局属各单位、局机关各科室，各卫计办：

　　现将《2017年桐乡市卫生计生工作总结》和《2018年桐乡市卫生计生工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　                                                                                                          　桐乡市卫生和计划生育局

　　                                                                                                                2018年2月24日

2017年桐乡市卫生计生工作总结

　　2017年，我市卫生计生工作以党的十九大精神为引领，秉承红船精神，围绕“大协作、大平台、大提升”三大理念，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面深化医药卫生体制和计划生育改革，医疗开放合作，分级诊疗体系、智慧医疗建设，乌镇峰会保障、全面两孩政策实施等各项工作卓有成效，精准对接人民群众日益增长的多样化健康需求。

　　一、以锲而不舍的韧劲，坚定不移推进医药卫生体制改革

　　1.接沪融杭实现新跨越。全面深化与沪杭嘉知名医院、重点学（专）科、知名专家的合作，医疗“接沪融杭”全方位、多层级、精准化有效衔接，医疗跨区域合作网横向到边、纵向到底。2017年，与上级医院、医药高等院校建立合作项目5项，开展新技术、新项目92项、35项。浙江省人民医院桐乡院区成立浙北地区首个县（市）级医院博士工作站，血液病科等9大学科首批博士生导师进站工作；新增眼科、麻醉疼痛科两个合作学科。2017年，12个合作学科门诊、住院人次分别同比增长9.96%、5.15%；三类以上手术同比增长21.86%。市中医院与上海中医药大学附属曙光医院深化医疗战略合作，成立肛肠分中心和不孕不育分中心。市妇保院深化与上海市红房子妇产科医院合作，上海专家来桐坐诊20批次、授课培训12人次，赴上海进修培训21人次。嘉兴市康慈医院加盟浙江省精神卫生专科联盟，成立浙北地区首个独立科室建制的睡眠障碍诊疗中心。市皮防院与上海市皮肤病医院合作成立上海市皮肤病医院桐乡分院，共建皮肤病专科诊疗中心。市四院由嘉兴市第二医院全面托管，实行三级医院同质化管理。嘉兴二院派驻管理技术团队覆盖6个专业、17个专家门诊、5个重点扶持学科。2017年，门急诊、住院人次同比增长9.53%、8.33%；药占比同比下降6.46%。三类以上手术从托管前的5例增加至目前480余例。市二院与省、市级医院开展全方位学科合作，施行手术近6000例，其中三类以上手术占50.7%。嘉兴二院精准扶助市中医院外一病区（肝胆、泌尿）、心血管专科。合作以来，床位使用率、手术量、三类以上手术分别同比增长22.2%、25.7%、86.0%。

　　2.医共体建设启动新试点。我市成为嘉兴市唯一的省级首批县域医疗服务共同体建设试点县（市、区）。制定出台《桐乡市医疗服务共同体试点工作实施方案(试行)》，组建市域医疗服务共同体，建立医疗集团管理委员会和医疗集团理事会。以原有三个医联体为基础，结合地域和群众就医习惯组建以市一院、市二院、市中医院为龙头的三个紧密型医疗集团，实现医院与基层医疗机构一体化运作，形成各医疗集团间差异化发展，横向联合。医疗集团内各单位原有机构设置和行政隶属关系不变，独立法人地位不变，第一名称不变，通过重组整合、优化配置医疗集团内床位、设备、号源等资源，为群众提供从预防到治疗、康复，连续、协同、优质的医疗卫生服务。

　　3.药品集中采购建成新机制。全市公立医疗机构组成采购联合体，按照“带量采购、以量换价、成交确认”的原则与药品生产企业开展两批次价格谈判，掌握药品采购的主动权，进一步压缩药价利润空间。此次价格谈判目录448种药品、3117个品规、1237家生产企业，成交427个药品、795个品规，涉及542家生产企业，整体降幅8.11%，最高降幅达52.09%。其中，嘉兴市康慈医院联合同类医院开展抗精神病药价格谈判，整体降幅5.56%。

