关于印发《桐乡市商务局2018年工作总结

和2019年工作思路》的通知

 

本局各科室：

现将《桐乡市商务局2018年度工作总结和2019年度工作思路》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

桐乡市商务局

2019年3月11日

 

 

桐乡市商务局2018年工作总结

和2019年工作思路

 

2018年工作总结

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，一年来，桐乡市商务局坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态，着力构建全面开放新格局，推动商务粮食事业实现新发展。

一、2018年工作指标完成情况

（一）外资：全市完成合同利用外资6.0亿美元，完成全年目标的109.0%，同比减少36.8%；实际利用外资3.6亿美元，同比增长2.2%，完成确保目标的100.4%。引进总投资超亿美元项目4个，其中世界500强投资项目2个。

    （二）外贸：全市实现进出口总额426亿元，同比增长18.2%，其中出口285.7亿元，同比增长17.2%，进口140.3亿元，同比增长20.2%。进出口、出口和进口增幅均列嘉兴五县（市）两区第三位。

    （三）外经：全市新批境外投资企业18家，增资项目9个，累计中方投资额60425万美元，连续两年境外投资金额超6亿美元。境外工程承包营业额15100万美元，占嘉兴外经营业额99%。境外企业累计带动出口39049万美元，同比增长3.5%。

（四）电子商务:全市实现网络零售额372.09亿元，同比增长26.98%，总量和增幅分别排名嘉兴第二和第五。全市新增跨境店铺数量60余家，实现跨境电子商务交易额4000多万美元。农村淘宝线上成交金额达3215万，村淘用户数10.05万人，线上成交订单量15.7万笔，订单村均名列浙江省第三名。

（五）服务外包：全市服务外包合同签约金额34372.7万元，合同执行金额28211.3万元。其中离岸合同执行金额4194.4万美元。分别同比增长47.5%、45.8%和51.6%。服务贸易同比增长10%，合同执行金额31000万元。其中离岸合同执行金额4650万美元。离岸服务外包执行总额在嘉兴五县二区排名第三。

（六）社零总额：全市实现社会消费品零售额392.74亿元，同比增长8.9%，总量和增幅均列嘉兴五县二区第二位。

（七）贸易救济：巨石集团在土耳其玻璃纤维反倾销案中获得最低0%的税率，桐昆集团和新凤鸣集团在土耳其聚酯纱线反规避案中税率均由初裁的从价税率20%下降至终裁的8%，成功赢回市场。

（八）粮食订单:与全市315户种粮大户（含家庭农场、合作社）签订晚稻订单22500吨，面积达104498.17亩。全年收购晚稻24300吨，其中订单收购22495吨。

二、2018年主要工作措施

（一）聚焦高质量发展，开创精准招引大格局

一是目标式管理，创新完善招商机制。出台《桐乡市“精准招商（引智）持久战”实施方案》和《高质量外资集聚地建设方案》，明确利用外资、市外内资和人才工作的总体目标，要求做到产业精准、区域精准、方法精准、项目精准、人员精准，努力搭建高质量外资承载平台，营造优质投资环境，积极谋划高质量外资发展路径，全力促进招商引智提档升级。结合“精准招商（引智）持久战”和高质量外资集聚地建设的相关要求，拟定《2018年招商引资考核奖励办法》，以实绩计奖改为实绩计分，突出差别化考核，使办法更具科学性和导向性。突出“一主两副”建设工作，科学制定并合理分配利用外资目标任务。拟定全市合同外资、实到外资、世界500强投资项目、国际行业领先企业投资项目等9个指标，同时，借助全市行政区划调整契机，倚重大平台打造建设，提升产业集聚度。

二是实战式训练，组建招商特种部队。强化驻点招商，在4个联络处基础上，开发区（高桥街道）在上海设立4个驻点，濮院在北京驻点，联合桐乡驻德国联络处、桐乡驻美国硅谷办事处，形成点面结合、境内外联动的招商大格局。不断壮大招商力量，从相关部门抽调5名后备干部和招商人员派驻到4个联络处。开展常态培训，邀请国内知名专家学者、企业高管和长期在一线招商具有丰富经验的人员，对全市招商人员进行业务技术、法律法规、审批事项、谈判技巧、优惠政策运用等方面的业务培训。针对项目涉及的不同领域，组建相关行业主管部门、落户主体招商成员组成小分队招商组，进行一对一高效、快速的项目对接。

