过去的2020年极不平凡，新冠肺炎疫情全球蔓延、经济社会发展形势复杂严峻。然而，在近一年的风雨洗礼下，我们主城区的建设脚步并未放缓，与桐城委（桐城集团）相关的“十件大事”等重大攻坚项目有序推进，经济指标顺利完成。2021 年是“十四五”开局之年，我们要坚定信心、砥砺奋进，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风，推动主城区高质量发展，为迎接建党百年加速奔跑。

一、主要做法及成效

（一）迎难而上，形成“优”的发展势头。经济数据完成向好。2020年完成固定资产投资约103.2亿元，完成目标任务的100.3%，同比增长3.5%，占全市服务业固定资产投资目标的36.3%；实现合同利用外资2500万美元，完成目标任务（4000万美元）的62.5%（到11月的）；实到外资2019.63万美元，完成目标任务的100.98%；实现利用浙商回归资金24.1亿元（目标4.75亿元），完成目标任务的507.4%；实现民间投资6.88亿元，完成目标任务的116.6%，同比增长64.1%，全年共完成9宗地块出让，总出让面积532.6亩，总出让金49.2亿元；完成杨家门国际商务区二期、五星级酒店、同安大厦、卡希诺科技项目、大红门科技项目等5个商业项目签约，其中杨家门国际商务区二期、五星级酒店项目为超10亿元投资项目。

（二）全面统筹，提升“精”的城市品位。每年确保100亿，100个项目开工的节奏，以“项目为王、实干为先”的导向,克服疫情和汛期的不利影响，全力推进169个建设项目齐发力，为城市品质提升提速奔跑。其中政府投资项目101个，经营性项目58个，重大项目22个，开工率达100%。

一是“十件大事”高速推进。今年市委工作报告中提出的“十件大事”有4件是中涉及桐城委（桐城集团）的，我们高举高打，一路高歌猛进。杨家门国际商务区一期启动建设，年初引入世界500强华润，区域内永丰路等“两横一纵”新路网开工建设，杨家门未来社区建设顺利纳入省试点；杨家门安置房桐城景苑一期建成，二期已开工。永宁历史街区栈房弄区块房屋征收范围和补偿公告发布，力争今年2月底前完成签约；永宁南区完成签约339户，签约率为97.7%，旧房拆除工作稳步推进；汤家兜项目已启动，完成172户产权房屋的入户调查和登记，目前正在开展未登记建筑认定工作；世纪大道茅盾路南侧、谢壬山等相关项目也在推进中。全民健身中心暨李宁体育园完成主体工程结顶，预计明年国庆前投入使用。丰子恺艺术中心完成项目方案设计及土地供应，于12月28日举行奠基仪式。凤凰湖科技城成立凤凰湖科技城管委会，围绕“一年起步、三年雏形初具、五年基本见成效”的总体目标进入实质性建设。

二是统筹实施“十大攻势”。今年围绕“一大规划体系、两大系列工程、三大品质项目、四大特色功能区”，重点实施以振兴路为代表的路网体系提升；以“两河一湖”为代表的城市绿道提升；以全民健身中心暨李宁体育园、梧桐邻里等地标性场馆为代表的品质项目提升，目前均已完成主体结构结顶并于明年投入使用；以凤凰湖总部基地为代表的特色功能区提升，凤凰湖总部基地新澳、新凤鸣总部大楼开工建设，桐昆、巨石、小圆满、同安等总部大楼以及凤凰湖金融广场加快推进。

三是统筹推进“东南西北”。按照“东部打造亮点、北部拓展空间、西部完善功能、中部有机更新、南部产城融合”的思路，主城区东西南北均得到协同开发。东部随着总部基地的崛起和凤凰湖科技城的建设，将成为吸引高端资源、走向国际化的“桐乡新窗口”。北部完成庆北区块文丰路等6条道路建设，城市空间得到进一步延伸，西部打通了中山西路，大大提升了城西路网的通行力。中部，市区22个城中村，已基本完成改造总量的86%，目前正在加快汤家兜等9个城中村扫尾攻坚力度等。

（三）前瞻规划，拓展“新”的发展空间。东部以凤凰湖科技城建设为契机，凤凰湖总部基地区块道路框架已经全面拉出。北部构建庆北区块路网，大力实施基础市政配套建设，为北部的产业布局、项目落地拓展发展新空间。西部打通了复兴北路、中山西路等断头路，大大提升了城西通行力。中部城市有机更新，拆出新空间。杨家门旧城改建项目，累计完成补偿协议签订2780户，签约率为99.82%，一期105亩土地已全部出让，引进华润置地并开工建设，为打造杨家门国际商务区奠定基础，安置房桐城景苑一期基本建成，二期已经开工、三期已取得土地；去年开始实施了永宁栈房弄区块旧城改建项目，力争在今年2月中旬前完成签约工作，加快永宁历史街区21个文保点修缮，塑造桐乡历史文化传承新载体；汤家兜项目已启动，完成172户产权房屋的入户调查和登记，目前正在开展未登记建筑认定工作；世纪大道茅盾路南侧、谢壬山等相关项目也在推进中。

