桐乡市水务集团有限公司

2020年工作总结和2021年工作思路

2020年工作总结

2020年度，在市委、市政府的正确领导下，水务集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市第十四次党代会精神，以新“七大行动”为引领，聚焦“四个桐乡”建设，做到六个“始终坚持”，攻坚克难，勇于奋进，切实抓好疫情防控和高质量发展工作，以深化水务改革为抓手，大力推进服务精细化、管理智慧化、党建规范化、队伍专业化，各项工作取得良好成效，圆满完成了年初确定的各项目标任务。现将有关情况总结如下：

一、坚持保稳定、惠民生，主责主业提质增效

（一）疫情防控有力有序。强化组织领导，集团党委及时召开专题会议部署疫情防控工作，保障供排水安全。支援基层防控，组织7个小组（70余名）志愿者支援梧桐街道9个（社区、村）疫情防控，并于开学前做好全市111所学校3000多台饮水机消毒工作。助力复工复产，积极推广“网上办”“掌上办”等上线服务，开辟生产防疫物资新建项目用水业务办理“绿色通道”，根据省发改委相关通知精神，疫情防控期间降低企业用水价格10%，累计减免水费2052万元。做好常态化管理，持续加强人员亮码测温和重点场所消毒消杀工作，筑牢安全防线。

（二）供水服务总体平稳。全年累计完成供水11665万吨，日最高供水量达39.6万吨，三座地面水厂出厂水水质九大指标综合合格率100%。全年累计销售自来水9371万吨，新增自来水开户表13585只，轮换水表20627只，校验水表32647只，完善用户信息23620条，总用户达到38.7万户，管网水水质七大指标综合合格率99.97%。家家乐饮用水全年销售收入1337万元，疫情初期紧急生产纯净水8616桶、调配6336桶，满足居民用水需要。

(二)污水治理多点发力。全年累计收集污水5635万吨，处理污水3505万吨，分流污水2130万吨，排放尾水7575万吨。污水设施统一运维工作持续推进，对已完成委托的洲泉镇、屠甸镇等5镇（街道）实施污水设施整改。市主城区“污水零直排区”创建工作加快推进，已排摸生活小区49个、机关企事业单位53个、道路45条，共计排查管道674.8公里，累计完成总工程量的42.9%。入网企业排摸工作深入开展，累计巡检污水入网企业187家次，查实违规排污企业共12家，全部完成整改。

（三）巡检运维持续加强。全年累计巡查供排水管网4320条，出动巡查人员12427人次，巡查长度16.2万公里，疏通清淤管道53公里；供排水管道抢维修管道10.5公里，维修检查井232座；累计巡查污水泵站5656座次、二供泵房2393座次，完成维护抢修328次。

（四）经营管理不断优化。国有资产管理持续强化，成立企业资产管理工作领导小组，制定《桐乡市水务集团有限公司资产出租管理办法（试行）》，加强出租房安全检查，组织开展房产公开拍租3次、公开拍卖1次，资产空置率由62.8%下降到36.2%，确保国有资产安全运行和保值增值。水质检测标准化，顺利完成实验室CMA计量认证工作，水质检测综合管理能力进一步提升。管理模式智慧化，推动综合管理信息平台建设，构建财务、供应链、工程、资产等核心资源的一体化管理系统，已完成厂商招标工作并进入实施阶段。家家乐销售市场化，丰富产品种类，新增为2大类共10种；引入经销商模式，三家经销商竞拍采购额共计1925万。营商环境更优化，推行事前服务机制和简化用水报装申请材料，减轻企业负担；实现11 个水务管理所和行政服务中心窗口信息互通，居民办理水务业务“就近可办、同城通办”；深化“最多跑一次”改革，全年通过“浙江省政务服务网”主动对接企业333家，用水报装指标评比位列嘉兴市前三。

二、坚持抓重点、攻难点，项目建设加压奋进

（一）紧扣中心，全力推进重点项目建设。全年实施重点工程7个，累计建设供水管网34公里，污水管网14公里，完成年度投资14.05亿元，为年度计划数的107%。其中，桐乡市西部饮用水源保护建设工程累计完成生态湿地工程60%、泵站工程55%、管线工程80%，新建原水管网20公里，完成投资5.76亿元，为年度计划的105%；桐乡市城市污水处理厂整合工程（一期）累计完成主体结构80%、厂外配套管线工程93%，新建污水管网2.36公里，完成投资2.6亿元，为年度计划的104%；桐乡市污泥工业固体废弃物资源综合利用项目完成主体工程、设备系统安装工程和室外公辅工程，项目收运体系和收运平台已搭建并投入运行，完成投资2.55亿元；2018及2019年度污水一级管网工程完成管线施工，进行泵站设备安装，新建污水管网合计11.15公里，分别完成年度投资8500万元和8000万元，为年度计划数的106%和107%；桐乡市污水厂改建泵站及外排泵站扩容改造工程于9月份开工建设，泵站及管线同步施工中，新建污水管网0.5公里，完成投资 6000万元，为年度计划的100%；桐乡市域外引水配水工程完成新建供水管网6公里、原水管网8公里，合计完成投资8875万元。以上7个工程按计划顺利推进，均达到或超额完成年度目标任务。