三是雷达式搜索，全程紧盯重点项目。重要区域重点盯,主动融入大湾区，深度融入沪嘉杭G60科创走廊发展，牢固树立“接轨上海就是接轨国际”的理念，紧抓沪杭“双核”，使桐乡成为“双核”的重要配套区、链接区和承接区。桐乡与上海活动对接考察频繁。与上海虹口区签订战略合作框架协议，与徐汇区合作重点推进乌镇·西岸互联网产业园建设，与张江集团共创乌镇·张江联合孵化器。各大平台联合盯,进一步明确产业定位，精准招商方向，拓展招商渠道，紧盯签约、意向项目不放松，主动与客商精准对接，力争签约项目早落地，意向项目早签约，全年各平台共签约项目119个。全局出动一起盯,根据“精准招商（引智）持久战”实施方案，成立精准招商作战指挥部，指挥部下设四个产业招商组，明确重点招商产业、重点招商区域和重点联系企业，参与招商、招商洽谈对接近300余次。

四是地图式攻坚，有序推进招商推介。按照年初制定的《2018年全市重点招商引智活动计划安排表》，各招商主体主动出击，邀请在谈和意向客商，按照各自产业特色及优势，开展不同规模、多种主题的招商推介活动，共举办主题招商推介活动83场，外出洽谈项目和对接客商800余次。在京、沪、杭等多地开展推介会、博览会、主题招商会、产业对接会等，开展人才、项目、资本等多方位的推介与洽谈活动，达成诸多意向，签署项目115个。同时，境外招商强势出击，在德国、法国、美国、韩国，围绕汽车汽配、高端装备制造、新材料新能源、电子信息四大重点发展产业开展招商推介，依据当地产业特色与我市产业优势上的对接或互补，最大限度地实现精准对接。

（二）加快外经贸转型，提升国际市场竞争力

一是搭建平台，全力拓市场促转型。以“一带一路”沿线国家为重点，出台了48个2018年重点境外展会目录，引导企业市场多元化发展。联合大麻家纺商会等以抱团参展的方式组织企业参加境内外展会，累计组织企业310家，展位数量达620余个。加强自主出口品牌建设，累计申报省级出口名牌企业达12家，申报数量创历年新高。积极推进出口基地建设，桐乡市玻璃纤维出口基地被商务部评为国家级外贸转型升级基地。精心组织企业参加首届中国国际进口博览会，累计成交金额1.9亿美元，列嘉兴第一。

二是主动出击，积极防风险维权益。积极应对中美经贸摩擦，对全市涉案企业进行全面排查，通知和指导企业做好应急预案与措施，将损失降到最低。进一步完善出口信保政府联保政策市场化运作模式，降低保险费率，提高赔偿比例，全市共有372家企业加入政府联保政策，同比增加71家。加强外贸运行监测工作，外贸运行监测工作连续九年获得省级优秀。积极帮助巨石集团、桐昆集团等企业做好土耳其玻璃纤维反倾销案和土耳其聚酯纱线反规避案等案件的应诉工作，其中，巨石集团获得0%税率，桐昆集团和新凤鸣集团税率均由初裁20%下降至终裁8%。指导涤纶丝、玻璃纤维和皮毛行业三大省级对外贸易预警点工作，其中涤纶丝和玻璃纤维预警点均获省级优秀。

三是响应倡议，稳步“走出去”谋发展。主动响应国家“一带一路”倡议，以培育本土跨国公司为核心，积极推动企业开展国际产能合作、境外资源开发和境外营销网络建设，境外投资超额完成嘉兴下达的全年目标任务。组织企业参加中东欧投资洽谈会、德国投资说明会等，帮助企业寻找境外投资的机会。以重点境外投资项目工作推进小组为依托，通过“一对一”方式指导和帮助振石集团、华友钴业等企业做好境外投资项目备案手续。全年累计对“一带一路”沿线国家投资项目9个，中方投资额43425万美元，占全市总额的72%。

四是深入企业，加强服务提促效率。召开全市外贸工作会议，政企联手，通过面对面交流方式现场解决重点外贸企业面临的困难和问题。实施贸易便利化措施，联合市场监管、海关、税务等部门推进外贸企业备案“多证合一”工作及“最多跑一次”改革，简化外贸企业备案流程，提高备案效率。开展“政策下企”活动，加强对重点外贸企业的走访和服务，全年共走访外贸企业160余家，帮助企业解决问题180余个。召开了外贸政策宣讲会、外贸新业务培训会等，为企业提供政策解读及业务指导，全年累计开展各类培训12场，累计培训人次达800余人次。

