2016年，街道以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，聚焦“一业一网”，继续牢牢把握“稳中求进、转中求好”工作主基调，干好“三件大事”，努力提升街道首位度。全年完成全社会固定资产投资63.3亿元，同比增长13.88%；完成规上工业总产值97.65亿元，同比增长2.93%；实现财政总收入（税收）22.68亿元，同比增长7.05%。农民人均纯收入28518元，同比增长10.86%。

（一）以经济建设为中心，全面提升发展质效

1.围绕强基础，提升园区平台。高标准优化梧桐园区布局，完成运河片区概念性规划修编，实施园区三期控制性详细规划修编。稳步推进园区征迁工作，园区三期拆迁安置进入全面扫尾阶段，三期扩征首批280户建房新村点道路等基础设施正在施工。

2.围绕“大转型”，优化产业结构。一是紧盯项目抓有效投入。全年实现工业生产性投入17.32亿元，同比增长18.7%；完成服务业投资45.63亿元，同比增长12.19%。二是加快推进“零增地”技改和“两退两进”工作。大力推进企业实施“零增地”技改，已立项的10个项目总投资4.14亿元。全面推进“退低进高”，启动占地10亩以上零产出、低产出企业专项调查，制订一企一策。全力推进“退二进三”，建泰纺织和威泰纺织2个地块已签约；泰神丝绸、花神丝绸2个地块进入地块规划、价格谈判阶段；茅盾路与世纪大道交叉口区块正在评估。全年腾退低效用地168亩，盘活存量土地529.23亩。实施“梧桐凤凰计划”，探索设立梧桐企业家学苑，推动企业家创造、创新、创业的“三创”发展，服务企业转型升级。三是加快发展旅游业和“庄园经济”、“农场经济”。全年完成旅游项目投资3575万元，其中夏家浜公共文化设施项目正式开馆，中国苏作红木文化博览园项目完成建设并争创“省工业旅游示范基地”，君匋艺术院景区化提升工程完成土建和装修设计认证，恒基文化博览园新建文化知识系列展馆并成功创建3A级景区。积极扶持培育龙头庄园，进一步提升沈莉高蚕业文化精品庄园并争创星级庄园，桃园西施槜李庄园有序施工，推进实施“槜李果酒果汁深加工建设项目”。成功创建规范化家庭农场1家，示范性家庭农场2家。发展现代农业，创建1400亩粮食功能区，实现1个农业村土地整村流转，建设实施农业主导产业示范基地2个，成功创建现代农业科技示范基地1个，桐乡市农业龙头企业2家。

3.围绕“大招商”，激发发展活力。一是加快构建“旅游+互联网+X”的现代产业体系，大力引进和培育互联网产业、旅游业。总投资约100亿的“梧桐树•梦想乐园”项目已达成初步意向，浙江吉茂科技有限公司跨境电子商务项目正在办理供地手续，规划打造桐城首个花园式互联网平台——智创园，目前已有7家互联网企业有入驻意向，2家正在办理营业执照。二是加大力度推动“两改两创”。推动企业科技创新工作，申报专利549项，完成全年任务的112%；发明专利229项，完成全年目标的186.2%；新增高新技术企业1家，桐乡市级管理创新企业1家。实现技改投入15.25亿元。三是创新招商模式，拓宽招商渠道。始终坚持“一把手”带头招商、街道全员招商，培育招商团队，注重以企引企，赴深圳、上海、义乌等地举办招商推介会8次，接待投资考察客商52批次，并与上海东方龙商务咨询有限公司签订招商协议，着力引进优质外资企业。全年新签约项目13个，在谈项目近20个。完成市外内资7.67亿元，完成年度目标的114%；注册资金6.54亿元，完成年度目标的156%；合同外资4081.86万美元，完成年度目标的136%；实到外资2210.89万美元，完成年度目标的100%。

（二）以整治提升为目标，有效改善城乡环境

1.加快城市有机更新。有序推进老旧小区改造，实施庆丰北区、迎凤一期和电子仪器厂宿舍三个老旧小区改造，改造总面积约13.01万平方米，受益居民1790户，已完成总工程量的55%。实施危旧房屋改造治理，对73幢丙类危旧房屋进行鉴定，完成15幢公房共5620平方米的改造工作，并对21幢危房进行跟踪观测。配合完成“城中村”改造任务，杨家门社区旧城改造二期工程正在进行。莲都公路、临杭大道征迁进入扫尾阶段，杭平申线等市级重点工程土地征迁、政策处理工作有序推进；梧桐水墙门征迁基本完成签约，并完成新村安置点基础设施建设。完成梧桐城区10千伏幸福线等线路改造工程。

