政 府 工 作 报 告

2021年2月5日在大麻镇第十七届人民代表大会第十一次会议上

黄  剑

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2020年主要工作和“十三五”发展成果

2020年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督与支持下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕新“七大行动”和“四个桐乡”建设这一主线，统筹疫情防控和经济发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，凝心聚力，攻坚克难，各项工作保持了健康稳定的发展态势，较好地完成了镇第十七届人民代表大会第八次会议确定的目标任务。2020年，全镇实现地区生产总值29.3亿元，财政总收入1.2亿元，其中一般公共预算收入0.9亿元，同比增长36.5%。城乡居民人均可支配收入分别较上年增长2.1%和5.8%。

这一年，我们坚持“两手硬、两战赢”，综合实力进一步提升

疫情防控扎实有效。在前所未有的新冠疫情大考面前，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，以“疫情就是命令”的责任担当，第一时间建立“一办十一组”指挥体系，实行24小时住夜值班和疫情报告制度。抽调职能科室、派驻部门精干力量78人，成立了防控宣传、居家隔离、人员排查、卡口检查、市场监管五支党员突击队，以专业力量指导和推进防控工作，有效落实各项措施，确保了疫情防控形势的总体稳定。在疫情得到有效控制后，我镇迅速启动复工复产，组建党员干部驻企服务团，安排专车专列长途跋涉为企业接回员工239人，在全镇上下的共同努力下，实体经济在最短时间内实现了复苏，把疫情造成的经济损失降到了最低。

工业经济企稳回升。主动应对纷繁复杂的国内外环境，以实施“营商环境提升行动”为抓手，聚焦“六稳”“六保”，主要经济指标在触底后实现了快速反弹。全年实现工业总产值141亿元，其中规上工业产值36.5亿元；完成全社会固定资产投资2.4亿元，其中工业投资2.1亿元;完成外贸出口7.9亿元。鼓励企业做大做强，全年新增规上企业14家、限上企业3家、亿元企业2家，完成“个转企”26家；积极培育市场主体，年内新增市场主体982家，市场活力全面提振。助力小微企业成长，落实助企纾困系列政策，发放“乡贤复工复产贷”1.5亿元，营商环境进一步优化。持续推进精准招商，主动赴北京、天津、上海等地开展招商活动和项目对接，全年累计引进市外内资3.8亿元。

农业产业持续优化。全年累计实现农业总产值1.6亿元，同比增长1.4%。依托水稻、水产两大主导产业，全力发展绿色生态农业，做精做优，做大做强，顺利通过嘉兴市特色农业强镇评审。大麻镇融杭生态农业产业园挂牌成立，桐乡市苕溪生态农业发展有限公司成功组建。首创“田保姆”社会化服务模式，疫情期间累计服务农户120余户，代管农田近3000亩，“田保姆”服务中心被评为嘉兴市抗疫先进集体，并获得央视点赞。中华鳖获评“全国名特优新农产品”称号，海北圩上榜省级星创天地，杭吉农业生态园成功创建省级高品质绿色科技示范基地，大麻农产品地理标识度进一步提升。加快农业标准化建设，全年建成高标准农田5100亩，永丰村优质稻米示范基地成为“省级土地质量监测点”，我镇粮食生产能力和水平不断提升，粮食安全得到有效保障。

现代服务业稳步发展。全年新增服务业限上企业3家，完成限上营收5.1亿元。积极推进农旅融合发展，成功举办第三届农民丰收节，百亩花海、苕溪丝厂、柚子园、“跑道鱼”成为了全域旅游的新看点，金子久纪念馆、海华村知青馆等文化景点带动效应不断彰显，畅想园竞技垂钓项目入选省级运动休闲旅游优秀项目，运北农旅融合的研学新业态初具成效。

这一年，我们坚持“转思路、促提升”，发展活力进一步彰显

科技创新成效显著。大力实施“科技创新力提升行动”，完成机器换人项目53项，新增国家级高新技术企业4家、省级科技型企业9家。人才引育取得突破，引进国家级工艺美术大师1人，合格申报省级高端人才5人，国家“万人计划”2人，为企业科技创新提供多元支撑。加强与知名院校、科研院所合作，成立企业科协2家，新增发明专利7件，企业研发能力进一步增强。科创园智慧园区建设顺利完成，获评嘉兴小微园区绩效评价A档和三星级省级小微园区，园区智慧化管理水平进一步提升。

