一、上半年重点工作总结

今年以来，梧桐街道牢牢把握“稳中求进、转中求好”工作主基调，继续围绕大整治、大转型、大招商和创新社会治理，全力攻坚。

（一）抓牢“一业一网”机遇，扎实推进经济建设

面对经济发展新常态，梧桐紧抓战略机遇，将梧桐经济发展融入全市的战略大格局中去，坚持“一业驱动四化”、“一网引领四化”，实现街道经济增长质的提升和结构优化。1-6月份完成规上工业总产值43亿元，占年度计划的45.4%，同比增长0.05%；完成新产品产值率41%，工业增加值率17.5%。完成全社会固定资产投资26.81亿元，占年度计划的47.4%，同比下降3.49%。其中工业生产性投入7.8亿元，占年度计划的52%；完成服务业投资19.15亿元，占年度计划的46.48%。

1.项目为王强投入。一是抓重点项目。坚持以有效投入论英雄，完善重大项目联系推进制度，开展工业有效投入大走访，由班子成员带班分组，对六类企业进行了全面深入走访，要求续建项目抓竣工，新建项目抓开工，最大限度加快企业投入。今年共有市级重点项目15个，其中工业项目10个，已开工5个，今年计划总投资3.9亿元，目前已完成投资1.22亿元；市级重点服务业项目1个，为港龙木屋项目，今年计划投资2500万元，目前已完成投资1950万元；政府投资类项目共4个，目前已有3个项目正式开工，今年计划总投资7660万元，目前已完成投资1879万元。11个街道级重点工业项目完成投入8729万元，完成年度计划的95.09%；5个街道级重点服务业项目完成投入57381万元，完成年度计划的76.2%。二是抓存量挖潜。加快推进市区企业“退二进三”和园区企业“退低进高”进程。成立街道“退二进三”领导小组和办公室，狠抓4个市级“退二进三”项目，目前3个项目（建泰、威泰、泰神）已完成评估，正大机械正在洽谈中。申报管理创新达标企业3家，高新技术企业2家；28个“机器换人”项目已完成投资2.18亿元，其中机器设备投资1.44亿元；申报技改项目39项，已完成投资额6.4亿元。加大梧桐工业园区厂房二次开发力度，努力挖潜实施“零土地招商”、“零土地技改”。新增限上服务业企业4家，完成“个转企”15家。三是加速旅游项目建设。今年正在实施的旅游项目有5个，港龙世界风情木屋庄园项目已建成3000余平方米木结构房屋,累计完成投资1950万元，各项基础建设正按计划紧张有序推进中；恒基•特色旅游园已正式营业，截至6月底，接待来自省内外游客超1.7万人次，预计7月将申报国家3A级旅游景区；君匋艺术院正在争创4A级景区；桃园西施槜李庄园和夏家浜公共文化设施建设项目正在稳步推进中。

2.招商选资有新突破。今年以来，我们把招商作为“一号工程”，坚持以企招商、节会招商，强化“一把手”招商、全员招商。加强招商力量，新选调3名专职招商人员充实队伍，目前招商办共有6名招商人员，研究出台街道招商工作考核办法。围绕互联网产业、战略性新兴产业、装备制造业以及高档羊绒品牌企业进行重点招商，努力实现招大引强新突破。成功引进浙江溜溜云大数据科技有限公司、桐乡桐创投资管理有限公司和尤金国际控股有限公司项目。9个储备项目正在洽谈中。1至6月，实到市外内资4.7亿元，完成全年目标任务的72.4%，实到市外内资注册资金2.59亿元，完成全年目标任务的89.2%，浙商回归到位资金2.2亿元，完成全年目标任务的67%。外资项目正在手续办理中，上半年尚未有体现。

3.发展平台不断优化。进一步做强梧桐园区发展平台，结合市“一带一路”规划，探索边征迁、边招商、边发展，努力打造运河南岸的文化旅游风情带。园区三期拆迁安置房已基本竣工，腾空房屋已拆50%、近3万平方米；启动东方红村浜南组签约、腾空、建房和坟墓搬迁工作，部分农户已开始建造新房；同时分离式安置房（排屋）分房到户。初步落实三期扩征16个村民组的新村安置点规划设计方案。不断完善园区基础设施建设，秋韵港工程已完成总工程量的60%，预计年底前全面完工。秋实路至莲都公路的世纪大道延伸段和秋实路西段已完成地形测绘、道路勘探。梧桐园区文化活动中心开工建设。进一步增强对企业服务的针对性和高效性，确保政策给到足、困难帮到位。

