桐乡市水务集团有限公司

2018年工作总结和2019年工作思路

2018年工作总结

2018年度，水务集团在市委市政府的正确领导下，在市相关部门和各镇、街道的配合支持下，在全体干部职工的共同努力下，认真贯彻落实党的十九大精神和市第十四次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，勇当“两个高水平”建设排头兵，全面实施水务“五大改革”，重点抓好西部饮用水源保护建设、城市污水处理厂整合工程、供排水管网新建、老旧管网改造四大工程，努力加强党员干部、专业人才、青年骨干三支队伍建设，紧密结合水务发展实际，实干至上，行动至上，在“六场战役”、重点项目建设、保障第五届世界互联网大会·乌镇峰会等各项“攻坚战”中均有所收获，圆满完成年初确定的各项目标任务。全年实现营业总收入5.25亿元，同比增长17.45%。现将有关情况总结如下：

一、抓服务，全面发展集团主营业务

（一）持之以恒，确保我市供水安全。全年累计完成供水11794万吨，同比增长2.3%，日最高供水量达38.9万吨，三座地面水厂出厂水水质九大指标综合合格率100%，委托杭州水质监测站对出厂水水质101项进行检测共6次，合格率100%；完成果园桥水厂三台高压送水泵和附属改造和同福水厂20KV高压配电设备改造工作。新增自来水开户表12883只，轮换水表12953只，校验水表51750只，完善用户信息23124条，总用户达到36.48万户，管网水水质七大指标综合合格率99.94%。全年生产桶装水125.57万桶，其中纯净水32.67万桶，天然水92.9万桶，同比增长3.33%。完成全市100多所学校的饮水机清洗消毒7400余台次。

(二)强化监管，保障污水达标排放。全年累计收集污水6205万吨，同比减少1.76%；处理污水4010万吨，同比减少5.46%;分流污水2195万吨，同比减少3.04%；排放尾水8127万吨，同比减少1.98%。扎实做好用户收费入网和排污监管工作，累计新增入网153户，其中工业企业82户，生活污水用户71户，全年实现污水收费1.3亿元，同比增长9%。全年对各镇、街道共2276家工业企业抽取排污水样5534个，巡查企业2139家次，夜检62次，查实违规排污企业20家，完成整改16家，2家违规企业，已上报建设、环保，要求尽快办理入网手续。配合建设局对全市各镇、街道的排水用户入网整治工作进行技术指导，全年共受理166家，初验验收144家，完成合同签订117家。

（三）全力以赴，加强生产经营管理。各水厂、污水厂及泵站圆满完成年度大修工作，确保生产运行正常稳定。完成家家乐桶装水物流配送改革，调整送水片区，市区东南西配送商的物流运输业务对外进行承包，完成对桶装水市区、乡镇经销商以及乡镇、学校配送商的考核。制定梅雨季节泵站调度“一镇一策”方案及管网巡检细则，明确划分管网泵站巡查日、周、月必检内容，防止发生污水外溢情况。全年累计进行供水管道设备维修15820次，管网检漏出勤226次，查明并修复管道漏点385处，挽回漏水损失约609万吨；累计巡查污水管道570条，巡查长度约1315公里，维护抢修88次，协调管线临边施工15项；巡查泵站1782次，维护抢修206次。同时，根据2017年度工业企业绩效综合评价结果对767家规上工业企业和1960家规下工业企业执行水费差别化政策。配合“退散进集”工作拆表25户。

