机关各科室、局属各单位：

    现将《桐乡市文化和广电旅游体育局2020年工作总结》和《桐乡市文化和广电旅游体育局2021年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

       桐乡市文化和广电旅游体育局

　　　　　　　　　　　　　  2021年3月25日

桐乡市文化和广电旅游体育局2020年工作总结

2020年，文化和广电旅游体育局围绕“建设人文名城打造风雅桐乡”的工作任务，“丰子恺星”获中国科学院国家天文台正式命名，成功创建成为浙江省首批文旅产业融合试验区、浙江省首批文化和旅游消费试点城市，顺利通过“四提升四覆盖”全民健身工程省级评估，入选浙江省文化传承生态保护区创建名单，全国县域旅游综合实力百强县位列第五，浙江省文博事业发展水平评估位列第四，浙江省基层公共文化服务评估位列第六，浙江省非遗保护发展指数评估位列第十，荣获“美丽中国倍受欢迎的文化旅游胜地”称号。全年共接待游客2062.9万人次，实现旅游总收入250.81亿元。

一、强武装，全面从严治党工作纵深推进

1.抓实思想政治教育。坚持实施会前一刻钟学习、每月集中理论学习等学习教育制度，依托专题理论学习、党支部“三会一课”等载体，开展学习教育63次，组织党员干部参观廉政教育基地，召开警示教育大会，观看《深渊》《欲望的囚徒》等警示教育片，每周根据党员干部学习强国学习情况进行重点提醒，养成政治理论学习的自觉性。领导干部赴联系支部上专题党课7次，形成专题调研文章8篇。

2.抓严党风廉政建设。每季度专题研究党风廉政建设和反腐败工作1次，党委书记与分管领导、分管领导和分管科室（单位）负责人分别签订党风廉政责任书，明确责任清单。全面排查资金管理、项目建设、干部提拔晋升等廉政风险点356个，一一制定防控措施。配合驻市委宣传部纪检监察组开展专项检查8次，正风肃纪检查48批次。协助纪委编纂出版《桐乡廉政家训小故事》《桐乡历代清官廉吏》。2020年度被评为落实党风廉政建设责任制优秀单位。

3.抓好人才队伍建设。组织举办全市文化系列专业技术人员继续教育高级研修班、文化专职管理员业务培训班、场馆讲解员队伍培训班，提升专技人员职业技术能力。陈向宏、褚红斌被评为浙江省文化和旅游厅优秀专家，于祚伟入选浙江省金牌导游培育名单。公开招聘事业编制人员4名，引进桐乡市“凤栖梧桐·才聚桐乡”高层次和“双一流”高校毕业生1名，签定镇（街道）文化员定向培养协议1人。

二、战疫情，精密智控和复工复产统筹施策

1.建立疫情防控工作机制。成立疫情防控工作领导小组，建立工作专班机制，研究制定工作举措，部署抓好责任落实；深化宣传教育机制，组建防控宣教队伍、志愿服务队伍投身抗疫一线；落实巡查执勤机制，分类抓好检查督导，密切联系A级景区、星级酒店、旅行社、公共文体场馆等单位（企业），及时转发有关政策、举措并督促抓落实，结合文旅体行业实际出台防疫具体措施。

2.开展常态化疫情防控工作。关停公共文体场所225家，取消文旅活动及文艺演出336场次，取消旅行社团队62个，涉及旅游人数1938人次，出动检查847人次，巡查场所2489家次，排查本系统及文旅企业人员健康情况4001人次，居家观察23人。严格落实“小门”管控要求，督导景区、旅游饭店、旅行社、文化娱乐企业、文博场馆、体育企业等落实“小门”管控、测温验码等防疫措施，把好入口关。

3.发挥文艺作品宣传功能。全系统及文联各协会累计共创作主题文艺作品2395件，其中606件发表于省级以上媒体，73件被“学习强国”录用，部分作品被中央政法委《长安》杂志微信公众号、中国文艺网、人民日报市场报网络版等国家级媒体采用。

