桐乡市人民政府办公室2019年工作总结

2019年，是新中国成立70周年，市政府办紧紧围绕市委、市政府工作中心，以开展主题教育为强大动力，以“提质、提速、提效”为目标，认真履行参谋助手、综合协调、督查督办、后勤保障“四大重点职能”，切实强化办文、办会、办事“三大核心任务”，不断优化服务，狠抓各项工作落实。

一、牢固政治意识，打造重服务的参谋辅政体系

（一）紧盯重点工作，抓好统筹协调。

充分发挥市政府办联系领导、服务基层、协调部门的桥梁枢纽作用，围绕护航世界互联网大会、重点项目推进、“最多跑一次”改革、生态文明创建、“三改一拆”等重点工作开展统筹协调，明确工作目标、责任单位、完成时限，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，凝聚力量，整合资源，形成推动全市经济社会发展的整体合力。

（二）突出精准高效，狠抓督查督办。

把抓落实作为市政府办工作的“主旋律”，紧贴市委、市政府决策，快节奏分解落实，主动督查督办，全年共开展民生实事书面督查8次，实地督查、视察4次，召开半年度工作推进会1次；政府工作报告主要工作书面督查3次；重点工作书面督查3次，实地督查6次。实现了领导决策早传达，重点任务早落实，难点问题早解决。

（三）树立精品意识，提高文稿质量。

坚持严谨、准确、精炼的标准，“严”字当头，确保文稿材料紧扣全市发展大局，紧贴基层实情，紧跟政策导向。精益求精地完成政府工作报告、市政府全体会议报告等各类综合文稿起草工作。全年共制发各类文件300余件，各类通知400余件。同时，认真落实中央“基层减负年”要求，加强发文统筹，实施发文配额制，严控市政府及政府部门发文数量和发文规格，营造文风短实新、工作重实效的良好氛围。

（四）注重以文辅政，优化信息服务。

从调研建议、信息参考、对外宣传等方面提升政务信息工作质量，为领导掌握实际情况、研判舆情动态、提升城市影响力作出积极努力。全年共编发《桐乡政务》105期，上报信息被国办采用7条次，国务院领导批示3条；省政府办录用117条次，省领导批示16条；嘉兴市政府办录用423条次，嘉兴市领导批示15条。

二、牢固核心意识，打造重质效的政务运行体系

（一）细致办文，快速流转。

    按照公文办理“零差错、零失误”的标准和“案不积卷、事不过夜”的要求，规范公文处理程序，加快办理速度，注重工作时效，对不符合规范的文件以及未按程序操作的请示件严格实行退文处理，不断提高市政府办工作的科学化、系统化、制度化。全年共签收处理公文8000余件、请示件250余、上级领导批示300余件，桐乡市委及市政府主要领导批示900余件、勤政周记400余件。

（二）精简办会，高质高效。

    构建基层减负模式、强化会议组织程序、提高议事效率，切实减少会议数量、控制会议规模、合理安排会议时间，对市政府全体会议、常务会议、市长办公会议等会议，认真做好会前的各项准备工作，提前审核议题。全年共召开市政府常务会议14次，市长办公会议18次，市政府专题会议37次，其他各类会议300余次。

（三）规范接待，热情严谨。

严格落实中央八项规定和省、市的相关规定，严守接待标准，在日常公务接待活动中，围绕勤俭节约、热情周到的理念，做到既不突破接待标准，又让宾客满意而归。同时，全力配合做好第六届世界互联网大会的会务接待工作，提高峰会服务满意度，提升桐乡文明城市形象。

三、牢固大局意识，打造重保障的政府服务体系

（一）完善政务公开体系，确保“应公开尽公开”。

强化顶层设计，打造以桐乡市人民政府网站为核心，政务新媒体为支撑的政务公开全媒体矩阵；建立以重点领域信息公开为着力点，发布、解读、回应“三位一体”的政务公开制度体系；优化依申请公开部门协办与会商机制、政府法律顾问制度、政务公开监督考核机制，不断加强对全市政务公开工作的推进、指导、协调、监督，推进法治政府建设。2019年，涉及重大建设项目、重大行政决策、社会公益事业等方面的政府主动公开信息共10321条；收到依申请公开政府信息53件，均依法予以答复；发行《桐乡政报》6期，共4700余册。

（二）完善建议议案办理体系，实现办结率满意率“双百分”。

强化对政府系统承办的建议议案统筹协调，建立责任分解、全程监督、及时答复的办理机制，推动解决重点、难点、焦点问题，做到办前联系沟通、办中征求意见、办后跟踪回访，使办理工作有始有终，件件落到实处，同时向市人大、政协汇报进展，接受监督、赢得理解和支持。2019年，共承办我市党代会提案38件、建议4件，“两会”建议、议案411件，嘉兴“两会”建议、议案主办件2件、会办件22件，办结率和满意率均100%。