2.深化美丽乡村建设。深化美丽乡村建设，努力构建“一村一品一景”的农村发展新格局。同心村省级中心村建设基本完成，桃园村历史文化名村正在施工。成功创建“千亩片林”、“百亩片林”各一个，创建嘉兴市绿化示范村1个，实施桐德线沿线道路改造和景观提升工作。实施钱林和百桃两个老集镇改造，改造区域总面积约28.4万平方米，已完成总工程量的60%。完成道路大中修1.5公里及危旧桥梁改造2座。严格执行新一轮村庄布点规划，稳步推进农户建房改造集聚。开展农村土地确权登记工作，推进农村土地承包经营权有序流转。加快推进农村土地综合整治项目建设，民安村项目已通过竣工验收，新立项项目2个。城西单桥砖瓦厂区域整治签约完成，进入拆除阶段；民安砂石料场区块企业已关停，正在细化拆除方案。多形式加大扶持力度，积极引导各村挖存量、扩增量，适时抱团发展，推进村级集体经济可持续发展。

3.切实改善人居环境。全面启动街道城乡环境整治提升暨系列美丽创建工作。一是继续扎实推进“五水共治”。完善河长制度，巩固“清三河”成果；有效推进工业企业和城乡生活污水入网，工业污水新入网企业9家，入网率100%，农村生活污水治理稳妥推进；完成重点工程河道水生植物种植和九曲港水质改善工程；基本完成第七批小型农田水利全国重点县建设项目。严格实施生猪退养，辖区实现无散养生猪。二是深化“无违建”创建。结合“四边三化”、“蓝色屋面”整治、农房立面改造等工作，分类处置原有违建，并通过“网格化”抓好长效管理，共拆除违法建筑15万平方米，完成拆违任务的150%；整治“蓝色屋面”48户，改造1.96万平方米，拆除2946平方米。三是深化爱卫创卫工作。积极申报各类卫生单位，有序提升“四位一体”工作水平，完善考核办法，推进保洁队伍职业化；12座新改造的垃圾中转房全部启用，实施“以桶换桶”的农村生活垃圾压缩直运模式，在5个村率先实施农村生活垃圾分类处理。四是严格按照市要求完成黄标车淘汰工作。

（三）以群众满意为导向，确保社会和谐稳定

1.创新社会治理。一是全面深化法治、德治、自治“三治合一”基层社会治理实践。全面部署平安护航重大国际峰会工作，做好G20杭州峰会和第三届世界互联网大会•乌镇峰会安保维稳及环境保障工作。进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，提升网格管理及服务能力，在东方红等6个村建立示范综治工作站的基础上，每个综治工作站配备专职网格管理员若干名，强化新居民管理。加大宣传，努力提升平安“三率”。完善维稳建设长效机制，依法果断处置突发事件、群体性事件。建立领导干部包案机制，加强对重点人员和特殊人员的长效管控，全年累计收到市信访局转办信访件56件，信访案件按时办结率、报结率达到100%。开展出租房屋综合整治、“清剿火患”专项行动等系列活动，进一步巩固“五位一体”专项整治成果。二是依托社区平台，加强社会治理。成功协办第二届全国社区共建共享推进会，顺利加入中国社会工作联合会社区工作委员会常委会，基层社会治理工作得到各界肯定，尤其是社区“党建共建”工作成为全国样本，街道被评为“全国创新型社区建设示范街道”。不断创新自治内容，探索社区自治试点，探索建立物业管理服务联席会议制度、“三事明责”巧分流机制。深化社区组织培育发展服务，共入驻民非5家、注册社区社团13个、备案社团262个。继续开展“爱满梧桐”公益项目创投活动，创新发展梧桐“义工时间银行”，开展2016年“美丽义工”评选等活动。加强人武人防工作，智慧国防实现基层末端落实，国防后备力量基层建设成为全省典型。