4.落实企业帮扶措施。出台《关于推进全域旅游高质量发展的若干意见2020-2022）》，通过抓项目投资、规模奖励、品牌奖励、营销奖励、乡村旅游、人才队伍等，加大对文化旅游产业的支持力度，加快文旅融合发展。下发《关于应对疫情指出文化和旅游企业共渡难关的十条措施》《桐乡市强信心促消费支持文化旅游企业稳定发展的十条措施》，全力支持文旅企业提振行业信心，累计兑现9685.3万元。

三、优服务，公共文化建设提质增效

1.推进公共文化服务体系建设。继续抓好《浙江省基本公共文化服务标准（2015-2020年）》落地工作，洲泉镇和崇福镇店街塘村获得“浙江省文化强镇”和“浙江省文化示范村”称号，对镇级、村级公共文化建设工作进行年度评审和分档补助，总计补助879.66万元。

2.实施公共文化设施提升工程。完成8家城市社区文体设施提升工程，新建5个嘉兴市乡村文化名师工作室，新建伯鸿城市书房1家、伯鸿乡村书屋28家、伯鸿书屋16家、伯鸿校园书屋12家，完成君匋艺术院展陈改造项目和茅盾故居消防提升工程，推进丰子恺纪念馆改扩建工程（一期）和博物馆、文化馆、钱币馆展陈提升及维修工程，举行丰子恺艺术中心奠基仪式。

3.开展文化惠民系列活动。举行“五月的阳光·风雅桐乡嘉年华”系列活动，受众超10万人次，办好“风雅桐乡•我们的村晚”走亲展演活动、文化专职管理员才艺大赛、镇村级“三团三社”建设成果展示活动、“伯鸿讲堂（桐乡）”全民公益讲座、“桐乡记忆”乡土文化直播讲座、“淘艺吧”全民艺术普及培训活动等各类文化惠民活动5615场（次），送戏下乡1037场，送书下乡15.2万册。

四、出精品，地方文化特色繁荣发展

1.加大创作奖励扶持。出台《桐乡市文艺人才和文化精品创作扶持奖励办法》，开展桐乡市首批文化名家工作室和第五批文化精品创作扶持项目申报评选工作，文学、漫画、篆刻、摄影、三跳等五家文化名家工作室入选，评选出文化精品创作扶持作品20部，征集建党百年“三个地”主题文艺精品项目29项，8人加入国家级文艺家协会。

2.加强文艺精品创作。小戏《盒睦》获得浙江省新农村题材小戏汇演银奖，桐乡三跳《小狐狸找妈妈》入围第九届全国少儿曲艺展演，在第二十四届“中国少儿戏曲小梅花荟萃”评选中，高桥实验学校获得传承类“小梅花集体节目”称号，陈冬雪获得“小梅花”称号。完成《桐乡历史文化丛书》（第四辑）《梧桐乡是凤凰家》等专著的编纂和出版工作，协助做好《桐乡红色四杰：沈雁冰、沈泽民、张琴秋、王会悟》四位革命先驱的传记的撰写和出版工作，以及电影《丰子恺》和话剧《先辈爱情》的编剧创作和作品研讨等工作。

3.开展名人文化品牌活动。组织举办第三届丰子恺散文奖、“子恺杯”第十三届中国漫画大展、第六届丰子恺漫画艺术节、“柳待春回——丰子恺遵义执教80周年纪念展”、“丰子恺星”命名仪式暨“教惟以爱”丰子恺家庭教育展、第四届伯鸿书香奖、第十二届金仲华国研杯征文颁奖、吴蓬先生捐赠书画精品展等名人文化品牌活动。