（三）助力新消费升级，推进商贸流通现代化

一是狠抓转型升级，打造“桐乡特色”新零售模式。以限上规模商贸流通企业为基础，梳理建立我市重点企业培育库。密切跟踪联系东兴生活广场、新城吾悦广场等商业综合体发展，掌握经营动态，协调企业经营遇到的问题与困难。积极开展省级批发零售业改造提升试点工作，结合上级政策支持，拟定实施方案，重点推进4大改造提升方向，紧密追踪3大重点项目推进情况。依托毛衫、皮草、女鞋、家纺等特色产业，以龙头企业为带动，加快推动实体零售网络化、数字化、智能化发展，打造符合桐乡特色的“互联网+”新零售模式。

二是注重市场开拓，提升商贸流通业整体发展水平。积极组织企业参加嘉兴市机械展、嘉兴市现代生活博览会、2018浙江省农商对接大会等大型展会，开拓商贸新市场。精心策划并鼓励企业参加主题节会活动、开展消费促进月，挖掘新消费增长点，形成对本地消费市场的拉动。促进月期间，东兴商厦、乐购、沃尔玛等大型商贸企业成功举办促销活动10余场，参与商家600多户，实现销售金额近4000万元，同比增长5.26%。推进商贸领域品牌战略，紧抓“浙江老字号”、“嘉兴老字号”培育，积极开展推进2018年度浙江老字号推选工作和老字号企业档案征集工作。

三是规范行业管理，优化商贸行业发展软硬环境。紧抓成品油、典当、单用途预付卡等行业监管。完成全市散装汽油供应点实名登记信息系统升级和布点调整，散装汽油定点购销加油站由12座调整至6座。完成全市87家成品油经营企业和8家典当企业年检工作。开展“平安加油站”创建，建立成品油市场长效监管机制，严格落实安全目标责任，联合相关部门和属地，对加油站非法经营行为开展专项检查，全年累计出动检查200多人次，发现隐患60多处，限期整改20多处。对辖区内8家典当企业开展风险排查专项检查，依法从严打击各类非法集资行为，确保行业规范经营。此外，全年妥善处理预付卡纠纷近50起，无大型群体性纠纷事件发生。

（四）抢抓“互联网＋”机遇，推动电商产业新发展

一是扩大电商产业发展规模。提升电子商务集聚区功能和服务水平，推动产业基地与平台深入合作，增强凝聚力和辐射力，联合濮院毛衫市场举办1688淘工厂双淘会线下订货会展。组织“新电商时代”拼多多核心商家对接会，开展中国好买家助力计划，举办2018全球速卖通桐乡招商大会。推荐毛衫企业作为我市代表产业进驻首届中国（浙江）跨境电商博览会主会场参展，并组织优势产业属地负责人和跨境电商企业赴展参观学习。组织优秀电商企业参展嘉兴市首届现代生活博览会，为我市特色优势产业进一步拓宽网销渠道。

二是推进农村电商深入实施。2018年针对农村电商启动提升改造计划，一方面天猫优品加大对镇（街道）的招商力度及活动力度，另一方面对原有的村淘队伍提升整改，通过走访摸底升级成不同类型的服务站；同时在阿里巴巴村淘合作项目的基础上，拓展农村电商服务站及淘帮手数量，全年完成35家站点的提升改造项目，站点服务覆盖率达90%以上。

三是完善电商配套服务。落实电商发展相关政策，对符合标准的电商企业及村点完成政策兑现。邀请电商协会、电子商务公共服务中心、跨境电商服务中心及企业代表召开座谈会，共同商讨我市跨境电商产业发展、电商人才机制建设等。指导电商协会开展“桐乡市十大电商风云人物”评选，树立行业标杆，激发电商企业及电商创业者的热情。开展精准培训，针对跨境电商，产业电商、电商人才培训等，对接各大院校及知名平台，深入产业基地开展精准化培训，累计开展培训20余次，培训人数达1200多人次。

（五）实现可持续发展，筑牢粮食安全大防线

一是完善应急管理体系。健全与完善粮食应急管理网络，加强对地方储备粮（油）和成品粮的日常监管。目前全市共有粮食应急加工企业3家，应急大米加工能力达600吨/日，成品粮市级储备规模为440吨。同时，继续加强应急供应网点建设，根据人口密度和粮食需求情况，目前我市共有粮食应急供应网点28个，其中12家创建为“放心粮油示范店”，覆盖全市各镇、街道。修订新版《桐乡市粮食安全应急预案》，实时监测周边地区和本地粮食市场行情，掌握价格变动信息，2018年编发《桐乡粮油价格行情》50期。压实军粮供应安全主体责任，严格落实军供管理各项规章制度，稳定军粮质量，2018年经省局抽检军粮质量全部达标,军供政策执行到位。