要素保障不断加强。深入推进全域土地综合整治，完成建设用地复垦59.9亩，垦造耕地125.1亩。“两退两进”成效显著，全年累计完成退散进集腾退签约118.4亩，完成退低进高腾退签约98.2亩。蚕种场国有农用地顺利划转，蚕业公司国有建设用地成功收购。两创中心一期项目4万平方米标准厂房顺利结顶，二期项目完成供地，新光明厂房改造完成前期工作，工业区承载能力不断提升。全市首个大学生创业基地在科创园挂牌成立，出台了优惠补助政策，承办了全市现场推进会，首批入驻大学生创业项目14个。

乡村振兴步伐加快。大力盘活村级存量资产，积极探索农业抱团项目，进一步发展壮大村级集体经济，全镇11个行政村经常性收入均达到150万元以上，海华村获评桐乡市乡村振兴示范村。产业链协作再添动力，与余杭区运河街道、德清县禹越镇签订“毗邻党建”引领杭嘉湖产业一体化发展框架协议，产业协同发展迈出实质性步伐。积极探索产学研深度融合的农业发展模式，强化与省农科院、嘉兴市农科院、浙江大学农学院等科研院校的合作交流，引进新品种、新技术和新成果，不断提升乡村振兴的内在动力。

这一年，我们坚持“补短板、促平衡”，人居环境进一步优化

基础设施日益完善。重点工程加快推进，中心幼儿园光明园区顺利建成并投入使用，派出所迁建工程顺利结顶，新文体中心建设加快实施，麻溪公园初具形象。持续加大城乡交通投入，全年累计完成农村道路大中修5.1公里，改造农村桥梁4座，科洲线黎明路口和崇永线路口相继完成改造，光明路西延工程加快实施。新320国道项目征迁快速推进，西部饮用水源地保护建设工程政策处理已进入最后攻坚阶段，施工通道逐步打开，重点项目推进得到了有力保障。

管理水平不断提升。持续推进“三改一拆”，顺利通过嘉兴市“基本无违建镇”验收，全年累计完成拆违23.4万平方米、“三改”27.4万平方米，超额完成全年任务。落实“四位一体”长效保洁机制，巩固国家卫生镇创建成果，持续加大环境卫生和城镇秩序整治力度。全力抓好农村环境全域秀美工作，积极推进“清洁家园”爱国卫生运动，累计参与整治2.7万余人次，整改各类问题1.5万余个。聚焦垃圾分类、旱厕清零、房前屋后环境整治等薄弱环节和关键点位，强势推进农村人居环境整治攻坚行动，6127个航拍问题全部完成整改，农村人居环境有了明显改善。

生态环境更加宜居。圆满完成第二轮中央环保督察迎检工作，生态环境质量公众满意度有了明显提升。“污水零直排区”创建顺利通过验收，2.2平方公里建成区实现生产生活废水污水全入网，V类和劣V类水体全面消除，全镇交接断面水质基本达到Ⅲ类标准。高度重视大气污染防治，深化废气、臭气、扬尘治理，PM2.5和PM10指数排位实现前移。深入开展生态环境“大排查、大曝光、大整治”行动，排查发现各类问题330个，截至目前均已得到整改，野外菜窖实现了全面清零，顺利通过了嘉兴市生态文明示范镇评审。

这一年，我们坚持“保民生、促稳定”，发展成效进一步彰显

社会治安平稳有序。开展村社换届“大走访、大排查、大化解”活动，护航第七届世界互联网大会·互联网发展论坛，圆满完成重大事件维稳安保工作。深入推进“平安大麻”建设，有效打击各类违法犯罪活动，全年累计抓获各类违法犯罪嫌疑人209名，刑事立案119起，立案数同比下降23.7%。切实抓好安全生产隐患排查，开展电信诈骗宣传防范工作，构建食品药品全链条监管体系，获评嘉兴市安全生产与应急管理工作考核优秀集体。持续推进交通安全大会战，全年处理机动车交通违法行为320起，滞留电动车1487辆，参与安全劝导5280人次，群众交通安全意识不断提升。积极应对各类突发事件和不稳定因素，大力开展社会矛盾纠纷排查化解，成功化解信访积案2件，保障了社会面的稳定和重点工程的推进。