（二）做好环境整治文章，助推世界互联网大会

1.破旧农房立面整治美化农村环境。街道盐湖线和绕城公路农房立面改造主要涉及7个村，严控区域范围内共有农户288户、132815平方米需进行改造。其中赤膊墙为主要整治对象，共206户、93596平方米。因涉及绕城路、盐湖线路段较长、户数多，尤其是牵涉到一些征迁户，街道因地制宜、分布推进开展整治。现在5个村已经进场开工，受天气影响目前施工进度偏慢，街道将抢抓进度，争取8月中旬基本完成整治任务。

2.废品收购点、码头和乱堆放场所、道路两侧占道经营行为整治。绕城路、盐湖线等主要道路沿线有废品收购点9处、占道经营（包括乱堆放、灯杆广告）35处。目前废品收购点8处已整治完毕，盐湖线果园桥西侧梧桐果园内1家，现已经停止收购，但堆放的废钢材约1000余吨，因处理难度较大，街道已专门成立工作小组，近期内尽快搬除。完成占道经营清理20处，针对态度强硬的点，街道已牵头组织城管、工商、公安等部门开展联合执法，发放了整改通知书，限期自行搬迁，逾期不搬的街道将组织统一清理。

3.破旧种养殖棚舍及其辅助设施整治。街道于绕城西路民安村有破旧种养殖棚舍1处，已整改完毕。其余审批同意的农业设施在可视范围内如果是钢棚的，一律改造为木结构草屋，体现江南水乡特色。

4.把握“三严标准”整治企业环境。按照“严格整治厂房外观环境、严格整治厂区内外地面环境、严格处置污染物处置排放”要求，街道及时向辖区内企业特别是严控范围内的企业传达了环境综合整治相关精神，要求各企业做好各自厂区内及周边卫生保洁工作，自行启动立面改造。街道全体班子成员结合联系企业、项目走访，带班分组集中开展企业环境排摸检查，发现问题立即督办。对于市第一批任务清单中的的桐乡正大机械厂冒黑烟问题，该企业已在4月底拆除了锅炉及烟囱，目前正在洽谈“退二进三”。同时，街道农经中心偕同各村对村民做好禁止秸秆焚烧的宣传和巡查工作。

5.重点落实“五水共治”“回头看”。秉承“三分治，七分管”的模式，重点对全街道河道水荡实行长效管护，严防反弹。一是完善创新工作机制。强化“三长管河”机制，出台了《关于重申“五水共治”有关要求和开展河道污染源及存在问题再排摸的通知》及《梧桐街道“五水共治”工作责任追究暂行办法》，进一步明确问责机制，建立“四位一体”长效保洁机制。上半年，共办理上级督办单21件，下发街道督办单19件；完成3件代表委员提案办理，4起市长电话投诉举报及2件网络举报的核实处理。二是全力做好河道水荡综合整治工作。对车家浜等3条河道实施新一轮清淤疏浚，对绕城线、湖盐线和桐德线等重要公路沿线27条重点河道，6月底前完成200米可视范围内水生植物种植。同时，在黑板桥港等样板河道种植水生植物近16公里。三是稳步推进“治污水”工作。推进工业污水全入网工程，已完成7家工业污水入网改造。9月前完成豆制品行业整治工作。推进城乡生活污水治理，结合老旧小区改造对凤鸣小区、城新小区生活污水入网进行改造，并改造4个以上市区易积水点，农村生活污水治理已完成招投标。规模化生猪养殖达标治理1家，全面“消灭”生猪散养户。

6.加快推进绿化景观整治。在绕城公路、盐湖线等重点路段新建绿化景观共计15.7公里、1175亩。石门公路梧桐段绿化补种工作已全面完成；盐湖线种植工作基本完成；绕城东线梧桐段3.2公里、114亩绿化植绿工作已经完成；绕城南线梧桐段1.7公里，42亩：已经完成局部土地流转工作，堆土工作完成20%，由于该路段涉及水墙门等村民组征迁，流转难度较大，还有部分绿化用地正在落实中，预计全部工作在10月底完成；绕城西线梧桐段5.7公里，已经完成堆土工作85%，种树完成80%；绕城北线梧桐段全面完成5.1公里、481亩植绿工作。已完成重点防护林建设60亩，完成年度任务的63%，对桃园、同心村“三个一”绿化提升工程实施整改。