五、重挖掘，文化遗产保护利用常抓不懈

1.加强文物保护利用。启动《桐乡市古镇古街古村古宅古桥保护利用三年行动计划》，组织全市文物安全大巡查，完成崇福镇徐自华故居、永丰当，大麻镇狮虎桥，洲泉镇富家桥等修缮保护项目17处，做好崇福横街保护整治项目方案设计，参与永宁历史街区保护开发，市区永宁街区、武庙街区成功入选浙江省历史文化街区。推进罗家角考古遗址公园环境整治工程，完成罗家角遗址展示馆建设和展陈布置；推进谭家湾遗址公园建设，入选浙江省第三批省级考古遗址公园；配合省考古所做好乌镇太亩头遗址考古发掘工作、朱家浜遗址抢救性清理。出台《桐乡市文物保护专项资金管理办法》，下达2020年度文物保护专项资金奖励531.84万元。

2.开展非遗保护传承工作。出台《桐乡市非遗传承人认定和管理办法》，公布桐乡市第一批非遗传承人名单。桐乡篆刻技艺、缫土丝、糖画、水龙会等15个项目入选嘉兴市非物质文化遗产代表性项目名录，21名传承人入选嘉兴市非物质文化遗产代表性传承人名录，数量均居嘉兴首位。开展“我们的节日”端午民俗活动、中秋民俗活动等，拍摄濒临灭绝的非遗项目3个。

3.做好文物保护系列宣传活动。组织开展“风雅桐乡•文化寻宝”成果展、“桐乡宝藏”场馆展和“桐乡宝藏”第三季“镇馆之宝”文物展，推出“镇馆之宝”文物展品鉴活动、“讲文物故事”活动和“文化寻宝”现场参观打卡活动，编印《文化百宝》《“文化寻宝”摄影比赛作品集》《“文化寻宝”征文比赛作品集》《文化遗产·文物》等宣传册。

六、促提升，全域旅游建设成果丰硕

1.推进品质提升工程。启动《桐乡市“十四五”文化旅游体育发展规划》编制工作，通过浙江省全域旅游示范县（市）复核，承办全省文化和旅游资源开发专题培训班。制订《桐乡市A级旅游景区服务大提升行动方案》，指导鸟屋艺术小镇、百翠山居创建成为国家3A级旅游景区，江南湖羊庄园、锦绣大地石斛园创建成为国家2A级旅游景区。

2.开展“百城千镇万村”景区化工程。制订景区城、景区镇创建实施方案，桐乡主城区创建成为4A级景区城，梧桐街道、崇福镇、濮院镇创建成为4A级景区镇（街道），石门镇、屠甸镇、洲泉镇创建成为3A级景区镇。培育建成景区村庄48处，其中横港村、陈庄村、周墅塘村创建成为3A级景区村庄。

3.做好旅游项目管理服务。建立旅游项目管理库，做好招商引资工作，累计建设濮院古镇有机更新项目、未来广场等旅游重大项目20个，完成投资41亿元，完成率超110%。二季度、三季度、四季度旅游项目投资综合指数均排名全省前三，其中二季度项目投资综合指数排名全省第一。

七、树品牌，文旅融合发展扎实推动

1.组织开展文旅宣传推广活动。举办“桐聚上海·乡约乌镇” 2020风雅桐乡文旅产业招商推介会，参与第二季《中国地名大会》节目录制；开展《研学浙江·风雅桐乡》全省研学体验日活动、“畅游桐乡美食荟”活动、全国网络媒体聚焦桐乡行、“梧桐树下·凤凰湖畔”美食音乐节等活动；参加中国国际旅游交易会、中国义乌文化和旅游产品交易博览会和浙江旅游交易会；编印《文化场馆》《文物》《非遗》《读书讲堂》《全域旅游》《体育健身》《清廉文化》等七张手绘地图。

2.优化完善文旅服务功能。完成旅游信息咨询中心高铁站、客运站项目建设，设置旅游咨询台、休憩区、文旅产品展示区、电子查阅区、特殊人群服务间等，可通过现场、电话、网络等方式为游客服务。建设完成全省首个数字文旅体应用服务平台，新增3A级旅游景区及景区村庄手绘电子导览图10张，新建线上全景数字展厅5个，做好旅游景区、酒店、民宿、文化场馆等加入“浙里好玩”省级预约预定系统。