基层治理不断完善。积极探索社会力量参与平安建设的工作机制，“麻花议事团”微驿站、乡贤参事会实现行政村全覆盖，麻溪村麻花调解工作室被评为桐乡市人民调解品牌工作室。强化民主法治意识，大庄村、光明村获评省级民主法治村，全镇共涌现桐乡市“法治带头人”12名、“优秀法律明白人”8名、“学法用法模范户”8名，法治观念深入人心。大力开展三治融合提升十大重点工程,积极推广三治积分制管理，百富村获评省级善治示范村，基层社会治理能力不断提升。

民生事业精准发力。有序推进中心学校扩建等民生工程，青少年素质教育基地建成并投入使用。加快社保精准扩面，户籍人口养老保险、医疗保险参保率分别达96.8%和99.6%。深化低收入农户扶贫帮扶工作，落实“一户一策一干部”制度，实现扶贫帮扶清单化。积极选树先进典型，评选浙江好人1名，嘉兴好人1名，桐乡好人5名，社会文明新风尚氛围渐浓。深入挖掘历史文化，启动《大麻镇志》编撰工作。完成吉字浜村、大庄村农村文化礼堂提档升级工程，农村文化阵地焕发新活力。圆满完成征兵工作，选送优质新兵10名。第七次全国人口普查圆满完成。卫计、统计、档案等工作取得了新的成绩，残疾人、红十字、关工委、新居民等工作取得了新的进展。

过去一年，我们高质量完成村社组织换届选举工作，扎实开展“三服务”活动，切实加强政府自身建设。自觉接受镇人大依法监督，主动接受社会监督，邀请人大代表参与督查民生实事工程和重点项目建设，办理人大代表意见建议20件。坚持推进依法行政，规范决策程序，做好政务信息公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。

各位代表，镇第十七届人民代表大会第八次会议通过票决选出了6件政府民生实事工程。现在，我向大会报告这6件民生实事工程完成情况：

1.水环境提升工程：濮家横港、会角村浜、牛女河、周家河浜等4条河道成功创建精品河道，大麻镇“污水零直排区”创建顺利通过验收，小白荡洋水系连通工程基础设施基本完成。

2.农村交通提升工程：完成农村桥梁改建4座，涉及百富、大庄、光明、永丰等4个行政村；完成农村道路大中修工程5.1公里，涉及湘洋、西南、海华等6个行政村，年度任务圆满完成。

3.光明路西延工程：一期工程桥梁完成梁板浇筑，道路石灰土基层施工顺利实施，已完成总工程量的80%，预计2021年4月底能全部完成。

4.新文体中心建设工程：截至目前已完成主体工程浇筑，包括地下1层，地上3层，总建筑面积5350㎡。加快推进配套设施建设，同步实施室内装修设计及招标工作，预计2021年7月底可投入使用。

5.麻溪公园一期工程：截至目前土地平整工作基本到位，道路铺设、栈道浇筑和音乐喷泉安装已经完成，累计投入资金600万元，预计2021年6月底可投入使用。

6.中心学校扩建工程：截至目前已完成主体工程浇筑，累计投入资金800万元，预计2021年6月底前可以竣工，2021年秋季开学可投入使用。

2020年是“十三五”的收官之年。纵观过去五年，一路风雨兼程，一路砥砺前行。在全镇党员干部、广大群众的共同努力下，我们立足大麻实际，坚定不移践行新发展理念，发展质效显著提升，各项事业稳步推进。

五年来，我们坚持经济建设，产业发展行稳致远。地区生产总值接近30亿元，人均GDP突破7.5万元。扎实推进企业培育，累计完成固定资产投入37.9亿元，实现“个转企”162家，“企升规”57家，“规上亿”8家。科技创业园、大麻物流园和亿元工业区相继建成并投入使用，产业集群效应加速形成。大力打造品牌特色，顺利通过“中国家纺布艺名镇”复评，成功承办2017年中国家纺大会，荣获“2019中国杰出纺织集群”称号，“家纺布艺”区域知名度不断提升。现代农业加速发展，“3+X”农业产业体系初具规模，“海北圩”“永秀”“杭吉”品牌影响力持续扩大，大麻镇获评全国“一村一品”示范镇。