　　4.中医药发展取得新突破。贯彻落实《中医药法》，巩固全国基层中医工作先进县（市）创建成果，全面推动中医药事业振兴发展。开设全国首个互联网国医馆；市二院通过全国综合医院中医工作示范单位创建验收；市中医院成立全市首个中医针推康复中心，中西医结合骨伤科被列为“十三五”浙江省中医药(中西医结合)重点学科。全市新增国家级基层名老中医传承工作室1个、嘉兴级各类名中医4人；7家基层医疗机构建设基层中医馆。指导石门华圣园建设中医文化旅游基地，打造百草园和中医文化展示馆。

　　5.分级诊疗打造就医新秩序。深化差别化医保报销政策，提高基层医疗机构报销水平，发挥医保对分级诊疗的引导作用。改革医保支付方式，探索按病种、按人头付费的复合型支付方式。2017年，5类25个病种实施按病种支付。加大临床路径管理力度，突出全过程质量管理。2017年，全市临床路径率13.58%，居嘉兴第二。建成市域分级诊疗平台，畅通市域内、省市医院间转诊通道。规范转诊流程，形成市级及以上医疗机构和基层医疗机构间的双向转诊机制。2017年，共转诊3923人。

　　二、以务实担当的干劲，持之以恒强化公共卫生服务能力

　　1.强化签约服务。开展新一轮责任医生签约服务，优先满足并实现老年人、慢性病、计生特殊家庭人员等重点人群签约服务全覆盖，逐步扩展到普通人群。建立签约服务经费多渠道筹集机制，服务经费用于补助为群众提供有效服务的责任医生签约团队。2017年，全市777名医务人员组建市镇村三级签约团队166个，完成签约21.64万人，签约率31.24%，其中重点人群签约率67.31%。屠甸镇卫生院成为浙江省级签约服务示范点。

　　2.强化疾病防控。打击“非法行医”始终保持高压态势，今年共立案查处33起。成功处置2例境外输入性登革热感染病例。健全人感染H7N9禽流感防控工作长效机制，全面持续开展活禽交易外环境监测。加强学校诺如病毒监测防控。推进艾滋病“四位一体”和结核病“个性化督导”防治模式。推进中盖基金结核病项目，启动浙江省结核病健康教育试点工作。联合做好严重精神障碍排查管理，评估三级以上严重精神障碍28人。加强医疗废物管理，联合建立医疗废物管理信息共享机制，抓实抓好医疗废物处置难题。完成“双随机、一公开”监督检查任务307份。爱国卫生运动深入开展，健康促进工作不断深化，濮院、屠甸镇通过国卫复查省级考核。

　　3.强化峰会保障。有效落实第四届世界互联网大会·乌镇峰会各项医疗卫生保障工作。峰会期间，对景区内外旅店、民宿、游泳池、互联网大会场馆等300余个公共场所及直饮水厂（点）开展全方位监督检查；在乌镇镇区、西栅景区、国际会议中心、乌村设置固定医疗点16个、临时医疗点1个，抽调省、嘉兴、桐乡各级医院医护人员60余人、救护车6辆，卫生监督和传染病防控专业人员20余人；提供会务保障30场次，医疗服务200余人次，圆满完成乌镇峰会医疗卫生保障工作。继续深入开展“急救前移”，全年执行率达96.37%，成功将120急救服务前移“一公里”，群众服务满意率达99%以上。

　　三、以善破善立的闯劲，凝心聚力狠抓医疗重点领域建设

　　1.人才培养机制多元化。公开招聘普通高校应届毕业生39名；面向社会公开招聘28名；委托温州医科大学仁济学院定向委培本科社区医生13名，委培毕业生回桐乡工作59名。引进高端医学类紧缺人才2名。入选嘉兴市首批杰出人才第二层次培养2名。赴新疆沙雅县、青海都兰县人才智力对口支援2名，赴新疆沙雅县医疗援助1名。市卫校创建为全国护士执业资格考试试题开发基地，全国“文明风采”竞赛获第一名，单招单考护理本科居全省第一。