3.全力实施旅游业态培育工程。隐河三居成功获评浙江省金宿级民宿、敬意堂等5家获评银宿级民宿，数量位居嘉兴第一；乌镇景区获评浙江省国际人文交流基地、茅盾纪念馆获评浙江省红色旅游教育基地、绿康菊业获评浙江省中医药文化养生旅游示范基地；从前慢、振石大酒店获评浙江省“诗画浙江·百县千碗”体验店，乌镇戏剧节获“浙江文化和旅游推广创新优秀案例”，富洛体育用品有限公司的体育用绷带（肌内效贴）的创新与研发成功入选浙江省体育产业发展资金项目库，乌镇露营地直升机游览项目和畅想园竞技垂钓项目成功通过浙江省体育局优秀项目的申报与复核。

4.全力激活文旅消费潜力。推出“桐”你来消费——2020桐乡购物节系列活动，以桐乡旅游护照样式发放旅游消费券6万多份，直接拉动本地消费1亿多元。协助拍摄旅游专题推介视频，做好直播带货，与腾讯合作举办“初夏江南·云游乌镇”直播，与支付宝合作举办口碑吃货节，在“阿里巴巴1688源头产地复苏计划”投放近千万广告流量，当日累计观看量达50余万次，覆盖10万余家批发商。

八、抓保障，健康桐乡建设成效显著

1.加快推进体育设施建设。做好全民健身中心、邻里中心建设，完成“两河一湖”景观绿道贯通工程、沿河绿道和植物园网球场建设，启动体育馆服务大提升工作，人均体育场地面积超2.1平方米。完成浙江省和嘉兴市民生实事项目47个，其中小康体育村升级工程25个、百姓健身房15个、社区多功能运动场5个、拆装式游泳池1个、笼式足球场1个。

2.广泛开展全民健身运动。承办亚洲青少年国际象棋网络锦标赛、浙江省青少年武术套路锦标赛、冠军赛和嘉兴市青少年篮球、举重、武术套路锦标赛等国家、省、市体育赛事，组织举办马拉松赛、健美健身公开赛等品牌赛事，开展全民健身运动会、小康体育村运动会、职工运动会、老年人运动会（四会）和篮球联赛、足球联赛、乒乓球联赛、羽毛球联赛、气排球联赛（五联赛）等各类体育健身活动200余次，参与群众超10万人次。

3.全面深化体教融合模式。建立省、市、县三级体育人才基地，新注册运动员789名，涵盖田径、篮球、排球、足球、网球、游泳、武术、皮划艇等20余个项目；组队参加省、市各类体育竞赛，在2020年嘉兴市青少年锦标赛中取得金牌数、奖牌数、团体总分第一名；城北小学入选嘉兴市高水平学校训练基地，9所学校入选嘉兴市体教融合特色学校。

九、保稳定，文旅市场监管规范有序

1.深化“最多跑一次”改革。实施企业全生命周期“一件事”联办制度，探索试行“一业一证”改革试点，启用“嘉湖一体化”政务通办，2个行政许可事项实现嘉湖通办互认，推进政务服务2.0建设。全年共办结行政许可审批24件，其中文化类15件，广电类4件，体育类5件；审理并上报文化企业年度核验129件，审批办件网办率、掌办率实现100%。

2.妥善化解旅游风险隐患。制定实施《旅游风险隐患化解工作方案》，及时处理12301、12345等载体的游客诉求，督促旅行社在法律法规政策范围内规范处理旅游纠纷，累计受理旅游投诉72起，理赔金额22.12万元，旅游投诉结案率、满意率100%。

3.持续净化文化市场环境。开展安全生产宣传咨询日、“你我同心，反诈桐行”反诈宣传活动、“安全万里行”、平安宣传月等主题活动，组织消防演练、反恐演练、应急突发事件抢救演练等实操演练52场，举办安全培训12期，分领域开展专项督察，全年共出动检查人员3905人次，检查各类场所4690家次，行政处罚立案调查18件，办结案件18件，罚款2.2万元，停业整顿1家次，没收违法物品224件。文化执法队在嘉兴市文化和旅游市场法律法规知识竞赛中获团体一等奖，并选送参赛队员代表嘉兴参加浙江省文化和旅游法律法规知识竞赛决赛。