五年来，我们坚持城乡统筹，人居环境不断优化。千方百计加大财政投入，大麻桥、运河北路、斜百线、百甸公路等相继建成并投入使用，镇区道路改造、立面改造以及亮化工程顺利实施，城乡发展环境显著改善。扎实推进“三改一拆”工作，五年累计拆除各类违法建筑86.6万平方米，完成“三改”面积102.4万平方米，顺利通过嘉兴市“基本无违建镇”验收。开展小城镇环境综合整治，成功创建国家卫生镇、浙江省森林城镇，省级卫生村实现全覆盖。

五年来，我们坚持为民惠民，文化事业不断繁荣。注重正面引导，积极打造各类文化阵地和载体，创设了“家纺大麻”公众号，培育了“最美大麻人”“志汇麻溪”等特色品牌，伯鸿城市书房、苕溪公园成为了文化新地标，青少年素质教育基地引领了研学新风尚。文化礼堂提档升级工程顺利完成，村级文化礼堂实现了全覆盖。“农民丰收节”系列活动深入人心，群众性文体活动深入开展，省级非遗舞方天戟获省“薪传奖”，海华村入选全国生态文化村、浙江省休闲旅游示范村。

五年来，我们坚持人民至上，民生福祉稳步提升。深化“医共体”建设，家庭医生签约率从22.2%提升至40.7%，“家门口”医疗水平显著提升。加大教育投入，五年累计教育投入近亿元，完成中心幼儿园本部、光明园区建设，稳步推进中心学校扩建工程，教育资源配置不断优化。城乡社会保障体系逐步完善，基本实现户籍人口养老保险和基本医疗保险全覆盖，困难群体精准帮扶机制不断完善。“三治融合”创新应用，首创“麻花议事团”妇女议事会，基层自治活力不断迸发。“平安大麻”建设稳步推进，获评2018-2019年度平安浙江建设先进集体。

回顾过去五年，我们顶住经济下行压力，克服各种风险挑战，抢抓机遇、砥砺前行，取得这样的成绩来之不易。这既是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，更是全镇上下团结一致、迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众、向各位人大代表、向所有关心和支持大麻发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的工作还存在着不少问题和短板。主要表现在：平台能级有待提升，新旧动能转换步伐偏慢；交通基础和生态环境建设任务依然艰巨，公共服务供给与群众期盼仍有差距；党员干部改革创新、攻坚克难意识还要强化，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。对此，我们必须高度重视，直面问题，勇于担当，在今后的工作中积极稳妥地予以解决。

二、“十四五”时期奋斗目标

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。站在新的历史起点上，我们要科学把握新发展阶段，服务构建新发展格局，牢牢抓住“时尚家居名镇、融杭先导新城”两大目标定位，推动高质量发展、创造高品质生活，实现高效能治理，以更加精准务实的举措，奋力开创新时代大麻发展新篇章。

未来五年总体目标是：全面增强区域综合实力和承载能级，产业结构、创新能力持续优化，城乡建设、生态环境大幅改善，民生事业、社会治理显著提升。到2025年，力争地区生产总值突破40亿元，融杭发展区域竞争优势初步显现，加快推动全镇人民走向共同富裕。实现上述目标，要突出抓好四方面工作。

一是全力构筑产业竞争新优势。坚定不移推进“1+1+X”产业体系构建，围绕时尚家居、家居数字化装备制造及纺织前沿材料、生命健康等重点领域深耕发力，进一步提高大麻优势产业的集中度和显示度。加快工业互联网综合体等科创平台建设，高标准打造数字工厂、智慧车间和未来工业社区，力争到“十四五”期末培育5家超3亿元企业，2家超10亿元企业，形成超200亿级时尚家居产业集群。高标准建成融杭生态农业产业园，农业基础地位更加稳固，产业优势更加凸显。

二是全力打造城乡融合新样板。以交通融杭为突破口，打造“10分钟融杭交通圈”，打通断头路，改造拥堵路，着力破解镇域交通问题。加快镇区老旧小区有机更新，加大基础设施投入力度，着力改善镇域面貌，提升居住环境。深入实施乡村振兴战略，多元化、多渠道壮大村级集体经济，加大美丽乡村、优美庭院等专项工作力度，做好西部水源、运北湿地等生态文章，推动城乡全面融合、共同繁荣。

三是全力提升品质生活新高度。高水平创建省级文明镇，借力融杭优势，进一步保障和改善民生，在健康医疗、科技教育、文化休闲等领域探索与杭州优势资源的精准对接，持续提升教育、医疗等优质公共产品供给能力。配合抓好杭嘉湖一体化政务通办，促进三地经济社会融合发展，提升群众办事便捷度、满意度。大力提升现代服务业品质，改善城乡消费业态和品类，引入更具活力、更有品质的消费场景。