　　2.医疗质量监管制度化。建立健全医疗质量质控网络，制定医疗质量提升行动方案，加强落实医疗质量管理办法及十八项核心制度；成立20个医疗质量控制中心，全年开展质控联合检查3次；制定质控中心管理规范，修订医疗质量控制标准，推动各专业领域医疗质量控制和医疗技术水平同质化。开展医疗质量安全大排查，全面督查全市30家医疗机构核心制度落实及院感、血透管理等重点方面。完善医疗纠纷处理机制，及时有效化解医患纠纷。

　　3.智慧医疗应用全域化。“健康桐乡”APP发布上线，整合全市医疗机构医疗资源和数据信息，涵盖智能导诊、预约挂号、报告查询、专科介绍、健康咨询等近20项便捷服务，打造“一站式”实时健康管理自助服务平台。建设完善临检中心、影像会诊中心和心电诊断中心，实现区域内医疗信息、资源和技术共享。开展医学人工智能“腾讯觅影”合作项目，成立腾讯互联网+医疗大数据研究示范基地，提升全市医疗机构早期食管癌、肺结节、糖尿病视网膜病变筛查能力。探索临床诊疗与公共卫生业务协同与数据融合，通过健康档案动态管理、慢病人群数据共享等实现医疗与公共卫生服务水平双提升。

　　4.基础设施建设标准化。全力打造标准化、人文化、现代化的优质医疗卫生服务环境，市一院急诊楼，市二院、市四院改扩建工程，乌镇人民医院迁建工程等基础设施建设工程全面开工，高桥镇中心卫生院住院楼扩建项目筹备中。为期三年建设的新妇保院（公共卫生中心）正式启用，市卫生监督所、市疾控中心和市急救站合署办公。

　　5.“最多跑一次”改革便民化。深化“放管服”改革，公共场所卫生许可实行承诺制、开办中医诊所、养老机构内设医疗机构等事项取消行政审批改为备案管理；主动融入“证照联办”改革，放射诊疗、公共场所卫生两类许可证与工商营业执照联办联发；以“让信息多跑路、群众少跑腿”为目标，提前完成医疗机构、医护人员电子化注册工作既定任务，名列全省前茅。目前，实现“最多跑一次”事项72个；“跑一次”和“零跑次”事项覆盖省指导目录的98.6%。

　　四、以举重若轻的巧劲，稳步构建生育友好型社会

　　1.妇幼健康服务体系全面加强。市一院、市中医院、洲泉镇中心卫生院产科以及市一院新生儿科资源整合至新妇保院，重点发展妇科、产科、儿科、新生儿科等专科，强化危重孕产妇、危重新生儿救治中心建设，健全多学科合作机制和疑难病例多科会诊制度，以及危重孕产妇、新生儿救治机制，建立健全“覆盖全市、及时响应、有效救援”的母婴安全保障网络。2017年，全市无孕产妇死亡，围产儿、婴儿、新生儿、5岁以下儿童死亡率分别为2.06‰、1.66‰、0.97‰、2.21‰，处于嘉兴市较低水平，总体呈下降趋势。

　　2.计划生育服务管理转型升级。以实施全面两孩政策为重点，强化出生人口动态监测，加大“两非”案源收集和查处力度，稳步推进社会抚养费征收。兑现社会抚养费291.4万元。全面实行生育登记服务制度，启用浙江省生育登记服务平台，实行网上办事、代办服务、一站式受理和婚育情况承诺制。办理生育登记服务卡3859例，完成再生育审批201件。持续推进流动人口基本公共卫生计划生育服务均等化，与16个省市的51个县（市、区）签定合作协议。全面落实流动人口婚育证明电子化工作，流动人口办证率、持证率、验证率达90%以上。率先在嘉兴市启用全员人口信息平台，实现服务管理信息化、规范化。2017年，全市出生人口6765人，出生率9.73‰，自然增长率2.36‰。