桐乡市文化和广电旅游体育局2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，文化和广电旅游体育局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入实施《建设人文名城打造风雅桐乡三年行动计划（2021-2023年）》，坚定文化自信，推进以文铸魂、以文育德、以文图强、以文传道、以文兴业、以文惠民、以文塑韵，加快文化、旅游和体育事业建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活和旅游休闲需求，积极构建县域文化、旅游和体育现代化治理体系，为书写“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章作出新贡献。

一、建党百年聚合力，实现党建引领新成效

1.举办庆祝建党百年系列活动。根据市委、市政府关于做好庆祝中国共产党成立100周年系列活动的统一部署和安排，组织举办“百年大党·薪火相传”桐乡市庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会、“万人同唱一首赞歌”、“跟党说句心里话”、“百日百部”红色主题电影大巡展、“百年历程·画说桐乡”美术精品展、庆祝中国共产党建党100周年红色经典唱片展、“红色货币忆往昔”革命根据地货币艺术展等庆祝活动，推出3条建党百年“红色+旅游”精品旅游线路，开展红色旅游采风活动及推广大赛，彰显桐乡味，唱响主旋律。

2.开展党史学习教育。制定党史学习教育实施方案和工作计划，动员广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。紧紧围绕“六大”专题活动，抓好党委理论学习中心组、党员干部队伍学习教育，开展学党史主题党日、领导干部带头上党课等活动；突出学习成果转化，结合新时代“网格连心、组团服务”“三服务2.0”等工作，开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。推进锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任团队专项行动, 建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的现代化干部队伍。

3.加强党风廉政建设。开展一场“以案五说”警示教育活动、一场“寻找身边勤廉典型”活动、一批“廉政文化进基层”活动等“三个一”活动。全面实施《工作人员因私出国境管理制度》《工作人员兼职管理规定》，严格实行《桐乡市机关工作人员作风效能问责办法》，开展正风肃纪检查，每次检查结果予以公示。严格执行党内谈心谈话制度，深入实施《作风建设负面清单管理制度》，严格落实意识形态工作责任制，做到负面管控和正面引导双向发力，弘扬社会主义核心价值观。

二、提升服务惠民生，打造城市品质新亮点

1.推进公共文体设施建设。深入实施城市社区公共文体服务中心设施提升工程，完成7家城市社区公共文体中心设施提升，创建省特级文化站5个；新建健心客厅5个、文化馆企业分馆18家、乡村文化名师工作室3家；加快丰子恺艺术中心建设，推进美术馆、音乐厅、会议中心、酒店开工建设；完成文化中心（文化馆、博物馆、钟旭洲钱币艺术博物馆）展陈提升及维修工程建设；完成丰子恺纪念馆改扩建项目建设，建成中国·桐乡廉政漫画展厅。

2.加快伯鸿阅读平台建设。新建（改扩建）伯鸿乡村书屋（礼堂书屋）17家，全面实施伯鸿乡村书屋（礼堂书屋）和农家书屋的资源整合。推进镇（街道）图书分馆提档升级，实现图书分馆、伯鸿城市书房图书自助借还，与总馆图书通借通还。深化图书馆总分馆体系建设，充分发挥图书馆总馆服务体系龙头作用，与各镇（街道）实现资源共享，开展各级各类阅读服务活动1000场。持续办好“伯鸿讲堂（桐乡）”全民公益文化讲座以及“桐乡记忆”乡土文化公益讲座。

3.丰富公共文化服务供给。完善“风雅桐乡”公众号和数字文旅体应用平台的预约、展示、服务等功能，进一步优化便民为民措施。围绕春节、清明、端午、中秋等传统节日，办好“我们的节日”系列民俗活动及“我们的村晚”演出活动。举办镇村级“三团三社”展示活动、“一镇一品”、“一村一韵”等群众性文化品牌活动。全年开展“淘艺吧”30期、“学艺吧”12期，送戏下乡不少于500场，实现“周周有戏看”。

