主动地做好政府信息公开工作，是各级行政机关的法定职责。今后，我局将积极开展国土资源系统政务信息网上公开经验交流活动，推动政务信息网上公开工作更加全面、深入发展；进一步加强对政府信息公开的培训工作，增强责任感和使命感，以更加积极认真的态度和务实负责的作风，切实做好政府信息公开工作。

二是进一步加强组织领导，落实政府信息公开工作的管理机构和工作人员。政府信息公开工作是各政府信息公开责任单位承担的一项全新的、长期的、法定的工作职责，在今后的工作中，我局将进一步加强对政府信息公开工作的领导，坚持主要领导亲自过问，分管领导具体主抓，明确责任机构，落实专门人员，切实做好依法应当主动公开政府信息的整理收集和加载上网、依申请公开政府信息的办理和答复，以及主动公开政府信息的保密审查。同时，进一步规范工作程序，建立长效机制，强化工作措施，把政府信息公开工作抓紧抓好，切实做到领导到位、人员到位、管理到位、责任到位。

三是进一步对照工作要求，认真整改政府信息公开工作中的问题和不足。对本单位依申请公开事项办理工作制度和责任追究制度落实情况积极开展自查自究，明确依申请公开事项办理程序和工作职责，防止出现因政府信息公开责任单位自身违反办理程序等不规范操作，导致行政复议、行政诉讼的产生。进一步扩大政务信息公开覆盖面，加强公开信息的时效性和规范性，创新在线服务和公众参与服务方式，不断提高网站服务水平，扎实有效推进政府信息公开工作。

桐乡市国土资源局

2013年12月23