魏亚平代表：

您在第十五届人民代表大会第五次会议上提出的关于加强社区社工人才队伍建设的建议已收悉，现答复如下：

社区社会工作人才队伍是维护基层社会稳定、夯实党的执政基础的一支重要力量，努力建设一支数量足、结构优、素质高、能力强的社区社会工作人才队伍，成为当前的一个重要课题。当前随着社区功能和设施的不断完善，社区服务的需求日益增长，居民群众对社区工作人员的要求也是与时俱进。我市在加强社区社会工作人才队伍建设方面进行了有益的实践，人才总量和质量逐年提升，但建立高素质的社区工作者队伍，还是一项十分重要的工作，需要我们去探索、去创新。

市委市政府对社区、社会组织与社工人才队伍建设非常重视，专门成立了中共桐乡市委社会工作委员会来协调全市社区、社会组织、社工人才建设，并在民政局设立社工办。近年来，围绕加强社区社工人才队伍建设，主要举措有：

一、健全社会工作管理体制机制。社工委每年研究制定相关政策制度，积极探索具有现代制度特征和适合我市特色的“党政主导、部门推动、三社（社区、社会组织、社工）互动 ”的社会工作运行机制，组织开展了“十佳社会工作者”、“十佳和谐社区”“十佳社会工作志愿者”等五个“十佳”先进典型表彰活动。先后表彰了徐伟红等桐乡市十佳社会工作人才，并给予每人5000元的奖励。同时，社工办还积极推荐优秀社工人才参加嘉兴市级、省和国家级的社工奖项评选，梧桐街道杨家门社区魏亚平获得第三批嘉兴市“南湖百杰”之“嘉兴市社会工作人才奖”，市社会福利中心何维群被中国社会工作协会评选为“中国最美社工”，市特殊教育学校沈亚香被评为全国2015年度百名社工人物。至目前全市实现了镇（街道）社会工作领导小组全覆盖。同时，通过加强镇（街道）和城乡社区社会工作专业服务机构建设，逐步完成了市、镇（街道）、城乡社区三级社会工作网络体系建设。

二、创制“三社”联动政策制度体系。随着《关于加强社区、社团、社工建设，进一步完善社会管理体制的意见》、《桐乡市“社工和志愿者”联动工作办法（试行）》、《桐乡市社会工作岗位设置办法（试行）》、《桐乡市社会工作人才专业技术岗位设置及薪酬待遇办法（试行）》、《桐乡市社会工作及社会工作人才教育培训办法（试行）》等一系列文件的出台，我市在社工人才建设方面的政策制度基本健全。同时，为培育扶持民办社会工作服务机构以政府购买服务等方式参与民生服务，引导和鼓励公益慈善类社会组织和民办非企业单位吸纳社会工作专业人才，相继出台了《桐乡市政府购买社会工作服务暂行办法》（桐乡市人民政府令第97号）、《桐乡市福利彩票公益金资助社会组织创办公益性项目实施办法（试行）》两个文件，以“政府令”的形式出台政府购买社会工作服务暂行办法，具有较高的法规效力，这在嘉兴地区也是首家，为我市社会工作发展新格局奠定了坚实的基础。

三、实施社会工作人才培育工程。一是完善社会工作相关配套政策， 通过完善政策制度，对我市社工在岗位设置、薪酬待遇等方面作出了相关规定。在薪酬待遇方面，对于城乡社区的专职工作者，取得国家助理社会工作师、社会工作师资格并聘用，能运用社会工作方法开展专业服务，经考核为合格以上等次的，分别给予每月100元和200元的专业技术职务补贴。对取得嘉兴市社会工作员、助理社会工作师、社会工作师资格并聘用的，分别给予每月30元、50元和100元的专业技术职务补贴。同时，严格按照不低于上年度城镇职工人均工资上浮10%的标准落实城市（城镇）社区专职工作者薪酬待遇，并将落实社区专职工作者“五险一金”列入对镇（街道）工作目标责任制考核细则之中。在社工岗位方面，今年社工办与市委人才办积极沟通，建议将社工人才岗位开发列入我市“十三五”规划中，同时也建议机关、事业单位每年在招录工作人员时，能明确一定的指标面向社区社工人才进行招考。二是积极动员组织参加全国社会工作者职业水平考试。今年社工办为鼓励考生报名考试，出台了《关于认真组织我市2016年度社会工作者职业水平考试工作的通知》（桐委社工办〔2016〕4号）以及《关于做好全市2016年度社会工作职业水平考试相关支持保障措施的通知》（桐委社工办〔2016〕5号）两个文件，通过政策扶持和以奖代补等举措，全市新增考生1021人名，创历年报考人数新高，与去年同比增长900%多。截止2015年底，我市持证社工已达548人。城市（城镇）社区工作者持证率达83.08%，农村社区持证率达30.76%。三是组织参加“全国社会工作督导人才培养计划”和加强本土督导人才培养，今年，我市社工曹艳婷参加了全国社会工作督导培训和本土督导人才培训，倪科科参加了浙江省第二期社会工作督导培训班。同时我市还聘请上海恩派（NPI）公益组织发展中心对我市社会组织服务中心进行技术支持和社工督导。四是加强社会工作知识普及培训及专业提升。组织开展多个层次的培训，既有面对党政部门领导开设的社会工作专业讲座、社会工作专题研讨班，也有组织专职社工外出南京、上海等地参观考察。此外，还先后召开了“社区社会工作研讨会”和“社会工作实务培训会”，并出台《桐乡市社会工作实务交流制度》，以加强对现有专职社工的指导。

四、推进社会工作服务机构建设。积极稳妥拓展社会工作专业服务试点领域，不断加强社会工作服务机构建设。体制内，建立了“童欣园社会工作室”等4家的社工机构，在全市35个社区建立了社区社工工作站。在体制外，通过培育，建立了桐乡市和谐社工事务所等12家民办社工服务机构，这些社工机构积极开展社会工作实务的探索和运作，取得初步成效。同时，市社会组织孵化园积极培育孵化公益社会组织，按照一定标准和程序公益性社会组织开展公益创投项目给予资金支持和能力提升，有效动员社会组织、社区社会组织和社会成员深层次参与公益服务，先后成功举办“发展社会组织，助力社会公益”为主题的公益节系列活动、2015年入驻仪式暨公益拍卖会等，取得了良好的社会效益。

您的建议提得很好，具有很强的借鉴意义。再次感谢您对社会工作的建言献策和关心支持。

桐乡市民政局

2016年6月17日