三、精品创作展形象，推动文艺事业新繁荣

1.打响名人文化品牌。举办纪念茅盾先生逝世40周年全国学术研讨会、第四届茅盾新人奖暨第三届茅盾新人奖·网络文学新人奖、茅盾逝世40周年纪念活动、“子恺故里  风雅桐乡”全国中国画大展、第四届丰子恺研究国际学术研讨会、“教惟以爱”丰子恺家庭教育巡展、“清辉晨耀”中国·桐乡廉政漫画特展暨漫画名家邀请展、“历程——徐肖冰侯波镜头下的峥嵘岁月”摄影展暨同名新书首发式、“征程”——徐肖冰侯波摄影作品背后故事展、吴蓬狂草书法展开幕式暨作品捐仪式、第五届伯鸿书香奖启动仪式、第十三届金仲华国研杯征文等活动。

2.注重主旋律作品创作。配合拍摄并播映电影《丰子恺》、电视文献纪录片《沈泽民》，参与创作出品大型原创民族舞剧《王会悟》。编撰出版人物传记合集《桐乡红色四杰：沈雁冰、沈泽民、张琴秋、王会悟》，做好报告文学《在路上》采风创作，推进《桐乡历史文化丛书（第五辑）》《风雅桐乡文史读本》《桐乡名人家训读本》《浙江文史记忆丛书（桐乡卷）》《丰子恺文集》《钱君匋全集》《桐乡历代书法篆刻名人考略》等专著的编纂出版。

3.加强文化精品创作扶持。举办中国·桐乡小戏邀请展、第六届“浙江省少儿戏曲小金桂荟萃”暨第二十五届“中国少儿戏曲小梅花荟萃”浙江地区选拔赛、“第八届桐乡市群众文艺菊花奖”汇演（决赛），创作选送优秀作品参赛。做好桐乡市第二批文化名家工作室、第六批文化精品创作扶持项目、2020年文艺人才奖励和文化精品成果奖励申报评选工作。做好省、市“五个一工程”奖及文化精品扶持项目的培育申报工作，争取入围浙江省“五个一工程”奖项目不少于1个，入围嘉兴市“五个一工程”奖项目不少于1个、嘉兴市文化精品扶持项目不少于3个。

四、文化传承树样板，探索保护弘扬新路径

1.推进省级文化传承生态保护区创建。高质量制定《浙江省省级文化传承生态保护区（蚕桑丝织文化生态保护区）规划》，全面开展“八个一”创建任务，力争2021年通过中期评估。开展文化基因解码工程，在梳理蚕桑丝织记忆、水乡古镇文化、名人文化、良渚文化、革命人物等文化元素的基础上，做好文化基因解码工作，完成“一表、一文、一谱”，书面成果结集出版，相关成果数据录入浙江文化基因库。

2.深入实施文物保护利用工程。继续开展古镇古街古宅古桥保护利用三年行动计划，推进崇福横街保护整治、永宁历史文化街区保护与开发、河山俞家湾桑基鱼塘保护等项目；加快遗址公园建设，编制《新地里遗址保护规划》，在罗家角省级考古遗址公园、谭家湾省级考古遗址公园基础上，开发旅游资源，推进景区建设；积极推进大运河文化保护传承利用、大运河文化带建设，推动乌镇参加江南水乡古镇联合申遗。

3.加强历史文化资源活化利用。推进桐乡市非遗馆总分馆体系建设，新建非遗分馆不少于1个、非遗主题小镇1个、民俗文化村1个、非遗体验点2个、非遗旅游线路1条。完成记录优秀非遗项目2个，拍摄优秀非遗传承人纪录片2个，办好“青出于蓝”第四回传统染缬技艺传承人对话活动。结合“5·18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”开展系列主题活动，推广“桐乡文物故事”宣讲，提升文化自信，赋能时代建设。加快“数字非遗馆”省级试点建设，打造数字非遗馆全省样本。

