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索引号: 113304830025584700/2020-90225 发布机构: 市建设局
公开方式: 主动公开 发文日期: 2020-03-20
组配分类: 部门及镇、街道文件 文件编号: 桐建〔2020〕25号
关于立即开展全市建筑工程安全生产大排查大整治的紧急通知

发布时间:2020-03-20  14:14 来源:市建设局 浏览次数: 打印


各镇(街道),桐城委,各建筑业相关企业:

为认真贯彻落实省、市领导批示精神,深刻吸取宁波市“3.13”塔吊拆除事故等教训,根据浙江省住房和城乡建设厅《关于立即开展全省建筑工程安全生产大排查大整治的紧急通知》文件精神和相关要求,经研究,决定在全市范围内立即组织开展全市建筑工程安全生产大排查大整治工作,现将有关事项通知如下:

一、高度重视,落实责任

当前正值全省疫情防控和复工复产全面推进的关键时期,随着各地返工返岗高峰的到来,一些企业抢工期、赶进度,风险隐患较大。各镇(街道)、桐城委、各建筑业相关企业要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示精神,清醒认识当前安全风险叠加的严峻复杂形势,按照省委省政府“一手抓防疫复工,一手抓安全生产”的决策部署,提前研判可能出现的各种安全风险,制定采取针对性的管控措施,认真履职尽责,严防各类事故发生,确保安全生产形势稳定。

二、加强领导,认真部署

各建筑业相关企业要由责任领导带队全面开展自查。各镇(街道)、桐城委等属地政府要成立专项检查组开展排查。我局将成立六个专项督查组,由局领导带班,组织指导全市建筑施工安全生产隐患大排查大整治的督查工作。

三、突出重点,立即行动

针对当前建筑施工安全事故多发频发的严峻形势,从即日起,对所属的所有在建工地进行一次全面自查,并于3月24日前将自查情况报市建设局建筑业管理服务中心221办公室,联系人:徐超,联系电话:0573-88621956。我局将从即日起同步开展督查。本次大排查大整治行动须重点做好以下几点工作:

(一)严格落实安全生产责任制。各建筑业相关企业应建立健全安全生产组织架构,层层落实安全生产责任,做到一级抓一级,层层抓落实。对制度不完善、责任不落实的工程一律予以停工。

(二)大力开展安全生产综合整治。各建筑业相关企业要加强对深基坑、支模架、脚手架、施工用电、施工机具、起重机械、临边防护、高空作业等重大危险源方面的检查整改力度,强化安全事故风险防控,建立完善自查、自改、自报事故隐患的排查治理体系,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理的全过程记录和闭环管理,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。同时,各单位应进一步强化 “安管人员”、特种作业人员和生产一线职工的教育培训,稳步提升安全生产管理水平。

(三)切实加强危大工程安全管理。各单位要严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(建设部37号令),进一步加强包括建筑起重机械、高大模板支撑系统、深基坑、脚手架等危大工程专项施工方案编制、专家论证、审核、审批、实施、验收和使用过程的管控,加大抽查巡查频次,严防严治各类安全隐患。建设工程各方主体要对本单位在建工程的危险性较大的分部分项工程施工实行挂牌验收制度,不折不扣管控好重大安全风险,确保危险性较大分部分项工程一个不漏纳入施工安全管控范围内。

(四)落实起重机械制度管理。施工现场建筑起重机械的安装、顶升、拆卸等作业活动实施前,除应符合有关标准规定要求外,要进一步建立健全以下三项制度,经建设主管部门检查合格后,方可继续实施:一是带班制度。建立安装拆卸作业带班班长制度,由带班班长统一指挥作业活动;二是交底制度。细化完善交底制度,确保作业工人掌握操作要领并签字确认;三是旁站制度。施工总承包单位和监理单位要对上述作业活动的重要步骤实行旁站管理,并承担管理责任。三项制度落实情况经建设主管部门检查合格后,方可继续实施建筑起重机械作业活动。