　　3.利益导向政策精准落地。积极开展幸福家庭创建活动，实施家庭文明倡导、优生优育、健康促进、致富发展、计生家庭帮扶等“五大行动”。全市建成“三优”指导中心10家，省级示范点4家，“三优”促进工作开展率100%。全面落实计生奖励优惠政策，确定奖扶对象17701人，新增4525人；落实特扶对象886人，新增122人。加大对计划生育特殊家庭救助关怀力度，建立中计协特殊家庭管理信息系统，特殊家庭建档率100%。创建“三叶草”社工事务所，为失独家庭提供专业化心理疏导服务。青春健康沟通之道家长培训项目覆盖至全市各镇（街道）。桐乡市计生协会成为嘉兴市唯一的浙江省“十二五”期间先进县级计生协会。

　　五、以雷厉风行的狠劲，毫不动摇落实全面从严治党要求

　　1.坚持思想教育从严。把学习贯彻党的十九大、习近平南湖重要讲话精神作为重大政治任务，列入局党委年度工作计划。深入开展“深学十九大·干部进百村”活动,局领导班子成员带头深入联系村，开展党的十九大精神专题党课宣讲。以“两学一做”学习教育为契机，以“三会一课”为基本制度，严格基层学习教育，利用领导干部新干线、党建红云、党员主题活动日，坚持理论中心组集中学习和每月固定学习日活动，把党的思想政治建设抓在日常、融入经常、形成常态。“两学一做”学习教育受省、嘉兴市督查组肯定。

　　2.坚持正风肃纪从严。突出中央八项规定精神的落实和资金规范运行，实施“飞行检查”，重点督查单位制度建设、主体责任落实、公款消费和工作纪律执行等情况。加强基建项目、关键岗位等重点领域监管，跟踪监督市一院急诊楼、市二院综合楼、市妇保院（市疾控中心）迁建、市四院住院楼、乌镇人民医院迁建等工程；认真执行请示报告和个人重大事项报告制度，更新核查局中层及全市医疗卫生单位领导班子成员共119份廉政档案。2017年，共办理信访投诉99件（其中纪检信访13件，来人来访18件，上级交转办68件），市长电话116件，市长电话三方通话38件，办结率100%。运用监督执纪“四种形态”第一种形态7人次、第3种形态1人次。

　　3.坚持意识形态管理从严。坚持从讲政治的高度深刻认识意识形态工作的重要性，将意识形态工作作为党的建设的重要内容认真抓好，与业务工作同安排、同检查、同落实。制定《新闻宣传信息工作管理办法》、《新媒体建设管理办法》、《舆情应对处置管理办法》，强化新闻发言人制度，构建全媒体宣传矩阵，全面提升新闻宣传力度和舆情应对处置能力。以丰富多彩的主题活动为载体，发挥工青妇团桥梁纽带作用，评选卫计系统“最佳团队”“最美人物”共10名，提名奖10名，举办“最佳团队”“最美人物”颁奖典礼，弘扬“新时代”主旋律。成功处置濮院同德门诊违法开展计划生育手术、两例境外输入性登革热感染病例等舆情事件，社会舆情控制在可控范围内。2017年，省级及以上媒体发表稿件130余篇，其中新华网、人民网、中新网5篇，《浙江日报》1篇。

2018年桐乡市卫生计生工作要点

　　2018年，市卫生计生工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，认真贯彻党的十九大精神、红船精神和市第十四届党代会第二次会议精神，以“强改革促发展、强管理树形象”主题实践活动为载体，以“抓重点、补短板、破难题”为主线，深入推进新一轮医药卫生机制改革，加快计划生育服务管理创新转型步伐，以奋斗的姿态开启高质量谱写“两个高水平”建设的新篇章。具体做好以下五方面工作：