五、提质升级强实力，开启全域旅游新篇章

1.实施旅游“微改造、精提升”行动计划。启动对旅游核心吸引物、旅游目的地以及旅游接待场所实施环境精美、设施精良、体验精致、服务精心、运营精细“五精工程”。加快濮院古镇旅游项目建设，争取核心区于2021年7月试营业。推进旅游景区高质量建设、规范化运行，开展旅游景区复核工作，完善A级旅游景区梯队。实施“旅游景区服务大提升”工程，到2021年底，实现放心景区在3A级及以上旅游景区全覆盖。

2.开展“百城千镇万村景区化”创建。指导石门镇、洲泉镇创建4A级景区镇，河山镇、大麻镇、开发区（高桥街道）、凤鸣街道创建3A级景区镇（街道），实现景区镇（街道）全覆盖；指导河山镇八泉村、凤鸣街道合星村、开发区（高桥街道）骑力村创建3A级景区村庄，完成景区村庄创建任务不少于15个，积极引入社会资本进行景区村庄运营，丰富营销手段，加快景区村庄提质升级发展。

3.完善“旅游公共服务体系”建设。优化高铁站、客运站旅游信息咨询中心布局及服务，充分发挥宣传推广功能。启动乌镇、石门、濮院等旅游咨询点建设，延伸旅游宣传推广至基层。推进A级旅游厕所评估定级工作，完成线上旅游厕所百度地图标注率95%以上。按要求在旅游景区、各镇（街道）、市区范围内新建（改扩建）A级旅游厕所3家。

六、深度融合育品牌，开创文旅发展新局面

1.促进文化和旅游产业融合。编制完成桐乡市文化旅游体育发展“十四五”规划，做好《加快文旅融合推进全域旅游高质量发展的政策意见（2020-2022）》专项补助，开展省级旅游融合示范基地创建和体育产业省级评创工作，积极争创金宿级民宿1家、银宿级民宿2家，加强文化旅游创意产品研发、生产和销售，举办文化旅游创意设计大赛，提升产品的影响力。

2.提振文化和旅游消费。开展线上直播专场活动，促进文旅消费，配合做好“桐你来消费”系列活动和夜间经济特色街区改造提升工程，开展消费促进月和节令购物节活动；推进诗画浙江·百县千碗工程，积极争创浙江省级美食店，持续举办乡肴厨艺大赛、美食学堂品鉴会等，打响桐香十碗品牌。

3.加强区域合作交流与宣传推广。举办2021桐乡文旅招商会，开展上海、杭州、南京等重点城市的旅游推介及主题活动，共建桐乡-南浔江南水乡文化旅游精品带；加强与12306、马蜂窝、喜马拉雅等平台合作，纵深推广城市形象；举办“研学浙江·风雅桐乡”全省研学体验日活动、美食音乐嘉年华、全国网络媒体桐乡行等活动；做好东西部扶贫和山海协作走亲交流活动。

七、全民健身求实效，展现体育事业新气象

1.加快推进体育设施建设。实施重点体育设施项目，全民健身中心建成使用，体育馆实施服务大提升工程，梧桐邻里系列体育功能区有序推进。加快基层体育设施提升，新建百姓健身房18个、“运动家”智慧体育社区39个及小型多样专业体育场馆15个，“升、并、撤”分类整治一批基层体育场地设施。启动建设“10分钟”体育健身圈，力争人均体育场地面积达到2.4平方米以上。

2.着力完善体育赛事体系。组织举办三赛四会五联赛，提升赛事品质，助力体育消费升级和城市品质提升。“三赛”即2021桐乡马拉松比赛、健美健身公开赛、“运动家”挑战赛，争取1-2项国家、省级体育赛事在全民健身中心举行。“四会”即中国（乌镇）国际智能体育产业博览会、全民健身运动会、小康体育村运动会和农村文化礼堂运动会。“五联赛”即篮球、足球、气排球、羽毛球、乒乓球等群众基础广泛的联赛。组织国家体育锻炼标准达标赛、国民体质监测服务等为群众健康服务的活动，全年办好市级体育赛事活动50次以上。