二、抓改革，全面完善现代化管理体制

（一）整合资源，开创水务改革新局面。出台了《桐乡市水务集团有限公司“五大改革”总体方案》，成立相关领导小组，制定各项专项方案。一是实施“大建设”改革，有效提升工程施工管理质量。完成了给排水管道工程发包模式改革，对零星工程片区进行划分。完成了零星给排水安装维修业务改革，将业务下沉至各水务管理所；二是实施“大运维”改革，根据“厂网分离、建管分离、属地管理”原则，对相关单位职能工作进行梳理，突出水务管理所属地化、专业化优势，形成全市“两网两表”的大运维格局；三是实施“大采购”改革，成立了物资采购小组、采购监督小组及合同审核小组，梳理现有规章制度，明确工作流程；四是实施“大生产”改革，制定年度大修及技改审核管理办法，加强项目审核。开展化验室整合工作，成立水质检测公司，完成了新化验场地装修及排水管理科化验室搬迁工作；五是实施“大党建”改革，拟定了党建标准化工作手册，制定了2018年度岗位技能培训、竞赛方案，下发了2018年度内审工作方案及二级巡查三年工作计划，提升集团党的建设规范化水平。

（二）齐抓共管，打造智慧水务新版本。智慧管网综合管理平台于5月通过验收正式投入运行，系统已录入污水管网317公里，供水管网2931公里，有效提升工程、管网巡检、维修、水厂的设备、物资等方面管理水平。开展供水管网分区计量建设，完成分区计量系统后台数据库的搭建和系统平台部署工作，新增一级分区规划流量计安装12台，实现对各水务所一级分区每月购销差数据实时模拟计算。完成视频整合项目建设，接入监控点603个。水务集团官网及相关数据迁至移动公有云，进一步提升安全性。全年水务热线共受理来电25753次，数字城管334次，社会应急联动案件168次，微信报修86次，网络舆情回帖10次，处理完成率100%。

（三）多措并举，提升安全生产新高度。制定2018年度集团安全生产工作目标与计划，完成安全生产责任制的签订。开展安全生产大检查大整治工作，共查出各类安全隐患181个，并逐一要求整改。积极做好两会、第五届世界互联网大会·乌镇峰会、中国国际进出口博览会等重要会议期间的安保维稳工作，开展安全隐患及人员排摸，制定专项行动整治方案，并推荐为第五届乌镇峰会集体三等功。开展安全生产月活动，组织各子公司开展“安康杯”劳动安全竞赛，邀请市安监局办班培训安管员，邀请交警部门开展交通安全知识培训。制订并下发集团公司电气火灾综合治理工作方案、安全生产综合治理三年行动计划，针对每个风险点制订防范措施。继续开展平安水务创建，制订平安水务创建工作方案。做好平安桐乡宣传工作。积极助力我市“六场战役”，配合做好全市出租房大整治各项工作，按时上报工作进展，落实停水措施；制订集团公司出租房大整治工作方案，组织出租房专项检查三次，对承租户发放宣传资料近百份，新增灭火器等消防器材24只。

三、抓项目，全面夯实管网设施基础

（一）围绕中心，扎实推进重点项目建设。全年实施重点工程9个，累计建设供水管网814.1公里，污水管网70.9公里，完成年度投资92632万元，并获得2018年度中央资金申报补助4070万元及省财政2019年度补助600万元。其中桐乡市2017年度二级管网建设工程完成年度投资13850万元，为年度计划数的100%；桐乡市临杭大道污水管道工程完成年度投资10300万元，为年度计划数的100%；桐乡市高桥新区至申和污水厂管道工程完成年度投资3020万元，为年度计划数的100%；桐乡市城镇雨污水分流改造工程（2017年度）完成年度投资2436万元，为年度计划数的100%。以上4个工程均已全面完工。桐乡市区域供水管网连通工程（二期）完成年度投资700万元，为年度计划数的100%；桐乡市区域供水管网连通工程（三期）完成年度投资1500万元，为年度计划数的100%；桐乡市城乡供水一体化农村管网改造工程（二期）完成年度投资8100万元，为年度计划数的115.7%；桐乡市西部饮用水源保护建设工程完成年度投资42726万元，为年度计划数的283.2%，已完成初步设计报告和施工图设计，累计征收土地4291亩，并于2018年12月27日纳入财政部PPP项目库；桐乡市城市污水处理厂整合工程（一期）完成年度投资10000万元，为年度计划数的100%，已完成各项批复及项目用地手续办理，完成提前实施部分管网建设1.3公里。以上5个工程按计划顺利推进，均达到或超额完成年度目标任务。