（二）点面结合，持续改善基础配套设施。全年完成给水管道工程建设1218个（其中设计出图工程121个），新增给水管网长度303.6公里（DN≥100管网102.7公里，DN＜100管网200.9公里）。全年验收并接管高层住宅小区二次供水泵房25个，完成农房改造集聚建设供水管网配套工程78个、老旧小区改造供水管网配套工程19个。着力推进分区计量体系建设，完成凤鸣所二级分区建设，累计完成各类二级分区水表120余只，并继续推进屠甸、河山二级分区水表建设。开展“检漏外包”工作，对全市11个镇（街道）进行普查，共检出125个漏点并及时修复。

（三）健全制度，不断强化项目监督管理。修订完善《工程建设及货物（服务）采购项目管理办法》和一标一评考核评价机制，规范招标程序。建立招标办初审、领导小组会审两级审核机制，全年召开招标文件审核会议14次，审核招标文件57份，确保招标文件条款设置合理合规。编制完成《固定资产投资项目管理办法（试行）》，完善项目决策程序和监管体系，提高资金使用和投资效益，保障项目质量和安全。全年完成招标项目65个，共节约资金3801.53万元。

三、坚持从严管、从实抓，党的建设全面加强

（一）守住初心，巩固主题教育成果。学习有载体，组织开展集中学习12次，开展“水务学堂”2次，专题学习全国两会精神、党的十九届五中全会精神、习近平重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、浙江省委十四届七次全体（扩大）会议精神、嘉兴市委八届九次全体（扩大）会议精神各1次。教育有实效，依托“三服务”“一编三定”等活动载体，不断强化党员干部志愿服务，全年牵头开展“三服务”24次，“一编三定”进村社服务800余人次。

（二）从严治党，推进党风廉政建设。集团党委与各部门、子公司签订《全面从严治党责任书》25份，层层压实责任。完善党委主体责任职责分工，明确“四责协同”领导工作机制，集团班子成员结合分管领域领办“基层组织力提升”“警示教育再深化”等6个党风廉政建设重点项目。积极组织警示教育，开展党委会“会前一刻钟”纪律教育29场次、警示教育4场次，集团党委下属各党（总)支部通过“三会一课”累计开展纪律教育82场次，主题廉政教育32场次，教育党员干部数超2500人次。关口前移，全年开展各部门、各子公司负责人专题谈心谈话18人次，配合市派驻纪检组开展对新提拔人员的廉政知识测试2轮计14人次。

（三）动真碰硬，纪检监察严格执纪。完成28名集团级中层干部的廉政档案更新。开展新一轮岗位廉政风险排查，共排查岗位202个，人员829人，排查出高风险岗位31个，排查新增风险点20个，更新防控措施36条。构筑“亲清”营商关系，对参与水务集团业务项目的10家中介咨询服务机构、8家零星工程入围单位、30家新增的大额物资供应商和工程施工、服务单位进行了廉政集体谈话。坚持正风肃纪常态化，开展正风肃纪检查13次，实施三公经费管理、违规公款吃喝、节约粮食反对浪费等专项检查3次，开展廉洁过节自查自纠工作2次。加强内控管理，全年开展疫情防控、保密制度、公车管理等8个专项督查及“三重一大”制度执行、出租房管理等3个内审项目。严肃追责问责，全年共调查处理16人次，其中党内严重警告1人、党内警告1人，诫勉谈话5人、提醒谈话5人、行政记过1人、行政开除3人，产生较好震慑作用。全年受理市信访平台系统来件95件，处理市长电话三方通话72件，办结率100%。

 四、坚持按程序、重实效，选人用人尺度更严

 （一）强化党员队伍建设。根据2020年度中层干部人事调整情况，配齐配强支部领导班子。严格落实党员发展流程，结合疫情火线入党，共发展入党积极分子9名、接收预备党员5名，转为正式党员6名，办理组织关系转接30人次。

 （二）优化人才队伍结构。增加队伍力量，完成34名在编职工的招聘录用和10名职工的转正纳编，提拔集团中层正副职4名、二级中层正副职11名，高层次人才聘用集团中层副职2人，全年度跨公司岗位调整39人次。制定《因私出国（境）管理办法的补充规定》、《控、参股公司派遣借用人员管理办法》、《实（见）习人员管理办法（试行）》，不断规范各类人员管理。