2.繁荣社会事业。实施网络微群工作，充分发挥街道及各村、社区微信公众号作用，不断加大外宣度。做大做强特色文化品牌，开展“星光熠熠耀梧桐”身边的典型评选活动，举办第六届桃园槜李文化节、第二届家庭文化节、第十三届邻里节、第三届农民排舞大赛和庆祝建党95周年暨红军长征胜利80周年文艺晚会等大型特色活动。进一步完善居家养老服务，加强对已建16家村（社区）居家养老服务照料中心的监管，新增2个居家养老照料中心，依托第一敬老院以点带面逐步实现为老助餐服务全覆盖。积极推进学前教育用房及配套设施建设，完成中心幼儿园新建工程和第二幼儿园、第三幼儿园改造提升工程，基本完成三新幼儿园主体建设工程。完成大发文昌社区卫生服务站搬迁工作，新建东兴永宁服务站，实现辖区社区卫生服务站全覆盖。

（四）以党建高地为引领，加强党的自身建设

1.紧抓干部队伍建设。全面推行换届纪律承诺制，圆满完成街道党委换届工作。及早谋划村、社区换届工作，对村、社区主职进行调整，加大村、社区后备干部的培养，为稳妥推进村、社区换届工作打牢基础。加大对年轻干部的培养，实施年轻干部成长工程，通过多种形式加强年轻同志的思想教育引导和素质提升。把2016年作为人事管理规范化建设年，积极落实机关事业干部养老保险制度改革，进一步完善村、社区干部和街道合同工、幼儿园非事业编制转任教师管理，健全考核管理办法，落实好工资福利待遇和档案规范化建设。深入推进“四联”制度，进一步密切党群干群关系。

2.提升基层党建基础。启动基层党建整体提升三年行动计划，高标准落实“66186”基本指标，完成8条党建示范带规划，建设村、社区先锋长廊、党员之家、党员先锋站，按照基层组织类型分层分类完善各基层党组织评价体系，推动基层党组织硬软件达标提升、晋位升级。扎实开展“两学一做”学习教育，深入发动党员和党支部参与“手抄党章”、“支部全家福”、“空中党校”学习等活动。认真组织开展庆祝建党95周年系列活动，集中开展党建第二届“十佳”系列先进评选表彰，发挥基层组织和党员的先进示范引领作用。深化党群服务中心建设，开展党员组织关系集中排查，对全街道近4700名党员全面排查、全部登记。继续实行党建项目化，申报各类党建项目73个，书记至少领办一个重点项目。

3.深化党风廉政建设。强化管党治党责任，落实党风廉政建设“两个责任”，深化“一岗双责”。深入组织学习《中国共产党章程》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《党内监督条例》等党内法规，制定梧桐街道“千百十”纪律教育活动计划，开展廉政警示教育。严格执行“三大纪律”、“八项要求”，并运用“四种形态”对相关问题和人员进行处置，共处置党员21人。强化审计监督，启动实施党风廉政二级巡察，完成对8个村、5个街道所属部门、2个幼儿园的审计和对27个村（社区）的巡察工作，发现各类问题79个并落实整改。坚持依规、依纪开展纪律审查，抓好落实纪检信访调查和违纪案件查办，进一步强化执纪问责。

二、2017年工作要点

2017年是本届党委政府执政的第一年，也是梧桐强化创新驱动、加快发展方式转变和创新社会治理的关键期。我们将始终坚持稳中求进、转中求好，保持发展定力，实现经济平稳增长、结构持续优化、文化繁荣发展、社会和谐稳定、环境宜居优美的科学发展，不断提升梧桐首位度，再创发展新辉煌。

2017年工作的主要预期目标为：地区生产总值增长7%；财政收入增长7%；固定资产投入增长10%；农村居民人均可支配收入年均增长11%。

为实现上述目标，我们要着力抓好以下五个方面工作：

（一）扎实推进创新发展

1.着力打造高水平产业发展平台。立足梧桐园区三期控制性详细规划和运河片区概念性规划，努力将“乌镇大道”梧桐段及其周边梧桐园区三期区域打造成集互联网产业、众创空间、生态空间、旅游休闲运动空间于一体的运河文化产业新区，激活街道经济发展新引擎。启动园区三期扩征首批6个组的拆迁安置建房和第二批建房新村安置点“三通一平”基础设施建设，启动城弘小区90套分离式安置公寓房及会所建设。进一步完善园区路网电气等基础设施建设，实施秋实路、河滨路、秋韵路、秋华路等道路和乌镇大道、稻乐路、环城东路以及横跨梧桐港、秋韵港、丁家桥港、秀才桥港的6座桥梁建设，对未安装路灯区域实施公共道路亮化。