（二）全面布局，不断完善基础配套设施。新建高层住宅小区二次供水泵房16个，验收及后续接管19个，二次供水泵房反恐改造施工全部完成，形成可持续发展的新型管理模式，从根本上解决了高层住宅用户的后顾之忧。深入推进农房改造集聚建设配套给水管网工程，累计完成给水管道安装22.2公里，完成年度投资约594万元，受益用水户数848户。实施老旧小区改造工程，对环北西区、庆丰南区等小区的自来水管道进行更新。配合杭平申线拓宽改造和临杭大道建设工程，实施给水管道改造工程，其中临杭大道给水管道改造工程已全部完成，长山河给水管道改造工程完成崇福前进桥、洲泉崇新线、高桥长山桥等 8个子项的预算编制和审核工作。深入开展污水设施委托运维工作，已完成河山镇、高桥区域、龙翔区域、洲泉镇、崇福镇、屠甸镇、大麻镇、石门镇8个镇街道委托运维管道普查工作，累计完成污水管网排摸普查170公里，完成污水泵站排查31座，完成河山镇委托运维污水设施的整改工作。

（三）抓好监管，全面优化工程项目管理体系。完善并严格执行项目招投标制度，出台《水务集团工程建设及货物（服务）采购项目管理办法》，明确各类项目招标文件需经领导小组会议审核通过；严控招标代理、造价咨询等中介机构的选择流程，实行统一入库，随机抽取，相关中介机构结算费率由集团统一与入库单位谈判约定，结算费用同比下降约15%。实施重点工程项目全过程管理；成立基建财务科，专门负责立项项目资金支付工作；开展业务预审制度，每月进行现场检查，对各标段的形象进度、安全生产、工程质量等进行评估，形成综合意见，作为财务支付的前置条件。今年以来，共预审工程进度款49笔计9539万元，暂停支付5个标段进度款；建立《重点工程进展情况通报》制度，督促各责任单位特别是施工单位互相对照、找出差距，确保重点项目保质保量按期完成建设任务。

四、抓党建，推动全面从严治党向纵深发展

 （一）加强学习，抓好思想教育活动。坚持以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕集团中心工作，坚持中层干部带头学，将理论学习中心组学员范围扩大到集团级中层干部，督促中层干部带头学法遵法守法用法；坚持方法灵活高效学，既能书本学也能网络学，利用空中党校、红船党课、微党课等新平台，为筑牢党员思想防线不断加码;坚持党员教育全覆盖，集中教育和谈心谈话相结合，全方位为党员的党性意识“充电”、“补钙”，全年累计开展各类教育158场次，教育人数1734人次，“水务铁军”建设日趋完善。

    （二）完善机制，夯实从严治党责任。集团公司党委书记与集团分管领导、集团分管领导与分管的部门单位逐级签订全面从严治党责任书，明确主体责任和第一责任人职责，责任落实情况纳入年终经营业绩考核指标体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良性工作格局。加强廉政档案动态管理，完善更新了28名集团中层正副职干部的廉政建档；制定了《中共桐乡市水务集团有限公司委员会2018年度党建工作考核细则（试行）》，根据细则对各党支部进行年度考核。