（三）提升干部队伍活力。开展22名中层干部轮岗交流活动，提供“双向交流”提高中层干部履职适配度。突出优秀年轻干部培养，开设80后年轻干部能力提升培训班，开展为期2个月，涵盖党性教育、业务培训、户外拓展、岗位交换、课题调研等25项培训活动，提升中层干部思想业务水平和处理实际问题能力。积极开展优秀干部推优工作，一名干部荣获“桐乡市勇猛精进担当作为好干部”称号、一名同志在“桐乡市30岁左右及以下优秀年轻干部综合素质大比拼”中进入最后优胜人选环节。

（四）营造和谐企业氛围。积极开展工会建设，组织参加桐乡市水质化学需氧量测定（重铬酸盐法）竞赛，包揽比赛前四名，荣获“桐乡市操作技术能手”称号，第一名获得“桐乡市金牌职工”称号；组织参加浙江省废水处理工职业技能竞赛，荣获全省废水处理工职业技能竞赛团体赛三等奖；组建参加浙江省管工职业技能竞赛，2人荣获个人二等奖；自来水公司梧桐水务所被授予嘉兴市“工人先锋号”称号。加强团组织建设，完成水务集团团委换届选举工作，选出7位同志担任水务集团第二届团委委员，团建工作注入新活力。深入开展妇女活动，结合“致敬最美奋斗者”主题开展三八妇女节110周年纪念活动，积极组织“最美家庭”、“巾帼云代言”等评选工作，两户家庭获评“桐乡市十大创意阳台”，一户家庭获评“桐乡市最美抗疫家庭”。认真做好职工福利保障工作，完成职工互助医疗保险参保工作，参保人数793人，参保率98%；全员投保职工团体意外伤害险及安全生产责任险，切实保障职工人生财产权益；组织852名职工（包含退休职工）参加健康体检；组织开展职工疗休养活动，共计790余人次。

极不平凡的2020年，“每个人都了不起”。水务集团守土有责、守土尽责，全面打赢疫情防控阻击战和生产经营攻坚战。但距离市委、市政府要求和社会期望还有一定的差距,主要问题有管网漏损率偏高，漏损控制能力急需进一步加强；大数据、云计算等科技手段运用不足，创新驱动活力有待进一步加强；人才培养方式和途径偏少，人才培养机制仍需进一步加强等。面对新发展阶段，我们要始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，扑下身子、真抓实干，以更大的决心和勇气去谱写高质量发展新篇章。

2021年工作思路

砥砺前行的2021年，奋斗仍是主基调。特别是在2021年建党100周年之际、“十四五”规划开局起步之年，水务集团将深入学习运用好建党一百年的宝贵经验，在新的起点上推动全面从严治党开启新征程、迈上新台阶。紧紧围绕市第十四次党代会第五次会议精神，聚焦“五大历史使命”，围绕“六个重大跨越”，抓好“七大提升行动”，科学制定规划、抓好工作落实，全力做好供排水保障工作，以优良作风、优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一是注重改革创新，谋新业、求突破，激发起高质量发展新活力。

1.加快“智慧水务”转型升级。一方面是实现“智慧水务”的场景化展示。通过完善“一张总图”水循环管理系统，实现从水源到水龙头到污水集收到外排，这一水的全生命周期的全程监管，并结合三维成像、自动化、5G等技术，在“一张总图”上以三维立体图像展示自来水生产、污水处理等运行管理场景，或是进行工程施工现场的远程视频会商等功能运用。另一方面是加强“智慧水务”对社会治理的促进作用。在原有8万多只智能水表的基础上继续增加智能物联设备，为政府部门提供更精确的居民用水数据。同时，联动电力、燃气等部门，积极提升基层社会治理能力，例如独居老人异常用水过少可能存在晕倒等突然事件的风险提示、居民表计长时间产生定量用水可能存在水管漏损的风险提示等。

2.持续推进营销管理体制改革。一方面是推动供应商机制市场化改革。在保障供排水日常生产运维和应急供应基础上，实施供应商“三评”动态管理，促使物资采购工作透明、公平、公正，保障采购物资的质好价优。另一方面是全面实行家家乐产品经销商机制市场化改革。以经销商模式激活产品市场潜力，深挖品牌影响力，力争销量与利润的双丰收。

3.谋求水质检测业务拓展新思路。在2020年取得实验室CMA(计量认证)资质的基础上，一方面积极探索水质数据综合管理新方法，更好地用数据指导生产。另一方面积极拓展水质检测业务新项目资质，提升实验室检测能力和探索水质检测业务市场化运作新路子，为高质量发展注入新动力。