3.深入实施体教融合发展。建立完善教练员“走教”制度，畅通高水平教练员进学校通道，推动优秀教练员进校园。完善以青少年高水平竞技类比赛为引领的青少年体育竞赛体系，组织开展青少年体育赛事12次以上，承办省、市青少年体育赛事2-3次。积极开展社会体育指导员和公益大培训，全年公益培训3000人以上，新增社会体育指导员200人以上。

八、加强监管抓落实，营造文明有序新环境

1.狠抓全国文明城市创建（国卫复查）工作任务。成立创建全国文明城市（国卫复查）工作领导小组，制定实施方案，召开工作部署会和推进会，列出70项任务清单，明确责任科室（单位），做到分级、分工、分项负责。设置一批展示社会主义核心价值观、中国梦、红船精神、“我自爱桐乡”等方面的公益广告，开展好包干居民小区、路长责任路段巡查、入户走访和志愿服务等活动，督促指导文体场馆、文旅企业落实创建主体责任，总结、提炼、宣传创建中的经验做法，营造浓厚的创建氛围。

    2.加强文旅市场监管。继续推进“最多跑一次”改革，提升文化旅游体育公共服务水平；全面深入推进行政执法监管（“互联网+监管”）平台、“浙政钉·掌上执法系统”应用，强化双随机监管；扎实开展“安全生产月”、安全专项督查等活动，落实每月安全检查制度，定期组织消防安全培训与消防演练；完善与公安、市场管理、应急管理等部门常态化联络机制，规范旅游投诉处理流程，积极受理旅游投诉案件；有序推进网吧专项整治、校园周边文化环境整治、非法卫星电视接收设施整治、夏季游泳池安全开放等工作。

3.落实疫情防控常态化机制。严格执行疫情防控相关要求，完善“限量、预约、错峰”精密智控机制，切实抓好文化、旅游和体育领域疫情防控工作，按照“小门”管控要求，督促各文博场馆、旅游景区、旅游饭店、文旅企业等持续做好“测温+亮码”、实名登记等工作，发现问题及时上报并采取处置措施。

九、突出重点促创新，赋能数字文旅新动力

1.优化完善应用服务体系。推进桐乡市数字文旅体应用服务平台二期建设，整合全市文旅体业态数据，建设文旅宜游指数分析系统、大数据分析报告系统、移动端决策分析（掌上文旅监测）等系统，实现多终端多维度全覆盖的信息管控，对文旅产业的动态进行精细化闭环监管。开发云图片库管理系统与景区海报服务小程序，满足政府、企业、游客三方对于桐乡市文旅美景媒体素材库共建共享的需求。持续完善本地文旅体数据采集的精度与广度，在规范业态资源信息的基础上，增加采集企业信息、服务信息、活动信息等内容，并加强对横向部门、景区、省市等数据的共享，基于政务“一朵云”，形成上下贯通、左右联通、数据共享、资源丰富的桐乡市文旅体数据仓。

2.迭代升级公共服务平台。升级原有“风雅桐乡”微信公众号，打造“风雅桐乡”公共服务新平台。建设文旅体活动设施预约预定系统，重点做好数字文化馆、数字图书馆、数字博物馆等公共文化数字场馆（线上展馆）的转型升级。依托“文化场馆地图”“文化遗产地图”“读书讲堂地图”等公共服务一张图等应用，实现线上展示和一键导航，有机接入“浙里办”，实现与省市互联互通、共建共享，提供可视、可查、可预约、可评价的“一篮子”公共服务。

  3.全面提升体育线上服务。在省级迭代科学健身指导系统、建立运动健身数据库的基础上，开辟老年人等特殊人群服务专区，努力实现群众获取体育公共资源“不用跑一次”。着力推进赛事、运动员、教练员职业生涯管理“一件事”场景落地，实现体育赛事申办、注册、报名、成绩查询、运动员等级审批等“一件事”网上办理，围绕运动员集训、招聘、退役等事项和教练员录用、培训、职称评审、岗位变动、奖惩、退休等事项，推进职业生涯管理规范化、标准化、数字化。