(五)加强建筑工地消防安全的检查。各单位必须制定落实消防制度和消防措施,确保建筑工地的消防设施、器具配备齐全,消防通道畅通;施工现场的临时用电特别是临时宿舍的用电必须规范可靠;在建工地彩钢板建筑的耐火等级必须符合消防标准规范要求;动火作业、电焊作业应规范操作,现场易燃易爆物品储存、堆放、使用应符合相关规定,杜绝火灾发生。

(六)扎实开展好其他相关活动。各单位应开展好扫黑除恶专项斗争、“文明工地”创建、扬尘治理、交通安全大会战等各项工作,确保各项措施落实到位。

(七)做好疫情防控措施落实安全检查。重点对建筑工地疫情防控方案及服务保障措施落实情况、相关责任人员到岗到位情况、务工人员隐患排查情况等进行做好落实工作,坚持做到“两手都要抓、两手都要硬”,一手做到疫情防控工作,一手做到安全生产工作。

各单位要按照上述要求立即全面部署相关工作,确保工作到位、措施到位。对督查过程中发现企业、项目部未认真开展隐患排查、隐患整改落实不到位或存在严重安全隐患的,将立即予以停工整改,待整改完毕经复查复核安全生产条件合格后方可继续施工。对整改不力或拒不整改的我局将移送稽查处理。

 

附件:1.建筑施工安全生产隐患大排查大整治督查组人员安排表

2.建筑工程安全隐患大排查大整治检查表

 

桐乡市住房和城乡建设局 

2020年3月20日     


 


附件1

 

建筑施工安全生产隐患大排查大整治督查组人员安排表

名称

督查区域

带班领导

督查组组员

督查组一

梧桐街道、桐城委

张富强

陆伟杰

李国光

徐超

督查组二

濮院镇、屠甸镇

沈慧菊

黄国红

杨荣根

沈佳

督查组三

高桥街道(开发区)、凤鸣街道

何明

钟建国

刘克坡

朱铟

督查组四

乌镇镇、石门镇

张建中

孙敏

徐胤峰

叶志韵

督查组五

大麻镇、崇福镇

管伟栋

王超

马音超

沈逸凡

督查组六

洲泉镇、河山镇

沈惠强

孟晓威

江旭东

葛晨

 


 

 








 

 

 

 

 




 

附件2

建筑工程安全隐患大排查大整治检查表

工程名称


工程进度


工程地址


施工单位


项目负责人


监理单位


总     监


建设单位


项目负责人


序号

检查项目

主要检查内容

检查情况

基坑工程

是否按照已编制的基坑施工专项方案施工;是否擅自变更设计、施工方案;基坑周边堆载荷载是否超过设计值;周边围护及上下基坑通道的搭设是否符合要求;深基坑工程是否经专家论证、备案等。


支模架工程

纵横向水平杆及立杆是否按规范、方案要求搭设;水平剪刀撑、竖向剪刀撑是否设置到位;支模架与立柱抱结是否到位;高大支模架体系是否经专家论证、备案等。


三宝四口及临边防护

进入施工现场的人员是否全数佩戴安全帽;高处作业人员作业时是否佩戴安全带等防护措施;预留洞口围护措施是否到位,高处、楼层及楼梯临边围护是否到位;人员出入口是否按规范设置安全通道;施工机械是否设置防护罩及防护棚等。


脚手架工程

1、落地扣件式钢管脚手架

立杆间距、排布是否严格按照方案搭设;立杆基础是否符合要求;架体的拉结及连墙件设置是否到位;外架堆载是否超出设计值;安全网和脚片是否张挂及铺设到位等。


2、悬挑架

是否根据专项施工方案施工;悬挑高度、悬挑梁型钢选型、钢丝绳及钢拉杆是否符合要求;型钢悬挑梁的固定是否符合要求等。


3、卸料平台

是否按照专项施工方案搭设;卸料平台与脚手架、支模架、垂直运输机械等是否存在混搭;是否存在超荷载使用现象等。


4、附着式升降脚手架

是否办理相应审查(备案)手续;是否按方案及设计要求布置机位;附着支撑结构是否符合要求;主要承重构件是否存在质量缺陷,架体封闭是否到位;防坠落、防倾覆装置是否正常运转等。