（三）完善外事工作体系，建设高素质外事服务队伍。

一是精心组织、周密安排，圆满完成种类重要接待工作任务，协助办好众多国家外交会议。二是规范流程、强化监管、切实加强因公出国（境）管理。三是开拓创新、搭建平台，推进国际友城建设，推动对外友好交往。四是出台政策、完善流程，完成“桐乡市荣誉市民”评选并于今年国际经贸洽谈会开幕式对五位桐乡市荣誉市民颁发证书和奖章。五是配合互联网大会做好外宾及港澳嘉宾的接待工作、重要外事活动的礼宾服务工作，以及机场（火车站）翻译工作，保障大会顺利进行。

（四）完善金融服务体系，助推全市经济高质量发展。

一是全力推进企业挂牌上市进程，新增IPO报辅导企业1家，新增签约中介机构拟IPO企业2家，新增直接融资151.53亿元，全市上市公司总市值近1200亿元。二是持续加大实体经济信贷投入，金融支持实体经济的定位凸显，信贷资产的质量持续保持领先。三是促进基金对接企业融资需求，以商引商，完善落地服务。四是创新推出“挂牌上市、信贷支持、风险帮扶”三个白名单的金融服务制度。五是做好源头稳控，切实防范化解金融风险，保障人民财产安全。六是组织金融机构开展自查自纠，加强社会面宣传，全力推进金融领域扫黑除恶工作。七是高规格举办“梧桐树讲堂”，全面提高企业应对当前国际国内经济金融面临的新情况和新挑战的能力。

四、牢固宗旨意识，打造重使命的队伍建设体系

（一）抓理论武装，党性修养更加坚定。

牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”这一总要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“先学一步、学深一层”的要求，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和各类必读书目，在学懂弄通中坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）抓使命担当，工作作风更加务实。

提高政治站位，强化责任担当，提升工作效能，围绕群众关心的问题扎实开展调研工作，努力做到工作在一线推动、问题在一线解决、矛盾在一线化解。今年恰逢机构改革，涉及到市政府办有多项职责划转，按照“秩序不乱、队伍不散、工作不断”的要求，严肃纪律规范，及时做到人员转隶到位、“三定”职责明确、业务深度融合，并做好“回头看”工作，确保机构改革高标准、高质量、高效率顺利完成

（三）抓素质培养，干部队伍更加高质。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照重实绩、重能力、重民意的要求，注重多途径发现、选拔、使用干部，提升办公室同志整体水平。同时，加强实践培养，增加年轻干部多岗位工作经历，努力提升年轻干部综合素质。

（四）抓制度建设，纪律规矩更加严明。

严格落实全面从严治党和意识形态工作责任制，坚持党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同考核。坚持民主集中制，“三重一大”事项集体讨论决定。定期召开党员干部大会，传达学习党风廉政建设相关内容。定期组织各类警示教育，要求党员干部对照标准，认真检视剖析在思想上、工作上的差距，认真查摆党风廉政方面存在的问题和短板，始终做到不碰“底线”、不触“高压线”、不踩“雷区”。坚持领导带头，以上率下，持之以恒落实中央八项规定精神，把政治纪律和政治规矩放在首位，进一步发挥制度管人管事的作用。

桐乡市人民政府办公室2020年工作计划

2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。新的一年，市政府办将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，大力弘扬红船精神，深化数字桐乡、美丽桐乡、风雅桐乡、平安桐乡建设，全力推进办公室整体工作再上新台阶。

一、进一步增强“三个意识” 

一要增强大局意识，清醒认识和准确把握市委、市政府工作大局,终围绕大局,紧紧把握大局,抓准工作重点。二要强责任意识，切实做到在其位、尽其能,创其绩,不推卸责任,不消极畏缩,不回避麻烦, 自觉维护市政府办整体形象。三要增强效率意识,在保证质量的前下,进一步加快工作节奏、转变工作作风、提高工作效率，营造务实、高效、拼搏、进取的良好工作氛围。

二、进一步把握 “三个必须”

一是必须强化服务理念、改进服务方式、提高服务水平， 在提高服务领导的贴近度、服务基层的切入度、服务群众的紧度上下功夫,提倡主动服务、全程服务、跟踪服务。二是必须创新工作意识,在超前思考中求主动,在规范服务中求创新。注重做好基础调研和超前研究,结合政府工作的思路与发展重点，开拓思考问题,努为领导提供前瞻性服务。三是必须保持良好的精神状态,在不断学习中保持思想的先进性,在争先创优保持工作上的先进性,在勤政廉政中保持作风上的进性。

三、进一步抓好“三个落实”

一是抓好市委、市政府部署的各项工作的贯彻落实，不忘初心、牢记使命，坚定信心、攻坚克难，扎实推进“四个桐乡”建设。二是抓好市政府办岗位目标责任制任务的落实，进一步完善考核机制、优化考核项目和考核方法，对全体干部职工进行全面系统考核，考核过程和结果与评优评先、提拔任用挂钩，进一步严格考勤、值班、请销假等制度，确保各项工作的高效运行。三是抓好办公室各项建设工作的落实,要明确任务、分解责任抓落实，要及时跟踪、加强督查抓落实，要完善考核、注重实效抓落实，努力建设一支政治强、业务精、作风实的办公室队伍。