2.加快构筑现代化产业体系。启动实施“梧桐树•梦想乐园”、梧桐智创园、梧桐两创中心等项目，加大区域性电商平台建设。顺应服务业加快发展新态势，提升发展总部经济、楼宇经济等生产性服务业，大力发展养生养老、教育文化等生活性服务业，丰富旅游业态，推进乡村旅游发展。发挥特色优势，鼓励有条件的区块大力引入民营经济，多形式发展庄园经济、庭院经济和农场经济。

3.积极引导激发经济发展活力。深入实施“两化融合”和“四换三名”，加快毛衫、纺针织服装等传统优势产业装备更新和智能化、绿色化改造。加大“两改两创”和“六大倍增”计划，积极开展强隆机械等企业上市培育工作，继续推动8个“零土地”技改项目。加快“两退两进”，实施泰神、丝织厂、天隆棉丝、同安建设、供销总社、粮油公司、糖烟酒总公司、正大机械、凯通等9家公司，濮院大道西茅盾东路北与中山东路南地块，世纪大道以西、茅盾路以南等成熟区块“退二进三”；推进园区企业“退低进高”进程，努力挖潜，力争盘活存量土地300亩。推进“退散进集”，积极引导园区外“低小散”企业全面整治，优化街道工业空间布局。扎实推进重大项目建设，加大政府投资力度，全力保障10个市级重大工业项目续建和12个市级重大工业项目、7个市级重大服务业项目新建工作。注重招商选资，开拓招商途径，大力引进一批优质项目，不断增强发展后劲。深入实施“梧桐凤凰计划”，发挥梧桐企业家学苑作用，引导民营企业建立现代企业制度，大力培育新生代民营企业家，提高民营企业家素质。

（二）协调统筹城乡建设

1.提升中心城区功能和品位。加快城市有机更新，持之以恒有序推进老旧小区、背街小巷改造，完成惠及不少于3000户居民的改造工程，全面完成城镇危旧房屋治理改造工作。配合实施杨家门区块整治建设和永宁社区文化街区的保护开发，启动车家埭征迁，完善城区功能。继续做好临杭大道、杭平申线等市级重点工程的土地征迁、政策处理和梧桐水墙门等组拆迁农户迁建及基建工作。

2.深入实施美丽乡村建设。深化“美丽乡村”建设，高标准实施桐德线沿线道路改造和景观提升工程。进一步提升美丽乡村精品线路和历史文化旅游村建设。加快推进钱林、城西、百福、桃园、新玄、梧桐6个村村庄规划编制工作，稳步推进“两新”工程建设。争取城西村、城东村土地综合整治等项目的立项。认真做好农村土地确权登记工作，推进农村土地承包经营权有序流转。

3.有序推进城乡环境整治。全面开展街道城乡环境综合整治暨系列美丽创建工作，通过十大专项整治行动和八大系列美丽创建，推动城乡环境“一年一个样，三年大变样”，努力实现梧桐辖区全域景区化。深入实施小城镇环境综合整治行动，将钱林、百桃两个集镇打造成独具江南水乡特色的小集镇示范点。深化“无违建”创建。持续推进“五水共治”，巩固“清三河”治理成果。提升“四位一体”长效管理水平，推进农村生活垃圾分类处理，探索农村生活垃圾市场化保洁方式，全面实施工业垃圾集中收集处理；全力做好省级卫生街道复查迎检工作。

（三）有效维护和谐稳定

1.推动社会治理创新。全面深化“平安梧桐”建设。做好十九大、全国“两会”及世界互联网大会·乌镇峰会等重大会议及其他重要时间节点期间的维稳安保工作。依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，完善群防群治体系，打响“梧桐义工”群防群治品牌。继续深化“网格化管理、组团式服务”工作，抓好专职网格员队伍和专业管控队伍建设。完善突发事件和群体性事件的应急处置，化解疑难信访及市长电话积案，争取化解2-3个疑难信访积案，每季度组织市长电话回头看，落实领导包案机制。健全实有人口动态管理体系，加强特殊人群有效管控。整合视频监控资源，加强社会治理综合指挥平台建设。加强法治宣传，做好“七五”普法工作，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强安全生产，深化重点行业领域安全整治，强化安全生产培训管理。加强消防工作队伍和消防指挥系统建设，深化“五位一体”综合整治成果，强化微型消防站建设水平，提高现代化装备运用水平。

