一年来，石门镇始终贯彻落实依法治镇工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。现将我镇2018年依法行政工作汇报如下：

一、强化组织保障，夯实依法行政根基

一是进一步加强政府自身建设，提高依法行政能力。按实际，调整法治政府（依法行政）工作领导小组成员，确保每年召开2次领导小组成员会议，2次镇长办公会议，专题研究部署全年度法治政府（依法行政）工作。精心制定2018年法治政府建设工作计划。明确全年具体工作目标任务，并将各项工作任务分解到各部门。

二是进一步加大领导干部法治能力建设，提高依法行政素养。把加大领导干部法治能力建设作为政府工作的重点来抓，9月份邀请镇级法律顾问冯震远律师为全体机关干部和村干部上了一堂以“群体性事件及其引发的公共危机处理”为主题的以案释法法治专题培训，通过三个典型案例的演绎，将法律知识贯穿其中，为广大干部上了一堂生动的法治课。同时结合机关干部全体会议、书记办公会议、镇长办公会议等不定期开展以会代训，组织领导班子成员集中学法。同时积极组织行政人员参与执法资格考试。2018年共有4人资格考试。

二、推进“互联网+”，依法履行政府职能

一是落实“互联网+政务服务”。成立镇级综合信息指挥室。将全镇540个村级监控、300个公安监控、“四个平台”等数据信息全部接入综合信息指挥平台；开设并公布指挥室接报电话，受理群众问题反映，及时交办网格和部门处置。建立信息日报机制。综合信息指挥室每天在汇总综治、综合执法、市场监管、便民服务、公安、消防、安监、环保、环卫等部门及全镇各网格信息的基础上，编制《石门镇综合信息日报》，报镇党政班子成员，实行领导批示和交办反馈制，镇领导及时批示办理要求，镇综合信息指挥室形成交办单，交相关单位办理。承办单位在三天内将办理情况形成书面材料，反馈至综合信息指挥室，由指挥室上报批示领导阅知，切实强化了镇党委政府对部门、村社和网格工作的统盘指挥。截至目前已编报日报106期，月报2期，镇领导批示、交办问题74个，均得到及时有效处置。

二是探索“一岗通”平台建设。针对村干部受村级便民服务中心束缚难以下基层的特点，开发建成便民服务远程视联系统，实行镇党群服务中心与村便民服务中心实时连接，镇级业务部门人员实时指导村级综合办理窗口办理便民服务事项，真正实现村级便民服务一人综合受理，最大限度将村干部力量解放出来，下沉到网格，走村入户，发现问题、调处纠纷、整改隐患。推行专职网格员代办制度，在网格走访巡查过程中，帮助网格群众代办服务事项，实现群众办事“不跑腿”或“少跑腿”落实“最多跑一次改革”。同时，将便民服务视联系统接入综合信息指挥室，信息互联，真正实现工作开展扁平布置、业务指导实时进行、跟踪督导及时有效。

三、推进科学决策，完善依法行政程序

一是实施科学决策。健全重大行政决策集体讨论制度、风险评估制度，确保政府各项重大决策有公众参与、有专家论证。充分发挥法律顾问作用，除每月组织法律顾问参与信访接待工作外，今年我们还积极组织法律顾问参与“六场战役”，使法律顾问成为政府科学决策的“智囊团”，依法行政的“助推器”，防止违法行政的“守门员”和沟通百姓的“传声筒”。2018年，法律顾问共参与信访接待10余次，参与信访案件处理5次，提供“六场战役”等中心工作相关法律咨询建议20余条。

二是健全信息处置机制。根据“件件有着落，事事有回音”的原则，规范信息处置流程，确保问题处置及时有效。基层网格及时将巡查发现的问题信息通过“四个平台”或手机终端逐级上报，分类处置。并将村级无法解决的问题上报镇综合信息指挥室；指挥室迅速根据问题信息情况流转至管辖部门或上报市级处理，承办单位严格按照2日受理，7日办结要求，将办理情况通过平台或电话及时反馈，形成了问题发现、上报、流转、处置、反馈的闭环系统。今年以来，网格上报信息5300余条，视频巡查发现问题1100余个，网格事项结案率达100%。网格巡查在线率、时长、里程达标率等指标均在98%以上，信息流转和处置率均位于全市前列。  

四、坚持规范公正，确保文明执法

一是健全联合执法机制。为统筹解决社会治理中的重点、难点、热点问题，专门成立由政法委书记任组长、政法委副书记任副组长，派出所、综合执法、交警、市场监管、环保等部门为成员单位的联合执法协调小组。协调小组下设办公室，与综合信息指挥室合署办公，负责日常工作。并制定了《石门镇部门联合执法制度》，明确了联合执法的范围、启动的程序、实施的要求等事项，进一步完善了联合执法的运行机制。今年以来，开展联合执法20余次，取得了良好成效。例如今年5月，陆家庄村网格长上报辖区内一废弃塑料加工点存在废水废气污染、无证无照生产、消防隐患突出、乱堆乱放严重等问题，群众反映强烈。鉴于问题涉及部门广，单一部门执法难度大，经协调小组会商，确定由环保部门牵头，联合市场监管、派出所、综合执法3个部门赴现场开展执法，成功将该加工点取缔，得到了周边村民一致肯定。

二是健全应急联动机制。以“快速反应，处置得力”为目标，持续提升应急处置能力，确保突发问题快速有效处置。组建由镇党委书记和镇长任总指挥、党委副书记任执行指挥的应急处置队伍，下设指挥室和综合管理、公安、城市管理、基干民兵、青年志愿者、行政监管、救援服务等6支分队130余人。并按照应急事件的可控性、严重程度和影响范围，确定应急响应等级，拉动相关应急处置分队。应急处置队伍实行“平战结合、战训合一”的培训拉练机制，每季拉练一次，每年实战演练一次，平时各分队结合本职岗位进行训练，切实提高我镇应急处置水平。今年护航乌镇峰会期间，为配合全镇安保工作，组织开展了一次所有分队130余人参与的集中拉练，拉练中开展了突击大清查活动，共核查各类人员300余人，检查场所120余家，发现处置隐患100余条，处理交通事故10起，取得了良好的社会效应。

五、强化制约监督，合法使用行政权力

一是加强督促指导。建立社会监督机制。设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。

   二是强化考核问责。坚持“实事求是、低效必问、问效必严”的原则，完善考核问效机制，在跟踪问效中切实推动责任落实。一年来，镇信访办和镇纪委对受理的行政执法方面的投诉、举报和信访案等各类事件，按照有关规定均进行了调查处理和追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。

石门镇人民政府

                        2018年11月18日