二是抓好粮食收储轮换。加强地方储备粮轮换管理，及时完成年度储备粮轮换任务。按省级储备粮管理办法要求，储备粮轮换全部通过网上竞拍，全年共轮出2016年产市级储备晚粳谷22741.971吨，拍卖成交率100%。全年签订小麦订单973吨，涉及农户(含合作社、家庭农场)96户。签订晚稻订单22500吨，涉及农户(含合作社、家庭农场)315户，发放粮食订单预购定金85万元。发挥国有粮食购销企业优势作用，认真执行国家粮食收购政策，努力开展“一站式”收购服务，方便农户售粮，提高入库进度。全年市国有粮食收储公司收购入库小麦47.11吨，晚稻24300吨，其中订单收购22495吨。同时，加强粮食收购资格许可管理，积极开展跨区域粮食余缺调剂，进一步缓解农民余粮出路问题。

三是健全监督管理体系。落实粮食安全责任制，全面履行“最多跑一次”承诺，提高办事效率，认真及时做好粮食收购许可证的受理、审查、发放和续期换证工作，并组织开展粮食收购许可资格的核查和粮食收购主体的清理整顿，2018年续期2家，变更2家，注销3家。加强对辖区内超标粮食的监管，开展粮食收购和军粮供应等专项执法。抓好新收获粮食安全（风险）检测、质量调查和品质测报，开展粮食法制、粮食质量安全等宣传。对收购入库的粮食全部按要求开展满仓鉴定，经省质检中心检测我市入库粮食质量符合国家标准。小麦和晚稻收获期间完成了5个乡镇25个质量调查样本、10个品质测报样本及9个安全（风险）检测样本的抽样和检验工作。同时，将“放心粮油”创建工程与“放心消费在浙江”行动、“食品安全县”“农产品质量安全放心县”创建等工作协同推进，加强“放心粮油”供应网络体系建设。经市粮食局、财政局初评，省粮食和物资储备局、省财政厅验收评审，被列为浙江省首批“放心粮油示范县”。

 

2019年工作思路

一、2019年发展目标

（一）外资：全年实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资5亿美元。引进世界500强、国际行业领先企业投资项目、总投资超亿美元项目不少于7个。

（二）外贸: 外贸出口占全省比重持续提升。

（三）外经：境外投资中方投资额1亿美元，境外承包工程营业额8000万美元，境外企业带动出口4亿美元。

（四）社零总额：社会消费品零售总额实现426.12亿元，同比增长8.5%。

（五）电子商务：全市实现网络零售额430亿元。

（六）服务外包：桐乡市服务贸易进出口增幅10%，合同执行金额31040万元，离岸外包执行金额4620万美元。

（七）粮食储备：按计划完成全年储备粮轮换。

二、2019年工作重点

（一）拓展工作思路,创新方式方法,招商引资取得新突破

1.强化“一盘棋”招商工程。建立以平台为主体，市领导领衔，市牵头部门统筹协调的从项目线索、信息收集、资源配置、研判分析、快速落地的“一盘棋”招商体系。坚持“一把手”招商。各主体主要领导亲临一线带头抓，每月安排不少于50%的时间参与招商引智。实施产业分组招商，按汽车汽配和高端装备制造、新材料、数字经济、时尚产业、现代服务业五大产业成立招商组，建立市级领导领衔招商机制。

2. 精准招商产业方向和区域。依托“乌镇大道科创集聚区”建设，结合平台整合提升，聚焦经济开发区、乌镇大数据高新技术产业园区、融杭经济区三大主阵地，重点围绕装备制造、新材料、数字经济、时尚产业、现代服务业几大领域，积极引进以数字经济为代表的新经济项目，瞄准“大好高”项目和科技型中小微项目，推动产业集聚发展。以北京、上海、浙江、深圳、武汉五个国内区域和欧美为重点，巩固和拓展招商引智区域。

3.突出体制机制构建和完善。构建招商引智项目信息管理系统，建立全市层面的项目信息数据库和资源要素信息库，全面掌握项目信息和招商土地、工业厂房等实质性内容；建立工作例会制度，通过招商例会交流制、重大项目研判制、资源信息共享制等的实施，形成项目推进、问题解决、对策速成等协同作战效果。　