（四）全域提升，构建“强”的承载功能。开展了土地资源、国有资产、资金债务的深入盘点行动，通过厘清并建档立册，制定了土地出让计划，完善了国有资产出租和管理办法，成功发行10亿7年期绿色债券和9亿专项公司债券。积极推动国企经营做大，做大做强国有资产，“一湖三园”凤凰湖获嘉兴市最美步道，水质、硬件设施等进一步提升；物流园区获得浙江省“AA”级跨境电子商务基地，开发建设平台资本能级。以国资建设振东商务楼、凤凰湖金融广场、全民健身中心、邻里中心、未来广场的项目在不断加多，力度在不断加大。下属企业市场在不断拓展，产值在屡创新高，营业能力不断提升。此外，围绕公共服务运营，积极探索引进李宁团队、苏州邻里中心团队等专业第三方机构，以期进一步提高项目经营效率和管理效率，以新的城市开发模式，进一步提升城市建设效率。基本化解市场世贸一期、世贸二期、鞋业皮革城二期等3个专业市场重大社会矛盾，为推动桐乡经济高质量发展贡献力量。

（五）多点塑造，展示“暖”的城市风貌。我们始终坚持“人民城市为人民”，突出基础设施先行，着力完善城市配套，实现“城市让生活更美好”。一是让城市距离更近。今年新建各类道路总长8517米，改造总交叉口4个，总面积约3万平方米。着重打通中山西路、秋华路、永丰路等一批断头路，完成振兴路道路综合整治提升工程道路部分，建成并投入使用庆北区块文丰路、秋韵路、春阳路等6条道路等；完成乌镇大道干道快速化实施方案，力争2021年启动实施规划研究城区、乌镇大道立体交通改造等工作，竭力提升市民出行便捷性。二是让城市功能更全。完成桐乡市区西部（乾角田园）区块策划、主城区公园布点研究，庆北生态公园建设，启动建设金马转盘西南角口袋公园等10个口袋公园，构建高密度城市公园体系。“两河一湖”景观绿道贯通工程于10月建成全面开放，康泾塘—北港被评为“省级美丽河湖”。金融商务区中央景观绿廊等绿化项目即将开工，打造桐乡绿道建设典范。三是让城市生活更多彩。我们在城市开发建设的同时，注重市民的精神文化需求。改造提升了新世纪公园、植物园、两河一湖等一批公共空间的步道系统，为市民提供更加舒适的健身环境。厚植本土文化基因于城市建筑，制作7座丰子恺漫画雕塑、桑蚕历史文化墙等一批雕塑小品，延续城市文脉。充分利用“一湖三园”、桐溪茶馆、“暖心服务站”等场地，承办“五月的阳光·风雅桐乡嘉年华”系列活动、新世纪公园月湖迎“端午”畅游暨开游活动等34场公益活动，组织志愿服务，助力风雅桐乡建设。

（六）科学化管理，锻造“强”的人才梯队。组织建设方面，党工委加强了对各基层支部党务工作的培训指导，积极开展“一编三定”进村社区活动，参与疫情防控、护航峰会等志愿服务，9个基层支部建立特色党建品牌，依托凤凰湖暖心服务站开展特色志愿服务，取得了较好成效。此外，多名同志获得了2019年度嘉兴市优秀共产党员、桐乡市优秀共产党员、桐乡市级优秀党务工作者等荣誉称号。纪检方面，党工委结合实际，紧紧盯住工程、招投标、国企经营等风险点，对监督执纪“四种形态”进行了深入的实践探索。我们加大力度打造“清廉桐城”品牌，举办“清廉桐城”演讲比赛，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化全面融入国有企业经营发展，清廉家书被嘉兴纪委录用，获得桐乡市“落实党风廉政建设责任制优秀单位”荣誉。宣传方面，桐溪讲堂获评“桐乡大讲堂二星级讲堂”称号；推送3名先进典型上榜“桐乡好人”；主城区好声音刊登于人民日报客户端、浙江日报客户端、嘉兴日报头版、浙江发布海外推特等中央、省市级及境外媒体；“桐城视点”发布信息186条，共计阅读量25万，唱响主城区高质量发展舆论“最强音”。