（三）突出重点，强化纪检监察实效。开展正风肃纪检查，完成政治纪律和政治规矩执行、公车使用管理、干部外出活动、违规吃喝和公款吃请等问题的整治工作,加强四风问题自查自纠工作，有效防止四风顽疾问题反弹；对23家大额物资供应商单位代表进行廉政提醒谈话，并签订《廉洁承诺书》；实施了2015-2017年零星工程项目管理和2017年度企业“三公经费”管理专项审计，有效提升内控管理水平；开展效能督查10次，检查单位22家，未发现违反作风效能规定的情形；坚持有案必查、有腐必惩，全力配合第八纪检监察组开展问题线索调查处理工作；本年度运用“第一种形态”对4人次实施了提醒谈话。并尝试“四种形态”的企业化运用，对普通职工中存在的不适应岗位的倾向性苗头性问题，及时进行谈话提醒和教育引导，今年累计对3名职工实施了提醒谈话；全年办理信访件4件，其中市纪委转办3件、自办1件，已按时办结；处理市领导信箱6件，承办市长电话来电80件，处理市长电话三方通话135件，办结率100%。

 五、抓队伍，全面加强人才队伍及群团建设

 （一）强化党员队伍管理。累计收缴党费28564元，办理组织关系转接7人次，发展入党积极分子6名、接收预备党员6名，转为正式党员6名。成立了自来水公司党总支部，下设4个党支部，选举产生了党总支部委员会委员和各支部委员会委员。1名同志被评为“浙江省万名好党员”，集团行政支部被评为市先进党支部，1名同志被评为市优秀党务工作者。

 （二）优化人才结构管理。推行岗位调动审批制和备案制，全年按规进行内部岗位调整70人次；巩固后勤保障岗位社会化管理，平稳清退18名双重管理人员；完善中层干部履职档案，完成24名集团级中层干部《中层干部个人事项报告表》再填报，建立集团中层干部档案库；开展财务负责人竞聘工作，通过笔试及面试，竞聘产生供水公司财务科、市政公司财务科、集团基建财务科副科长共3人；开展80后后备骨干竞争性选拔，共24名青年职工入选后备骨干名单；加强企业培训管理，全年开展员工培训38次。

（三）营造和谐企业氛围。组织开展职工疗休养活动，共561名职工参加；全年开展慰问1000余次，其中生日祝贺830人次，职工疾病慰问61人次，高温慰问764人次，并多次组织困难职工、结对子帮扶等慰问活动；投保职工团体意外伤害险及安全生产责任险，切实保障单位、职工人生财产权益；积极组织各类文体活动，选拔职工参加环凤凰湖接力赛、街道运动会团体赛等项目。

（四）提升群团组织活力。积极开展工会建设，获得桐乡市重点工作考核一等奖，顺利通过工人先锋号的验收迎及劳动和谐企业复评；深入开展妇女活动，被评为妇女工作先进集体；加强团组织建设，引导青年职工爱岗敬业、奋勇争先，为企业发展贡献青春力量。自来水团支部被评为嘉兴市“五四红旗”团支部。

2018年度水务集团共收获“浙江省万名好党员”“嘉兴市服务保障重大活动先进个人”“桐乡市优秀基层党支部”“保障第五届互联网大会乌镇峰会集体三等功”等30多项集体和个人荣誉。

2019年工作思路

    2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是实现好市第十四次党代会提出的目标任的重要一年，水务集团也将迎来改革发展的关键期，项目建设多，改革任务重，需要我们不忘初心，砥砺前行。

指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作主基调，大力弘扬红船精神，秉承浙江精神，传承水务精神，加快工程项目建设，提升公共服务能力，全力保障我市供排水安全。

总体目标：推动全面从严治党落地落实，全力深化水务改革，进一步转变工作作风，加强和完善制度建设。2019年力争完成总供水量12200万吨,生产家家乐桶装水125万桶，销售桶装水123万桶，出厂水水质综合合格率达到99%以上。收集污水6100万吨，处理污水3800万吨，分流污水2300万吨，排放尾水8500万吨。全面抓好安全生产工作，确保安全无事故。