　　一、紧紧围绕新一轮医药卫生体制改革方向，全力推进健康桐乡建设

　　1.打好健康桐乡推进机制建设攻坚战。精准把握新时代卫生与健康事业发展的正确方向，推进构建坚强有力的领导推进机制；及早谋划制定健康桐乡建设具体方案和考核实施方案，明确任务“施工图”和“任务表”；研究制定健康影响评价评估制度，探索将健康融入所有政策的有效途径，把群众对健康服务是否满意作为评判工作成效的最高标准，努力打造健康浙江建设市域示范区。

　　2.持续深化医疗“接沪融杭”。重点推进市一院与省人民医院、市二院与浙一医院脑科中心、市中医院与上海中医药大学附属曙光医院、市妇保院与上海市红房子妇产科医院、市皮防院与上海皮肤病医院等现有医疗合作项目，引进沪杭知名医院或知名专科。拓宽合作领域和合作深度，不断增加对标学科，形成错位互补、分层建设、逐步发展的学科建设格局。探索市卫校与浙江省医药高等专科学校合作办学模式，进一步提高办学质量。

　　3.着力推进省级医共体试点。全面启动医共体建设试点，结合地域和群众就医习惯组建三个紧密型医疗集团，建立医疗集团管理委员会、医疗集团理事会、多部门参与的统筹协调机制，实行区域医疗集团化经营管理。推进机构编制、人事薪酬、医保支付、价格调整、财政保障等关键环节改革，探索集团人员定向招聘，集团内部人才帮扶、柔性流动机制。重组整合、优化配置医疗集团内床位、设备、号源等资源。以管理、技术、人才、信息和文化等为纽带，实现区域优质医疗资源城乡共享，医疗健康服务覆盖全域，提高医疗服务体系整体能力与绩效。计划到2020年，市域内就诊率提高到90%以上，基层就诊率达到65%以上。

　　4.试点开展医养结合养老服务。在基层医疗机构探索建立养老（助残）康复服务中心，与医院实行两块牌子、一套班子，为有康复养老需求的老年人、残疾人提供服务，提升康复养老服务质量。结合医共体试点建设，将养老（助残）康复服务中心纳入医共体建设管理，形成市级医院技术支撑指导，康复养老转入康复中心的双向转诊模式。

　　5.振兴发展中医药事业。以全国中医药工作先进县市复评为抓手，深入学习和贯彻《中医药法》，将中医药发展融入医药卫生体制改革，进一步完善扶持和促进中医药事业发展的政策措施。以提升中医药服务能力为目标，强化中医医疗质量、医疗安全管理，促进中医药服务医联体建设；加强中医医院标准化建设和基层优势病种建设，大力提升危急重症和疑难杂症中医药诊疗能力；推进综合、专科医院中医科、中药房建设，健全中医药服务网络；推动基层“互联网+中医药”发展，推广中医药适宜技术。

　　二、充分发挥公共卫生服务保障作用，有效维护人民生命健康

　　1.探索创新责任医生网签服务。做深做实做强责任医生签约服务，夯实分级诊疗工作基础。开展责任医生签约服务提质扩面工作，将责任医生签约的重点对象与基本公共卫生服务工作有效结合，突出个性化服务。提升卫生信息化水平，开发完善责任医生互联网签约服务工作平台，逐步实现移动签约、预约转诊、交流互动、自我管理等线上功能，打造线上线下结合的服务模式。

　　2.巩固提高卫生应急及疾病防控能力。以世界互联网大会·乌镇峰会保障为核心，加大重大和新发传染病防控力度，加强疾病监测预警和风险评估，强化疫苗管理和接种服务，持续完善重大疾病防控体系、卫生应急体系和120急救体系建设，有效应对各类重大突发公共事件，确保不发生因防控不力导致的疫情流行。进一步做好国际、国家和省级慢性病研究基地项目工作，巩固国家慢性非传染性疾病综合防控示范区成果。落实结核病门诊、住院按病种支付结算方式；继续推进艾滋病“四位一体”防治模式，实施社会组织参与艾滋病防治项目。开展全人口严重精神障碍患者排查，切实排除肇事肇祸隐患。

