钟华委员：

您在市九届政协二次会议上提出的关于加强一般工业垃圾规范处置的建议的提案收悉，现答复如下：

一、我市一般固废产生及处置现状

经调查统计，目前我市一般工业固体废物主要有一般污泥、边角料、废丝、煤渣等。一般污泥主要由全市100余家污泥产生企业及4家污水处理厂产生，运至嘉兴新嘉爱斯热电有限公司及周边地区有资质的单位处置。工业边角料主要为纺织服装、制鞋、毛衫、家纺等我市特色行业所产生的皮、毛、布类边角料，目前尚未形成统一的收集处置机制，主要由开发区、各镇（街道）组织开展收集处置，存在较大的环境风险隐患。废丝等主要用于回炉再生产或外运出售给同类行业作为生产原料进行综合利用。

二、固体废物监管情况

（一）加强源头控制。及时掌握基础数据，对于有固体废物尤其是危废或污泥产生的建设项目，在环评审批阶段提前介入。在环保系统排污申报体系的基础上，要求固废或污泥产生单位开展固废专项申报，为全市的固废监管工作提供数据基础。印发《桐乡市工业污泥规范化管理暂行办法》、《桐乡市污泥规范化处置流程与要求》等服务性资料，为企业规范化管理和处置固体废物提供参考与指导。

（二）严格过程监管。推进工业固废减量化，大力发展资源综合利用产业，鼓励处置单位利用固体废物实施综合利用项目，开展纺织边角料、皮鞋边角料等工业垃圾综合利用技术攻关。实施固废监管精细化，重点对工业污泥、生活垃圾等贮存、运输和处置建立全方位管控措施，严格执行转移联单等制度，确保固体废物来源、去向有据可查。推行运输转移规范化，进一步推动对市内转运固体废物运输单位的规范化建设，推进固体废物出入口规范化。

（三）强化执法打击。印发《桐乡市固体废物环境违法行为举报奖励暂行办法》，鼓励、发动群众参与环境监管，建立与市公安局、市综合行政执法局等部门联动机制，共同打击工业固体废物非法处置行为，对涉及环境违法的行为给予立案处罚。2018年以来共查处涉及固体废物（污泥、一般及危险固废）环境违法案件20余起，共处罚款人民币100余万元。

三、下一步工作措施

(一)加大环保宣传力度。充分利用建设项目验收上门服务，环保轮训进镇（街道）及企业等活动，宣传工业垃圾分类贮存、处置等法律法规，提高各镇（街道）分管领导、企事业单位环保负责人员的环保法律意识，指导服务企业解决相关固废问题。

   （二）推进固废规范处置。一是继续做好固废申报登记工作，摸清我市一般污泥和其他固废产生、贮存、处置现状与问题，继续履行与嘉兴新嘉爱斯热电有限公司签订的污泥处置合作备忘录，同时加大污泥运输环节的监管力度。二是开展项目比选工作，为全力打好全市“垃圾处置能力提升战”，妥善解决我市污泥等工业固废处置出路问题，力争2018年年底前开工建设工业污泥及工业边角料无害化处置项目，消除委托外运面临接收方停止接收及外地运输难于监管带来的风险。三是实施新都垃圾焚烧炉提级改造工程，预计2020年底前完成建设。

（三）加强联动执法监管。进一步深化与公安、综合行政执法等部门的联动执法管理机制，运用好固体废物举报奖励暂行办法，针对一般固体废物贮存、处置过程中发现的问题，能解决的现场予以指导整改，涉及环境违法行为的，依照法律法规从严从快进行处理。

最后，感谢您提出的“关于加强一般工业垃圾规范处置的建议”以及对我市环境保护工作的关心和支持！