大麻镇南与海宁市许村镇毗连，西与余杭区运河街道接壤，北临德清县，是桐乡融入杭州的桥头堡。当前，大麻镇面临着杭州城市东扩和桐乡至德清高速公路联络线、320国道改道、运河二通道开挖等重大利好，西部水资源保护区（湿地公园）正建设中，给大麻、桐乡融入杭州带来了千载难逢的新机遇。同时，也面临着周边特别是南部海宁许村镇、长安镇已与杭州余杭合力推进融杭新城的激烈竞争态势，区域竞争更加激烈。大麻镇拥有得天独厚的区位优势，建议加大对大麻融杭的支持力度，打造桐乡西部新亮点、产城融合示范区、融入杭州先行地。

有利因素：

（1）桐乡融杭发展窗口期。2020年是国土空间调整窗口期，是“十三五”规划的最后一年，是谋划“十四五”发展开局之年，谋划区域一体化发展，推进融杭建设，布局落子，时不我待。（2）交通融杭先行。320国道改道工程、运河二通道工程正在实施中，运河二通道连接杭州的三座桥梁已在建设中，大麻镇区光明路西延至运河二通道已顺利打通，交通连杭优势已凸显。（3）有效回应百姓期待。大麻镇的老百姓购房、就医、子女就学、车辆上牌等很多方面趋向于杭州，融杭发展呼声逐年高涨，具有良好的群众基础。加速融杭发展，既是发展经济社会的需要，更是回应百姓长久期盼之举。

不利因素：

（1）资金需求大。大麻镇建设融杭经济区，需要通过大征迁，推动大建设。征迁费用加上后期建设，资金需求量巨大，镇级财政远远不能满足发展需要。（2）要素制约。大麻镇空间规模、空间指标和土地指标缺口较大，农保率仍为全市最高，导致发展缺乏后劲。

建议：

1.规划当早。市委市政府实体化、实质性设立桐乡融杭经济区，按照决策定位，完善开发建设方案，抓紧编制经济区概念规划；启动大麻城镇总体规划的调整工作，并及时与市域总体规划修编工作的衔接。

2.适度规模。建议大麻融杭发展实行一次规划、一个征地拆迁政策、分期实施、成熟一块开发建设一块的总体思路。综合考虑地理分隔、区位特征等因素，可重点考虑接壤的几个村。

3.先行先试。深入调研，建议一个政策征收，结合大麻实际作合理优化，特别是在分离安置上有所创新；及早开展分区开发建设的资金等相关问题的研究协调。