施工用电

配电房、配电箱内是否堆放杂物或易燃物品;接线是否采用TN-S系统规范设置,是否存在一闸多机、PE线未接现象;电缆线是否按规范穿管、地埋或架空设置;用电设备重复接地是否到位等。


建筑起重机械

1、塔式起重机

是否超载作业;是否按规定定期进行检测或超过规范规定的使用年限;塔吊附墙是否规范设置并使用原厂家生产的附墙件,塔吊安装附墙后是否重新检测;回转限位等安全装置是否配备齐全;操作人员是否按照操作规程作业;作业人员是否持证上岗及配备安全防护用品;是否办理相应安装、使用备案;是否编制多塔作业方案等。


2、施工升降机

是否超载作业;防坠落装置是否正常运转并定期检测;附墙是否规范设置并使用原厂家生产的附墙件;机械传动部位是否加以保护,安全装置是否配备齐全;操作人员是否按照操作规程作业;作业人员是否持证上岗及配备安全防护用品;是否办理相应安装、使用备案等。


3、物料提升机

是否超载作业;防坠落装置是否正常运转;附墙是否规范设置;机械传动部位是否加以保护,安全装置是否配备齐全;操作人员是否按照操作规程作业;作业人员是否持证上岗及配备安全防护用品;是否办理相应安装、使用备案等。


4、三项制度

施工现场建筑起重机械的安装、顶升、拆卸等作业活动实施前是否落实带班制度、是否落实交底制度、是否落实旁站制度。


消防安全

消防安全制度、技术措施和火灾事故应急救援预案是否建立。施工现场总平面图是否符合消防有关规定,并是否按图设置消防设施。是否按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》设置消防车道、临时给水、应急照明,配备灭火器材、设施是否达到标准要求。


电工、电焊工等特种作业操作人员是否全部持证上岗。施工现场动火管理(动火审批、消防安全措施、监护人)是否到位。


重点防火部位的消防器材、消防设施(灭火器、高层建筑的临时消防水泵)等是否符合规范要求。

施工现场所采用的密目式安全网是否为阻燃型。宿舍、办公用房的防火要求是否符合消防规定。

临时用房用电管理和消防设施配备等情况是否符合有关消防规定,禁止在宿舍内使用电热锅、电饭煲、煤气灶、煤饼炉以及柴灶等用电设施和明火。临时用房板材的耐火性能等级是否为A级,如采用金属夹芯板(彩钢板)的芯材是否不燃材料。

扫黑除恶专项斗争

是否知道扫黑除恶专项斗争并宣传营造氛围;是否有黑恶势力线索并及时上报;


扬尘治理、“文明工地”创建

工地现场材料是否整洁有序,出入运输车辆干净;是否存在扰民施工现象;工地内建筑区与生活区是否分离,职工宿舍、食堂、厕所是否卫生干净,整洁有序,并有文明如厕、节约用水等提示标语;工地板房、围墙表面是否存在乱涂、乱粘贴现象;工地内传达室是够预备安全帽,供进入工地人员使用;扬尘防治“七个100%”各项措施是否落实到位;


交通安全大会战

是否存在雇佣拖拉机或三证不齐工程车辆从事相关材料运输现象;工地现场电动车是否全数张贴反光膜,驾驶员佩戴好头盔。


十一

疫情防控工作

疫情防控方案及服务保障措施是否落实到位;疫情防控责任人员是否到岗到位;务工人员隐患排查是否落实到位;防疫物资是否充足;食堂、厕所等卫生情况是否符合要求;


 

施工单位:

 

                           

年     月    日

 

建设(监理):

 

                         

年     月     日

 

镇(街道):

 

 

年     月     日

 

检查人员:

 

 

年     月     日