4.创新招商引资方式和模式。走以专业化、委托式、驻点式为主的招商模式，形成优势资源充分挖掘、专业机构充分利用、驻点人员发挥对外宣传、桥梁和突破作用，利用重要会议、重大活动、基金引资、以商引商、园区共建等渠道，逐步构建点、线、面结合的招商网络和团队资源，在招商引资的短板领域、重点发展领域实现跨越式发展。　

5.提升招商队伍战斗能力。综合运用请进来办班、外出培训、挂职锻炼、驻点招商等方式，结合招商引智人员比武大会，以业务能力测评、演讲比赛、招商场景模拟等形式，着力提高全市招商干部的业务素质和综合能力，适应新时期精准招商引智工作需求。进一步加强招商队伍建设工作的创新和服务。采取社会选调、组织选派、单位推荐等多种方式配齐配强工作人员，实施能上能下、考核激励、破格提拔等原则，实现全市招商队伍强有力的持续精准战斗能力。

（二）加快动能转换，强化风险防控，对外贸易开创新局面

1.力促市场多元化发展。以“一带一路”沿线国家市场为重点，联合全市各行业协会，通过“抱团参展”的方式引导企业实施市场多元化发展战略，积极拓展新兴国家市场，规避单一市场的风险。从境外参展、出口信用保险、海外仓建设等方面加大政策支持力度，支持企业积极拓展海外市场。推动境外营销网络建设，引导和鼓励企业通过在境外设立贸易公司、连锁经营以及并购、参股获取产品销售渠道等方式，拓展国际营销渠道，带动企业外贸出口。

2.推进发展动能转换。实施出口品牌战略，鼓励企业创立和收购自主出口品牌，争创省级和嘉兴市级出口名牌，加大自主品牌出口力度，争取全市自主品牌产品出口额占比达到50%以上。大力发展跨境电子商务，鼓励外贸企业与各大跨境电商平台合作，引导皮草、毛衫、家纺等本地龙头企业在国外设立“海外仓”和产品展示中心。提促进出口平衡发展，积极组织企业参加第二届进口博览会，引进国外先进技术设备和稀缺资源等，提升产业装备和生产技术水平，实现传统产业转型发展。同时把扩大进口与推动皮毛、毛衫市场等传统市场转型升级相结合，引导市场经营户从事进口商品销售，促进传统商贸市场实现内外贸融合发展。

3.加强外贸风险防范。密切关注中美经贸摩擦最新动态和对我市外贸企业的影响，加强对企业的服务和政策支持，帮助企业沉着应对，防范风险，增强出口信心。完善中美经贸摩擦应对机制，建立地方政府、业务主管部门、行业协会、重点企业互相协作的“四级联动”应对体系，切实做好中美经贸摩擦应对工作。加大出口信保政策宣传和支持力度，积极鼓励企业运用出口信保工具拓展海外市场，防范出口收汇风险。同时，以涤纶丝、玻璃纤维和皮毛三个省级对外贸易预警点为主要载体，完善对外贸易预警机制建设，扩大预警领域，指导企业积极做好国外贸易救济调查案件的应对工作。进一步加强外贸运行监测工作，及时了解和掌握全市重点外贸企业的运行情况。

4.主动对接“一带一路”。紧紧抓住国家“一带一路”倡议发展机遇，积极鼓励有实力的企业加快“走出去”步伐，通过到境外设立经贸合作区、开展跨国并购、资源开发和国际产能合作等方式，来规避国际贸易风险，提高企业在国际市场竞争力。积极培育本土跨国公司，引导巨石、华友等企业加快全球化经营步伐，参与国际竞争，发展总部经济，加快向大型跨国公司方向迈进的步伐。健全境外突发事件预警和应急处理机制，密切关注刚果、印尼、埃及等我市企业重点投资国家的政策动态，及时帮助和指导企业做好境外投资风险防范工作。

（三）转变消费观念，维护市场秩序，商贸流通实现新繁荣

1.紧抓商品市场转型。通过省级批发零售业改造提升试点工作的实施与推进，进一步引导传统零售业优化流通方式，转变经营手段，实现线下线上融合发展。推动一般商品交易市场向综合性市场转型，加强公益性农产品市场建设，加快推进商业综合体、特色商业街区和商贸特色镇发展。积极引导桐乡特色企业申报嘉兴老字号、浙江老字号称号，提升企业品牌文化，助推更多桐乡特色产品走向国内外市场。注重商旅结合，重点跟进濮院商贸和乌镇旅游智慧商圈发展。