四是全力构建共治共享新格局。以全周期管理的理念推进基层社会治理，依托“三治融合”，围绕“平安大麻”，加快治理模式创新、治理体系重构， 探索“大应急”“大综治”等机制构建，强化人员力量配置，提升网格处置能力，实现基层治理的精细化、智能化。深化“麻花调解室”品牌建设，创新矛盾纠纷调处机制。加快推进政务服务数字化进程，打造“整体智治，唯实惟先”的现代政府。

三、2021年工作思路

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启现代化建设新征程的起步之年。面对疫情防控常态化，国内外形势复杂严峻的局面，我们更要坚定信心、砥砺前行，在危机中育先机，于变局中开新局。

根据镇第十四届党代会第五次会议精神，我镇2021年工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移实施全面融入长三角一体化发展首位战略，立足新格局，蓄积新动能，锚定“时尚家居名镇、融杭先导新城”两个定位，围绕“四大跃升”，聚焦“六大方面”，抓好“八件大事”，开展“能力提升年”“争先创优年”活动，高质量谱写融杭发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

2021年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业总产值同口径增长10%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

为确保实现上述目标，2021年我们要重点抓好以下四方面工作：

（一）聚焦产业提升，以更大的决心推进改革破难

加强企业引育。深化企业“育苗造林”工程，力争培育规上企业10家、亿元企业1家、限上企业2家。积极融入“双循环”新发展格局，重点围绕时尚家居、家居数字化装备制造、纺织前沿材料等开展产业招引，带动上下游产业链集聚发展，形成良好的产业生态和发展环境。高质量开展“三服务”活动，加强企业服务专班实体化运作，精准有效服务市场主体。启动诚信体系建设，试点开展“百抵信企贷”，启动镇级人力资源市场建设，加大人力资源招引，破解企业融资难、用工难。

深化科技赋能。深度融入长三角G60科创走廊，加大国家级高新技术企业、省级科技型企业培育力度，力争新增数字经济企业10家、高新技术企业4家、科技型中小企业9家，促进科技成果就地转化。推进企业实施产业数字化改造，力争亿元以上企业数字化改造全覆盖。扩面推进“零土地”技改项目，引导企业创新发展，实现智能化改造40项。加大科技创新力度，全面启动工业互联网综合体建设，突出产业赋能、项目孵化、人才引育等功能，力争全年招引优质企业5家，高层次人才5名，创业领军团队实现“零”突破。

提升平台能级。高标准推进融杭经济区大麻区块规划编制，实施融杭启动区块征迁。大力推进退散进集、退低进高工作，加大“低散乱”企业的腾退力度。实施“土地存量革命”，加快工业区块连片改造和二次开发，推进传统园区有机更新，启动工业园区夹心地带征迁。实施镇两创中心二期建设，加快一期项目装修和新光明厂房改造，力争全年可投运标准厂房8万平方米以上，实现工业投资2亿元。深化国有企业改革，理顺国有资本架构，整合优质国有资产，做好物流园区仓储空间和新增标准厂房的招商工作，做大做强国资平台。

（二）聚焦城乡建设，以更强的力度提升全域秀美

高起点编制城乡规划。牢牢把握融杭发展窗口期，高质量编制《2021-2035年大麻镇国土空间规划》,同步推进城镇总规、控制性详规和各类专项规划的编制，实现要素资源的合理布局和有效利用。进一步完善城乡交通规划，着力构建“七横八纵”的镇域交通网络，与产业发展配套，与城镇发展匹配，最大限度地提升道路的通行效率和带动效应。

高水平推进基础建设。以美丽城镇创建为抓手，深入开展科洲公路大提升、光明路东段大改造、在建工程大提速、镇区环境大整治四大攻坚行动，全方位改善城镇面貌。加快推进新320国道征迁，全力推进光明路西延和百甸公路余杭段贯通，打造融杭全域交通网。加快推进320镇西连接线跨运河大桥前期工作，启动公园路建设工程，畅通内部微循环，全力解决拥堵问题。实施农村道路品质提升工程，全年计划实施农村道路大中修4.9公里，改建桥梁3座。加快中心学校扩建工程，推进新文体中心、麻溪公园等民生项目建设，确保续建项目年内建成并投入使用，进一步提升城镇功能配套和发展水平。