　　3.切实加强卫生计生法治建设。认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，完善卫生计生法规政策体系。全面推行依法行政，进一步深化行政审批制度改革，深入推进“做多跑一次”改革，完善“双随机、一公开”监管。深入实施综合监督执法，拓宽打击非法行医工作投诉举报渠道，重点监管医疗美容行为；开展医疗废物集中处置专项整治，建立健全医疗废物管理责任制。全市社区卫生服务中心试行医疗废物收集信息化扫码。开展卫生监督信息化建设，强化公共场所重点行业和生活饮用水卫生监管，探索建立“互联网+卫生监督”工作机制。

　　4.协调配合第三轮国家卫生城市复查。按照标本兼治、重点突破、统筹推进的原则，全面打响“国卫复查决胜战”。加强对新创建的各级各类卫生先进单位和卫生村业务培训。强化城市基础设施和环境卫生设施建设，深入开展爱国卫生运动和城乡环境卫生整洁行动，做好农村改厕和病媒生物防制工作。不断推进健康城市、健康城镇、健康细胞建设，继续做好居民健康素养监测工作，创新健康教育和健康促进模式，加大卫生镇（街道）创建力度。

　　三、巩固夯实卫计配套支撑机制，不断提升服务能力

　　1.持续强化人才队伍建设。高度重视卫生计生人才队伍建设，完善吸引、汇聚、留住高层次人才的政策环境、工作环境和生活环境，深入实施卫计系统“1236”人才工程，培养优秀学科带头人，着力解决儿科等人才紧缺问题。持续完善基层适宜人才培养、招聘、使用和管理政策体系，着力推进医学生定位委培工作，加大全科医生培养力度。逐步建立以医共体为依托的市域人才统一招聘、统筹使用和有序流动新机制，有效破解基层人才短缺瓶颈。继续做好市级公立医院人员编制重新核定工作，完善卫生高级专业技术职务评聘制度；继续抓好普通高等院校医学类应届毕业生招聘和社会公开招聘工作。开展首届“中国医师节”活动，营造尊医重卫的社会氛围。

　　2.加快构建智慧医疗体系。完善区域数据中心建设，打造健康大数据中心，实现全市常住人口健康数据智能化管理、分析。加大公共卫生信息建设力度，提升公共卫生信息化水平。深化政企合作，完善省、市、镇三级远程诊疗和会诊平台，推动“腾讯觅影”在全市医疗机构全面铺开。搭建互联互通的信息平台，推进智慧医疗便民建设，不断强化“健康桐乡”APP掌上应用功能，推广健康保险快赔与直赔结算，推行诊间结算、自助机与移动端结算，探索使用多种支付方式，最大限度实现“网上点一次，服务零距离”的目标。

　　3.鼓励发展多元化健康服务供给。优化社会办医政策，鼓励社会资本进入健康领域。发展健康养老服务，完善医养结合政策，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，构建老年医疗与康复护理服务体系。进一步优化民营医疗机构设置，引导有条件的民营医疗机构向高水平、规模化、特色化方向发展，形成民营医疗机构与市级公立医院错位发展格局。加强乌镇互联网医院监管，充分发挥互联网远程诊疗优势。

　　4.稳步推进重点工程建设。重点抓好市二院、乌镇人民医院改扩建和市免疫接种健康工程等2018年政府民生实事项目，加快推进市一院急诊楼、市四院住院楼、高桥镇中心卫生院住院楼扩建等项目以及市二院地下智慧停车场建设。

　　四、贯彻落实全面两孩重大政策，有效促进人口均衡发展

　　1.改革完善计生服务管理。稳步实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理机制。建立健全基层生育全程服务管理机制，落实出生人口动态监测和预警预报制度。推进出生人口性别比综合治理，始终保持严打“两非”高压态势。完善政府部门之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度，强化部门配合协作。深化“互联网+生育登记服务”。推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，开展流动人口健康促进示范企业、学校和家庭建设。全面启用浙江省新全员综合服务平台，融合卫生计生信息资源。加快推进公共场所母婴设施建设，提高服务可及性和获得感。