2.紧抓居民消费促进。继续完善促进消费体制机制，引导企业创新观念、提升品位，积极培育新消费增长点，发展假日经济。鼓励商贸企业开展形式多样的促销活动，在东兴商厦、沃尔玛、乐购、新城吾悦等大型商超开展消费促进月和金秋购物节活动，营造政府促消费、企业促销售的良好氛围。对样本监测企业结构和质量进行优化提升，严格执行市场监测月报制。进一步完善肉类、蔬菜等生活必需品的应急保供体系，确保市场平稳运行。积极培育和跟进重点批零住餐“限上”企业发展，确保较好完成社零指标任务。

3.紧抓市场秩序与安全。进一步规范市场秩序，做好成品油经营、二手车、单用途预付卡等行业管理，加强市场监管，规范市场秩序，保障安全消费。加强组织领导，继续将大型商超、成品油市场等安全监督检查工作常态化，通过例会布置、月度督促检查、专项排查等形式，督促企业完善安全管理，落实安保力量，查堵薄弱环节，加强业务培训，确保维稳安全，重点保障互联网大会等重大峰会期间我市商贸领域的安全稳定。

（四）整合电商资源，培育龙头企业，电商发展再上新台阶

1.大力推进农村电商发展。积极完成天猫优品点网格化布局，加快推进农村电商提升改造工程，整合提升原有站点，从硬件改造、强化培训等方面着手，推动农村电商工作提质增效。同时打通阿里巴巴县域互通渠道，结合新年、618、双十一等活动积极帮助本地农产品走出去。

2.深入推动电商产业集聚。以现有电商产业集聚为基础，加强合作交流，对接优秀运营机构入驻产业集聚区，完善电商发展生态链，探索电商集聚区运营新模式，破解目前园区普遍存在的小、散、流动快的发展难题，打造线上电商产业集聚。

3.培育产业龙头企业。以电商集聚区为基础，支持优质企业发展壮大，鼓励电商企业和电商园区争创嘉兴和省级试点、示范。同时完善十佳电商企业、优秀农村电商服务站点等考评机制。

4.力推跨境电商发展。以毛衫、皮草、蚕丝被这三个升级跨境电商产业集群为切入点，逐渐覆盖全市优势产业，通过跨境电商服务中心建设、跨境人才输送、与跨境平台资源对接等方式推动集群企业开展跨境业务。同时，以跨境电商园区建设为依托，加大企业引进力度、提升功能配套，逐步完善跨境电商服务产业链。

（五）加强监督管理，保障粮食安全，粮食工作续写新篇章

1.落实粮食收储政策，确保粮食储备安全。进一步完善粮食订单政策，以“公开、公平、公正”为原则，明确订单对象、数量、品种、收购质量和价格，规范订单操作程序，严格执行订单签约步骤，确保粮食订单合理公正，保障储备粮轮换所需粮源。严格执行国家确定粮食收购政策，开展收购优质服务活动，实行电话预约、上门验质等服务，不断提高烘干能力，提供潮粮代烘业务，减少收获粮食的霉烂损失，加快质量达标粮食入库速度，确保储备粮按时足额到位，守住“农民卖得出，粮食收得进”底线，保证农户余粮出售渠道畅通。

2.加强监督检查工作，规范粮食流通秩序。落实地方储备粮规模，加强对地方储备粮日常监管。确保高质量完成2019年全国政策性库存粮食数量、质量大清查。开展粮食收购和军粮供应等专项执法监督。开展粮食质量安全宣传，抓好新收获粮食质量安全（风险）检测、质量调查和品质测报工作。加强产业发展调研，做好政策引导和服务工作。鼓励粮食交易引入电子商务，推动粮食产业转型升级。强化粮油质量监管，建立健全更完善的“放心粮油”加工、配送、供应网络体系和更有效的监督管理机制，切实保障城乡居民口粮消费安全。

3.强化安全生产工作，保障粮食行业安全发展。积极探索安全管理新机制，加强安全生产基础工作，扎实做好防台、防汛各项工作，确保系统安全无事故。扩大粮油市场监测范围，健全预警应急机制。实时关注国内外粮食市场供应态势，并对信息进行客观分析和预测。及时发布粮情信息和预警信号，为政府应对紧急情况和作出宏观决策当好参谋。

 

 

 

 

 

 

桐乡市商务局办公室                      2019年3月11日印发