本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的相关规定，综合分析桐乡市商务局（粮食局）2015年度政府信息公开工作的基础上编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开收费情况、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等事项。

一、 政府信息公开工作的基本概况

2015年，桐乡市商务局（粮食局）积极贯彻落实市委、市政府对信息公开工作的部署和要求，突出政府信息公开重点，加强政府信息公开力度，结合商务粮食工作实际，创新工作举措，进一步规范政府信息公开内容和方式，健全行政权力网上公开运行机制，不断提升政府信息公开服务水平。

（一）加强组织领导，确保责任落实。市商务局（粮食局）高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作作为局重点工作来抓，组成了以单位主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组。将政务信息公开工作列入重要议事日程，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，由局办公室具体负责信息公开工作的协调、信息的审查、编排、送审、发布等工作，各科室负责本条线信息的收集，分工协作，有效落实政府信息公开的各项工作，推动政府信息公开工作顺利开展。

（二）完善运行机制，确保工作推进。通过不断完善和修订原有的工作机制和制度规范，进一步明确工作职责，加大领导机制、工作机制、监督机制的力度和实效，重点围绕决策、审批、办事及群众关注的热点问题进行全面公开，保障政府信息公开工作顺利推行。细化信息分类，规范发布时间，经常性对政府公开工作实施落实情况进行自查，真正做到政府信息公开工作有章可循、按章办事，用制度来保证各项工作落到实处。

（三）创新载体形式，丰富公开内容。一是通过门户网站，及时发布商务粮食工作动态。严格按照依法公开的原则，主动、及时、规范信息的发布，妥善处理好依申请公开，严格保密审查和监督保障等措施，不断创新公开方式。采取上网、印发资料、借助媒体发布等形式及时公开动态信息，充分发挥政府信息的作用。同时，不断深化决策公开，对涉及企业、群众切身利益的内容，在决策前广泛征求企业、群众意见。及时发布各类政策、法律、展会信息等，为企业、群众更直观地了解和关注商务粮食动态、政策法律、办理事项等信息提供了新的渠道和交流平台，进一步加强了政府部门和企业、群众间的信息互通和沟通交流，为更好地服务企业、基层奠定基础。二是梳理行政权力，加强行政审批层级一体化改革。以党的十八大，十八届三中、四中全会和省委十三届四中全会精神为指导，以深化改革为主线，加快转变政府职能，充分发挥市场资源配置的决定性作用，由注重事前审批向加强事中事后监管转变，强化协同联动，信息共享，不断提高监管水平，积极构建与全市经济社会发展、政府自身改革要求相适应的商务（粮食）市场监管体系。市商务局与粮食局合署办公后，根据职能重新对行政权力进行梳理，制定《桐乡市商务局（粮食局）加强行政审批层级一体化改革事中事后监管实施细则（试行）》，确定事中事后监管事项42项。进一步健全和完善商务市场监管机制，明确监管工作职责，加强事中事后监管力度。

（四）强化教育培训，提高工作水平。采取以会代训、专题培训、座谈讨论等形式，组织全体干部职工特别是政府信息公开工作人员认真学习《条例》、《保密法》及省、市有关规定，认真学习政府信息目录和指南编制等业务知识及相关法律法规，切实增强全局干部职工政府信息公开意识和责任感，不断提高工作人员的能力和水平。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开主要内容

2015年，在“中国•桐乡”门户网站政府信息公开平台上公开信息464条，重点公开了政府信息公开指南和公开目录；机构概况、政策文件、工作信息；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限等内容。在桐乡商务局网站上，公开了293条信息，包括工作动态、政策法规、组展信息、通知公告等。

（二）主动公开形式

1.网站公告。将信息及时上传至桐乡政府信息公开网、桐乡市商务局网、嘉兴市商务局网、嘉兴市粮食局网、长三角粮食网、省粮食局网站和省商务厅网站。

2.媒体助推。借力《今日桐乡》、电视台以及《桐乡通讯》等媒体平台公开商务经济工作信息。在上海、北京、广州举办招商活动和桐乡产业带上线工作中，利用浦东日报、上海美国商会网站和浙报传媒等媒体开展宣传。

3.统一宣传。印制中国•桐乡《投资推介》、《桐乡市重点投资项目》等招商资料，运用《商务快讯》及时发布重点工作指标完成情况和重要商品及市场成交信息，进一步扩大宣传桐乡商务工作宣传面。

4.网会并用。通过电话、传真、外贸之家QQ平台和短信等载体将出台的最新政策第一时间发送到企业；联合市级各涉外部门到各镇、街道和开发区开展“涉外服务专列进企业”活动，现场解决通关、检验检疫、结汇等问题。

三、依申请公开政府信息的办理情况

2015年度本局共收到依政府申请公开信息要求10件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年度本局未向政府信息公开申请人进行收费的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年度本局未发生针对本部门有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼。

六、存在的主要问题及努力方向

2015年，通过不断的努力和完善，我局的政府信息公开工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题。比如制度建设还需要进一步完善，信息公开的广度、深度不够等等。在接下来的一年里，我局将从以下几方面加以改进，促使政府信息公开成为一项持续性和系统化的规范工作，推进政府信息公开工作实施的规范化、制度化和长效化。

（一）继续深入开展政府信息公开工作。认真学习，强化督查，加强队伍建设，保证政府公开工作有序开展。

（二）建立健全政府信息公开长效机制。进一步加强对政务公开工作的组织领导。形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。

（三）继续深化政府信息网上公开。经常开展自查自纠，切实采取有效措施对存在的问题加以改进，提升网上公开水平，使网上公开成为展示商务粮食部门形象的窗口、接受群众监督的渠道、推进行政权力公开的载体，真正发挥政府信息应有的作用。

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