7.维持“三改一拆”高压态势。今年，街道“三改一拆”总任务45.5万平方米，其中拆违任务12万平方米，“三改”任务33.5万平方米（包括城中村3.5万平方米）；同时要配合市委、市政府实施杨家门区域旧城改建，打好“城中村”改造收尾攻坚战。截至6月底，街道已拆除违法建筑（含违章猪舍）3.64万平方米，完成老旧小区改造18.12万平方米。结合世界互联网大会综合整治，集中开展公路沿边违法建筑专项整治，重点对盐湖线、绕城公路、桐石公路等主要道路进行了整治，目前三条主要道路边违章建筑整改拆除率为80%，同时对桐石公路沿线的高家湾集镇进行集中整治。继续实施老旧小区改造，今年重点改造大发社区的凤鸣小区和城东村城新小区，改造区域总面积37.1万平方米，现已进入招投标阶段，预计七月底正式施工，年底前全部完成，届时受益居民户数为3260户。

8.强势推进农民新村“五位一体”综合治理。梧桐街道现有较大农民安置小区23个，开发时间早、涉及主体多，面广量大，管理较为混乱，一直是管理的难点之一。为此，街道于3月底启动了农民新村消防安全、安全生产、环境卫生、违章建筑、平安建设“五位一体”综合治理工作，在市会展中心召开“千人”动员大会，并组织400余人，分93个整治工作组，分片分区包干落实“五位一体”综合治理工作。截至6月底，共排查出租房屋7223户，其中4380户已整改完毕，开展消防技能培训27场。我们还将制订长效管理措施，落实治安、消防安全责任，实现出租房屋一般隐患基本消除，严重安全隐患整改率达100%，努力提高出租房屋管理的科学化水平。

（三）做实民生工程，建设幸福梧桐

1.以社区为平台，继续创新社会治理。通过“社区+社工、项目+基地、动态+常态”模式，积极培育发展“草根型”社会组织。设立“爱满梧桐”公益金，举办公益项目“创投”大赛，以“创投”的形式实施政府购买服务项目。不断壮大梧桐义工时间银行义工队伍，组建社区金牌义工服务队30余支，今年以来，已开展各类便民组团服务30多场，服务居民近万人。结合街道“五位一体”综合治理工作，举行“义起来更精彩”公益街活动，吸引了200余名义工、400余名居民群众参与。

2.坚持依法治理，筑牢“平安梧桐”根基。进一步深化“平安村（社区）创建”、“平安小区”、“平安路段（区域）”等创建工作，做好二级、三级视频安装工作，提升平安“三率”。进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作。上半年通过各网格发现上报各类不稳定因素、安全隐患信息345条，其中重大信息16条，成功调解矛盾210多起。深入开展“六五”普法，坚持依法调解、依法处置非访、依法维权，半年来共受理各类矛盾纠纷177起，成功调处率100%，处置化解重大不稳定纠纷7起；调处5人以上欠薪案件29起，涉及人数140余人，涉案金额97余万元，已顺利处理28起，1起正在处理中。

3.稳步推进各项社会事业。一是配合实施市级重点项目。做好莲都公路、桐九公路、临杭大道等征迁工作，推进梧桐村水墙门等组征迁安置工作，依法化解和处置遇到的各类矛盾和问题。为加快推进桐九公路项目，街道成立专项攻坚工作组，以“拔钉子”精神日夜走访、隔日汇报，全力推进，力争早日全线贯通。二是继续抓好各类文化品牌建设，开展“活力梧桐健康年”系列活动，举办好“梧桐街道第三届全民健身艺术节暨第五届体育运动会”、“第五届桃园槜李文化周”以及“第三届农民文化月”等活动，活跃群众文体生活。通过整合筛选，注册成立“桐乡市梧桐菊乡艺术团”，目标以精品团队带动群众团队。三是实施惠民工程。重点抓好养老服务工作，新世纪公园等8家居家养老照料中心正在建设。完成11.2万人的全民参保和就业状态调查登记。其他各项社会事业健康发展。

二、下半年工作重点

（一）继续抓经济提质增长

1.紧盯项目增投入。紧盯重点项目进度，未开工的5个市级重点项目和4个街道级重点项目促开工，已开工的12个项目抓进度。督促2个开工考核项目加快建设，2个竣工考核项目加快投产。认真落实联系企业制度，2个新引进的重点工业租赁企业加快办理手续促投产；对新增规上企业，鼓励企业投资壮大；对低效用地企业，督促企业实施技改或加快“两退两进”。

2.深入挖潜促转型。以“两改两创”为抓手，鼓励企业创新创牌，加强技改、实施股改。狠抓“机器换人”和“技改”重点项目，通过绩效土地调查，对符合落后产能淘汰的企业和占地10亩以上划入C、D档的企业进行倒逼机制，加快企业转型升级，通过“零增地”技改提高资源综合利用水平。督促3个低效利用工业用地企业实施“退低进高”，加快建设进程；紧盯4个“退二进三”项目，强化服务与沟通，通过排摸调查，今年共有8个企业有意向实施“退二进三”，共涉及土地136.97亩，下一步将加快推进实施。