（一）抓基础，不断夯实设施运维及管理

精心编制2019年各水厂、污水厂年度大修计划，并制订详细实施方案进行检修，保障高峰供水任务的顺利完成；完成同福水厂次氯酸钠消毒方式改造，消除安全隐患；针对千岛湖引水工程启动果园桥水厂工艺改造；继续做好委托运维污水设施的现场排摸梳理，并根据排查结果制定整改维修计划；结合“污水零直排工作”，加强排水用户入网审批监管，确保新入网用户实现雨污分流；规范开展内部审计，提高企业内控管理水平。

（二）抓项目，进一步完善供排水管网布局

全年计划完成重点项目投资42100万元。全力抓好桐乡市城市污水厂整合工程、西部饮用水源保护建设工程、桐乡市城乡供水一体化农村管网改造工程（二期）、桐乡市污水收集管网工程(2018年度污水一级管网工程)、桐乡市污水收集管网工程（2018年度二级管网建设工程）、桐乡市污水收集管网工程(2019年度污水一级管网工程)等政府立项项目建设。计划新建供水管网135公里，污水管网7.4公里。通过优化供排水设施基础，主动服务我市经济发展，提升竞争发展的软实力。

（三）抓改革，全力确保“五大改革”有效落实

贯彻落实上级深化国有企业改革要求，满足当前企业自身发展及经济社会发展的需要，实现“水流经处，和谐城乡”服务目标，全面铺开“大建设”、“大运维”、“大采购”、“大生产”、“大党建”五大改革，为集团做大做强、长远发展奠定扎实的基础。

（四）抓服务，助力构建我市良好营商环境

深入贯彻落实“服务企业服务群众服务基层”活动，与联系镇建立对接制度，确保责任有分工、有落实。坚持以问题为导向，优化服务流程，把服务延伸到企业“一线”，确保服务企业精准到位。结合“最多跑一次”改革，实施企业用水报装“441”工程，力争4个工作日内完成施工通水，并依托“一证通”共享平台，实现政企数据共享、材料复用，大幅缩减企业需提供的申请材料。

（五）抓创新，不断推进“智慧水务”向纵深发展

继续开展智慧水务信息化建设，优化完善智慧管网综合管理平台的功能，保持视频监控系统的稳定运行，同时大力推进系统的实际应用，完成系统间的联通工作，结合平台改进客服、巡检维修的线性操作，并通过系统管网数据分析，来科学合理的布置各镇街道管网液位监测点，及时发现管网液位运行情况，为泵站合理化调度提供依据。积极做好供排水管网基础数据采集工作，继续试行管网测绘外包改革，安装与测绘工作同步进行，提升管线探测效率及准确率。

（六）抓管理，坚持打造合理的人才梯队

按照市委统一部署完成水务集团定岗定编工作，并全面铺开实施。根据定岗定编情况，制定年度专业技术人员与聘用制岗位招聘计划。探索后备骨干人才成长机制，拟定80后后备骨干培训实施方案，组织开展培训，加强后备力量的培养。加强集团内部培训管理，建立新一期内训师队伍，制定内部培训课件目录，进一步提升培训质量。

（七）抓党建，持续做好新常态下的管党治党工作

切实加强制度建设，对照党建标准化要求，对党建考核细则进行调查，全面改革绩效考核机制，突出对经营效益及重点工作的考核，注重过程考核与结果考核相结合，并设立经营班子考核奖，从而进一步提升下属子公司经营班子工作主动性、积极性，提升企业效益。深入开展以“两学一做”学习教育和“大走访、大宣讲、大讨论”活动，严格落实“三会一课”机制，把学习教育成果落到实处。

（八）抓监督，筑牢拒腐防变的“防火墙”

坚决贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要决策部署，凝心聚力、齐抓共管，稳妥推进体制改革。落实全面从严治党的主体责任，健全党风廉洁责任制，夯实各级责任，切实履行好“一岗双责”，保障各项中心工作有效落实。加强纪检监察队伍建设，完善组织体系，启动集团公司小型招标平台建设，通过建立系统、严密的审批程序，促进决策程序优化，形成风险可控、责任明确、符合科学决策的项目监督管理制度。