2.促进精神文明建设。坚持以文化人、以文惠民和以文兴业，深入践行社会主义核心价值观。充分发挥街道、村（社区）两级微信公众号作用，加大外宣度。大力推进公民道德建设工程，不断提升市民文明素质和社会文明程度。推进公共文化服务体系建设，完善公共文化设施，有效发挥街道文体中心、图书馆、村（社区）综合文化服务中心等各类文化阵地的作用。注重发挥村级文化专职管理员的作用，引导和组织群众开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动，做大做强特色文化品牌，争创“浙江省体育现代化街道”。

3.加强和谐社区建设。借助全国社区工作委员会平台，深化党建共建机制，提升社区治理水平。不断创新自治内容，加强社区民主协商，积极探索开放式小区居民自治管理服务模式。以网格管理服务为导向，不断发挥居委会、业委会、物委会“三位一体”联动作用，增强居民参与社区建设的主动性。依托街道社会组织培育服务中心，完善社团功能，优化发展环境，助推“三社”联动。继续抓好社区工作者队伍建设,全面提升社区干部综合能力。

（四）切实改善民生民计

1.加强就业服务和社会保障。落实创业就业扶持政策，推进城乡统筹就业，加强就业培训。完善社会保障体系，进一步做好养老保险、合作医疗等社保工作。加快构建养老服务体系建设，进一步推进社会化养老服务，完成环南社区、东方红村等居家养老服务照料中心建设，力争实现居家养老服务照料中心城市社区全覆盖、农村社区80%覆盖的目标。完善村、社区卫生服务站建设。构建梧桐民政“大救助”体系，坚持因户施策、加强精准救助力度，确保各类救助公平公正。健全残疾人社会保障和服务体系，完善残疾人扶助政策。

2.进一步发展社会事业。改造提升敬老院硬件设施管理服务水平，推进护理型和医养结合型养老机构发展。优化教育资源配置，加大学前教育投入力度，实施中心幼儿园搬迁，完成三新幼儿园配套工程建设，争创嘉兴市学前教育示范街道。加强对学前儿童看护点的监管及辖区各类培训机构的日常巡查。做好食品、药品安全及公共卫生工作，加强重点传染病的防控，做好突发公共卫生事件防范应对。坚持计划生育基本国策，提高优生优育优教水平。重视妇女、儿童和青少年身心健康，切实保障妇女儿童合法权益。积极推进人武人防、统计、档案等各项工作。

（五）加快打造党建高地

1.加强基层组织建设。扎实推进“两学一做”学习教育。全面实施“整乡推进、整县提升”三年行动计划，力争实现规范村（社区）全覆盖，先锋村（社区）60%以上；深化“两新”组织党建，按照“三强六好”标准，进一步提升规范化水平；探索新社会组织党建。继续推进基层党组织的主体责任落实，深入实施党建项目化运作。认真抓好村、社区换届工作，选优配强基层党组织领导班子。深化基层服务型党组织建设，健全完善党员干部直接联系群众制度，进一步密切党群干群关系。支持人大依法依章履行职责，加强统战工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。

2.增强干部队伍建设。深化学习型党组织建设，加大党章党规党纪的培训力度，坚定广大党员干部的理想信念，切实担负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命。创新选人用人机制，继续实施年轻干部成长工程，加大年轻干部、女干部和党外干部培养力度。坚持严管和厚爱并举，完善干部关心关爱机制。加强老干部工作，有效发挥老干部作用。

3.强化党风廉政建设。落实党风廉政建设“两个责任”，深化“一岗双责”。围绕党章党纪党规等学习，开展廉政警示教育，抓早抓小。严肃纪律，深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，综合运用“四种形态”，强化执纪监督，保持正风肃纪高压态势，严防“四风”反弹。坚持结果导向与过程监管相结合，全面加强执行力建设，推进干部履职和重点工作监督常态化，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。