二是注重内在提升，夯基础、强管控，助推企业管理迈上新台阶。

1.切实加强营商环境建设。一方面是提升网上办理效率和透明度。通过主动对接政务数据办，简化“浙里办”、“网上办”等网上业务办理的中间环节和人工环节，提高一窗受理、一证通办等业务的智能化和精细化水平，同时，积极推进网上业务办理全过程的信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。另一方面是提升现场办结能力。尝试开发手机APP实现用水报装、仓库管理等业务的流程电子化，相关审批可通过手持设备当场办结，使业务办理更便捷、高效，让企业少跑腿，减轻企业负担，打造良好营商环境。

2.不断降低自来水产销差率。一是筹措资金加大老旧管网改造力度，减少漏损。二是加大计量水表轮换和加快管网分区计量建设，提高水量监测精度、合理调配水量。三是加大管网检漏力度及覆盖面，完善人才培养和奖惩机制，用科学管理促进自来水产销率的大幅降低。

3.实现新老污水厂平稳过渡。新污水厂建成投产后，按照公开、公正、平等自愿的原则，对原城市污水厂在职职工采取自愿双向选择的安置方式，员工可根据新污水厂用工需求自愿选择适合岗位报名，或选择继续留在水务集团工作，由集团公司统一调配，切实保证员工队伍的稳定，确保新老污水厂切换、人员分流、资产处置等工作顺利完成。

三是注重主动作为，守底线、重成效，努力打造民生保障新高地。

1.加强供排水管网运维，保障居民正常用水。一是全面加强各乡镇（街道）供排水管网、污水泵站、二供泵房设施的巡检，保障居民用水“最后一公里”水质安全。二是加快推进主城区“污水零直排区”创建工作。2021年6月完成主城区三大区块“污水零直排区”排摸，10月完成示范区块整改施工，并通过桐乡市主城区“污水零直排区”创建验收。二是继续推进全市污水设施委托运维工作。2021年计划完成高桥区域、洲泉镇、屠甸镇、大麻镇、石门镇委托运维污水设施整改工作。

2.着力推进重大项目建设，促进供排水品质提升。一是西部水源地项目，计划于2021年6月底前完成生态湿地工程北区建设、取水泵站及原水管线施工。其余区域根据用地搬迁进度加快推进，力争2021年12月底完成。二是市域外引水配水工程一期项目，计划于2021年6月底前完成水厂改造及配套管线建设，并通水试运行。三是桐乡市城市污水厂整合工程（一期），计划于2021年6月完成各项建设任务，7月进入运营期。四是桐乡市污泥工业固体废弃物资源综合利用项目，计划于2021年1月底前完成工程项目竣工验收并投入试运行，3月底前投入商业运行，预计年处理能力达到设计产能的70%以上，销售收入超亿元。

3.全力做好风险防控工作，确保全市供排水安全。一方面是加大隐患排查力度，严格落实各项防范措施，全力做好“建党一百周年”和2021年世界互联网大会期间的供排水安全和环境保障工作。另一方面是严格落实安全生产三年行动计划，按照水务集团制定的安全生产专项整治三年行动方案，强化供排水生产、经营服务、危险化学品、消防、管网运行、特种设备、项目施工、网络等9个风险领域的整治防控工作，坚决杜绝事故发生。

四是注重党建引领，守初心、担使命，构建基层党建工作新格局。

1.严明标准，持续推进基层党组织建设。根据《党和国家机关基层组织工作条例》《国有企业基层组织工作条例(试行)》，规范组织生活，贯彻落实“三会一课”，推动“两学一做”常态化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导全体党员深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省市各项决策部署，并以检查督导等形式推动各级党组织理论武装工作往深里做、心里走、实里抓。

2.发扬特色，打造支部党建工作“一企一品”。挖掘打造单位党建工作示范点，总结梳理党建工作先进经验和典型做法，示范带动集团公司及各子公司培育特色服务品牌。结合各支部志愿服务项目、青年安全生产示范岗等一系列活动，依据实际工作情况，打造支部党建特色，力争在2021年形成水务党建品牌体系。

3.落实行动，推动组团集成服务走深走实。认真做好“一编三定”党员报到、岗位认领和开展服务工作。结合基层实际主动出主意想办法，在深化开展“三服务”中共同为基层办实事做好事。切实把党员、干部教育管理工作与深化基层服务工作紧密结合，健全知行合一长效机制，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

4.正风肃纪，建设风清气正“清廉水务”。教育引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，夯实廉洁从业思想道德基础。坚持抓早抓小、快查快结，对违纪违规问题“露头就打”。坚持高质量开展党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。