3.多措共举抓招商。一是重点突出存量土地招商。通过绩效土地调查和工业企业大排查，集中空余土地和厂房，为引进新企业腾出空间；通过存量土地招商和外资招商相结合，利用好600余亩存量土地，吸引更多大而强企业入驻；通过以企引企，吸引企业入驻梧桐。二是一把手招商和定点招商相结合。通过一把手领导主动出击召开招商会以及招商办人员驻点招商，争取吸引更多的新产业入驻梧桐。三是紧抓今年已签约和正在洽谈的14个招商引资项目，洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产。抓紧启动世纪大道延伸段规划编制和建设的前期工作，为招商引资打下良好的基础。

（二）继续高标准推进环境整治

1.扎实推进重要道路沿线环境整治。将环境整治工作与“三改一拆”、“四位一体”、“五水共治”等工作紧密结合，加大推进力度，争取到8月中旬，基本完成环境整治各项任务。优化城西生态牧业小区周边环境，努力实现生猪养殖减量提质。严格落实节能减排责任，铁腕淘汰落后产能。落实长效管控机制，确保整治成效不反弹。

2.持续改善和提高水环境质量。对街道26条重点河道和40条“清三河”河道开展 “回头看”专项督查，防止“三河”反弹，巩固治理成效。全面推进截污纳管工作，密切关注丁家桥港、九曲港、莲花桥港（北港段）等市级重点河道整治修复及金家浜断头浜打通工程，重点解决污水溢流、河水黑臭等问题。完善治水“村规民约”，规范村（居）民维护水环境行为，促进村（居）民良好卫生习惯的形成。

3.拆旧控新两手抓。重点抓好盐湖线、绕城路和桐石公路沿线违章建筑整治、农民安置小区违建整治等专项整治行动，做好举报、曝光处理工作，确保按质按量完成15年的拆违工作。重点做好违建防控工作，通过“网格”及时发现、制止并拆除新增违法建筑。做好农村违法用地和违法建设处置工作，加强领导，责任到人，确保无新增违法建筑。做好凤鸣小区和城新小区两个老旧小区的改造工作，抓好进度和质量，确保年底完工；做好老旧厂区的改造工作，配合做好城中村改造。

（三）继续打好民生服务牌

1.坚持依法治理维护社会稳定。始终紧绷平安这根弦，抓早抓小抓苗头，加强“平安梧桐”建设，完善立体化社会治安防控体系和公共安全体系。深入推进依法行政，完成桐九公路梧桐段征迁攻坚，稳步推进梧桐村水墙门等组拆迁安置工作，依法调解、依法处置各项矛盾纠纷。深入推进“六五”普法宣传，扩大社区“法律诊所”辐射功能。

2.坚持探索社会治理新模式。深化“三治合一”基层社会治理实践。继续开展美丽义工评选，提升梧桐街道义工“时间银行”和“心贴心”便民服务品牌影响力。探索互联网融入街道社会管理新模式，整合资源，利用新一代信息技术的集成应用打造智慧社区。不断创新自治内容，发挥居民代表大会、议事厅、居监会等在社区管理中的重要作用，在民生事务中大力推行流动“议事厅”，增强居民参与社区建设的主动性和创造性。

3.坚持推进以文化人、以文惠民。举行“星光熠熠耀梧桐”身边的典型选评活动，进一步推进“四型”社会、“四好”家庭、“五有”市民建设。进一步拓宽宣传舆论引导途径，培养专业网络宣传队伍，建立健全街道网络宣传阵地。继续开展“活力梧桐健康年”系列活动，尝试网络点单式方式积极引导和提倡群众开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动，彰显辖区文化个性。

（四）不断加强自身建设

1.加强基层党组织建设。严字当头，实干为先，学习和践行“三严三实”，把“三严三实”的要求与桐乡“一业一网”、“三件大事”紧密结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，巩固基层政权。大力弘扬团结、拼搏、奉献的团队精神，狠抓班子成员、基层党组织书记、街道中层及企业家队伍建设。完善社区联合党委功能发挥，推进物业小区党建、青春党建、电商党建等新领域的党建工作。

2.探索主体责任与监督责任结合。进一步监督基层履行主体责任，加大纪律审查和执纪问责力度，强化落实责任追究。进一步规范基层纪检组织自身建设，建立健全纪检工作责任制，履行请示汇报制度，完善办案、办信等工作制度程序。建立村级领导干部、社区领导干部、街道部门中层以上干部廉政档案，严格档案申报事项，制定出台街道领导干部重大事项申报制度，加强党员干部廉洁从政管理。

梧桐街道党委、办事处

2015年7月3日