　　2.引导促进计生家庭发展。完善鼓励按政策生育的经济社会政策，建立鼓励按政策生育的工作导向。丰富创建幸福家庭活动的载体和内容，全面开展“文明倡导、优生优育、健康促进、致富发展、计生家庭扶助”等系列行动。加强“三优”促进工作，不断提升妇女儿童健康水平。完善“三叶草”社工事务所机制建设，做好新一轮计生特殊家庭信息档案填报和录入审核工作，加大计生特殊家庭救助关怀力度。继续深化青春健康沟通之道、成长之道培训项目，充分发挥项目点示范引领作用。

　　3.全面提升母婴健康服务能力。完善妇幼健康服务体系，实施母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，着力规范孕前优生检测国免项目和孕产期保健全过程管理。加强对高危孕产妇的追踪、随访，做好产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查，控制因高龄孕产妇增加带来的出生缺陷风险，强化出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。开展妇幼保健院标准化建设和规范化管理，推进市区妇幼资源融合，加强重点学科建设、科室组建、人员配备，健全母婴安全保障网络。

　　五、持续加强党建保障体系建设，全面净化党内政治生态

　　1.突出思想建党不松懈。加强理论武装，围绕深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出政治学习和教育，落实党支部上党课，局机关、各医疗卫生单位主要领导和支部书记将党课制度，健全落实经常性学习制度，构建融入日常、抓在经常的有效机制。宣传先进典型，做好身边先进典型的发现、培养和宣传，开展集中性教育，引导党员干部见贤思齐，不断增强职业荣誉感和使命感。创新“互联网+党建”，创新学习新载体，努力建设云上党员精神家园。

　　2.夯实组织基础不动摇。牢固树立“一切工作到支部”的理念，健全基层党组织制度建设，加强党员发展、组织关系转接、党员档案、党费交纳、党支部日常运作等管理，全面推行“主题党日”，严格领导干部双重组织生活、支部“三会一课”、党员谈心谈话、民主评议等各项制度，进一步完善党建工作考核机制。对照党建工作整体提升的44条要求，继续推进“比担当比服务、争做五型标尖”三年行动计划，有序推进基层党组织标准化、规范化、科学化建设。把工青妇团纳入党建工作总体布局，进一步发挥群团组织作为党的助手和后备军作用。

　　3.严明纪律规矩不懈怠。持续巩固整治“四风”工作成效，推进中央八项规定精神贯彻落实，驰而不息正风肃纪，严查顶风违纪行为。进一步深化党风廉政建设责任制，逐级签订《党风廉政建设责任书》，增强党员干部守纪律讲规矩意识，强化监督管理和执纪问责，着力推进全市医疗卫生行风建设。坚持以人民群众为中心的思想，在推进“最多跑一次”改革、行政执法、作风效能建设方面积极作为。有效运用监督执纪“四种形态”，防微杜渐、治病救人。健全完善通报批评、谈话提醒等工作机制，严格责任追究，对执行不严、落实不力、出现严重问题的实行“一案双查”。

　　4.强化队伍建设不停步。以开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作为抓手，深入持久地开展医德医风建设，深化廉洁从医教育和廉政警示教育，坚决查处收受红包、回扣行为，净化医疗卫生队伍。在选人用人上突出政治标准，大力重用敢担当、重实干、有作为的干部；开展换届后班子“回头看”，更加注重能岗匹配，坚决调整不称职领导干部。从严加强干部队伍日常管理，强化“八小时外”监督，坚决整治不作为、乱作为行为；完善干部容错免责机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。积极探索建立把业务骨干人员培养成党员，把党员医务人员培养成管理骨干的“双培养”机制，打造一支素质过硬、作风优良、技术精湛的卫计铁军。