高标准提升管理水平。巩固“基本无违建镇”创建成果，严格执行建房管理“五到场”制度，杜绝新增违建，加强农户建房长效管理。探索多部门联动执法机制，加强镇区摊乱摆、道乱占、车乱停等行为的处置力度，提升镇区精细化管理水平。深化国家卫生镇创建成果，持续抓好“四位一体”长效保洁，扎实推进生活垃圾分类工作，全力做好工业边角料有偿收运处置，最大限度地提升垃圾减量化、管理集约化和处置规范化水平。

（三）聚焦乡村振兴，以更宽的视野绘就美丽图景

推进现代农业。以创建标准化示范基地为抓手，做强主导产业，确保顺利通过嘉兴市特色农业强镇验收。推进融杭生态农业产业园建设，构建“一心两轴三区八园”格局，集中优势资源，打造特色品牌。深化与省农科院、嘉兴市农科院等科研院所合作，依托产业平台大力开展农业招商，力争在数字农业项目引进上实现突破。深化“田保姆+”社会化服务体系，完善产前培训、产中服务、产后对接全过程服务，搭建惠农服务综合体。

建设美丽乡村。全域推进美丽乡村建设，完成市级美丽乡村精品线路规划，建成“多彩大麻、编织乡梦”镇级美丽乡村精品线路，打造一批优美庭院、美丽乡村网红打卡点。全力推进九里港圩区综合整治工程，同步谋划环河绿道、亲水栈道等配套项目，努力打造智慧水利的桐乡样板。完成西南村、湘洋村A级景区村庄创建，实现景区村庄全覆盖，积极争创3A级景区镇。持续推进农村人居环境全域秀美工作，聚焦垃圾分类、房前屋后整治等薄弱环节持续发力，引导群众树立良好的生活习惯和行为方式。实施“强村富民”计划，加快培育新型职业农民，壮大农业新型经营主体，促进村级集体经济和农民持续增收。

加强生态治理。持续打好治水巩固、蓝天保卫、工业清废、土壤污染防治四场攻坚战。全力推进“五水共治”工作，试点启动“碧水绕村”计划，持续巩固市控以上监控断面Ⅲ类水质。加快西部水源地保护建设工程征迁扫尾，全面启动水源地二级保护区专项整治，确保重点项目顺利推进，为全市人民提供优质水源。持续推进家纺后整理行业专项整治，严格落实扬尘管控各项措施，抓好废气、臭气、扬尘综合治理，确保环境空气质量优良率逐步提升。有效治理农业面源污染，健全工业固废全过程闭环管理，加强土壤污染防治工作，积极争创嘉兴市生态文明示范镇。

（四）聚焦群众期盼，以更实的举措持续改善民生

民生保障更趋完善。扎实推进全民参保，社会养老保险和医疗保险参保率均达到99.5%以上。着力提高突发公共卫生事件应对能力，完善精密智控、闭环管控等具体措施，积极做好新冠疫情常态化防控工作。加大困难群体救助帮扶力度，加强教育、养老领域投入。启动中心学校学生餐厅改建工程，谋划医养结合综合体项目，年内确保镇级居家养老服务中心投入使用，同步开展5A级示范型养老服务中心创建。推进农村文化阵地提档升级，举办“最美大麻人”系列评选活动，组织舞龙大赛、农民篮球赛、乡村马拉松、小康体育村运动会等群众性文体活动，充分发挥以文化人作用。加大退伍军人关心关爱，健全退役军人服务保障体系。支持慈善、红十字、残疾人、妇女儿童、青少年等事业均衡发展。

民生服务更为便捷。配合抓好杭嘉湖一体化政务通办，实现线上线下联动，促进三地融合发展，真正做到政务服务“零跑腿”“一站式”。深化“麻小二”民生直通车2.0版，下沉服务力量，丰富服务内容，提升服务水准。推进便民服务规范化建设，年内力争启动镇公共服务中心建设。深化“最多跑一次改革”，试点政务预约延时服务，实现中午不停办、周末照常办、群众随时办。

平安建设更具实效。拓展“三治+”应用场景，推动村社区、农贸市场等场所三治积分管理全覆盖。开展“三治融合”经典案例擂台赛，培育“麻花调解室”等一批特色工作室，树立基层治理新样本。建立健全平安建设工作协调和风险防控协同机制，强化各类风险隐患排查治理。构建大应急体系，开展消防安全三年提升行动。落实安全生产责任制，强化道路交通、危化品、食品药品等安全监管，坚决防范重特大事故发生，坚决守牢安全底线。依法强势打击网络赌博、涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。

四、加强政府自身建设

各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。站在“十四五”的起点，唯有脚踏实地，勇于担当，主动作为，才能牢牢把握时代发展机遇。我们将着力突出政府工作的前瞻性、科学性，增强干部队伍的执行力、战斗力，努力锻造一支“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任的团队，开创政府工作新局面。

坚持依法行政，打造法治政府。启动“八五”普法，推进法治政府建设。牢固树立法治意识，规范政府决策程序，全面提升依法行政能力。推动建章立制，坚决落实“三重一大”制度，健全落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问前置把关作用。推进政务公开规范化，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。主动接受镇人大的工作监督和法律监督，全力做好人大代表议案建议办理工作。

坚持为民服务，打造有为政府。聚焦经济建设、重大项目、民生实事等重点任务，按照“案无积卷、事不过夜”的目标要求，全力打造最优政务服务环境。坚持以百姓之心为己心，持续推动“三服务”机制常态化，始终做到心系企业、心系群众、心系基层，切实担负起政府促一方发展、保一方稳定、富一方百姓的政治责任。持续推进机关干部能力建设、作风建设，最大限度调动全镇干部的工作激情和斗志，投身社会经济发展。

坚持从严治政，打造廉洁政府。持续抓好党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，严格落实中央八项规定，坚定不移改作风、纠“四风”。保持反腐败高压态势，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，全力营造风清气正的发展环境。严控“三公”经费和一般性支出规模，集中财力保障重点项目和民生支出，以政府过“紧日子”换取百姓过“好日子”。

各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧须奋蹄。新的一年已经开始，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密团结和依靠全镇广大人民群众，坚定理想信念，牢记初心使命，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，为建设“时尚家居名镇、融杭先导新城”而努力奋斗！

名词解释

六稳、六保：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

一办十一组：办公室、指挥调度组、网络排查组、交通管理组、隔离观察组、医疗救治组、物资保障组、舆情宣传组、应急处置组、环境卫生组、工作督导组、“返工返学”组。

“田保姆”社会化服务模式：因疫情影响无法及时开展春季粮油生产的农业主体可对接当地粮食专业合作社、合作联社、家庭农场、种粮大户等农业生产经营主体，广泛开展菜单式托管、全程托管、植保作业等社会化服务的模式。

三治积分制：各村（社区）以所辖家庭户为单位，建立三治融合积分制度，引导广大群众积极主动参与三治融合实践，实现积分管理依靠群众、为了群众、服务群众。三治融合积分项目包括但不限于平安建设、村（社区）事务管理、志愿服务、公益美德、生态环境等，群众可根据积分数兑换实物。

三服务：服务企业、服务群众、服务基层。

“3+X”农业产业体系：“3”代表生态水产和优质稻米两大主导产业以及精品蔬果特色产业，“X”代表休闲观光农业、智慧农业、农产品加工等现代农业产业。

“1+1+X”产业体系：传统家纺时尚产业，时尚家居装备制造产业，生命健康、前沿材料等未来引领产业。

八件大事：1.高质量开展建党百年系列活动。2.保障西部饮用水源保护建设工程建成通水。3.推进时尚家居创新创业平台建设。4.全力争创省级美丽城镇。5.实施融杭启动区块征迁。6.高标准打造融杭生态农业产业园。7.实施国有资本改革。8.开展“唯实惟先、善作善成”团队建设专项行动。

七横八纵：七横：黎明至百富公路、运河北东西通道、文昌路、光明路西延工程、镇南路、新320国道、兴旺大道；八纵：新科洲公路、老科洲公路、麻溪路、公园大道（文轩路）、大麻至海华公路、320镇西连接线、斜百线、运河大道（新城大道）。  

一心两轴三区八园：一心：一个“田保姆”服务示范中心；两轴：市级美丽乡村精品线、镇级美丽乡村精品线；“三区”：千亩生态农业创新区、万亩中华鳖养殖示范区、万亩优质水稻种植样板区；“八园”：省级生态鳖精品示范园、海华现代农业观光园、永丰优质水稻种植园、高新生态农业产业园、产业融合示范园、优质农产品加工园、现代农业创业园、智慧产业创新园。