2021年是具有特殊重要性的一年。站在第十四个五年规划和“两个一百年”历史交汇期的门槛上，如何奋进办好人民满意的现代化教育，使命光荣、责任重大。下一阶段，桐乡教育将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“为党育人、为国育才”的教育使命，聚焦桐乡教育“三个地”“三个更加”新目标，紧紧抓住制约桐乡教育高质量发展的主要矛盾和突出问题，坚持“要素再重构、政策再出新、教育再出发”的基本思路，外聚合力、内增动能，深化教育重点领域改革攻坚，推进学段、区域、校际、师生、校园内外的全面成长，为奋力书写“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章持续贡献教育力量。

一、突出需求导向，聚焦聚力推进“教育生态革新”

1.持续强化全面从严治教。常态化开展党史学习教育，持续加强党风廉政和反腐败工作，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，加强“四责协同”，做到管党治党和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，全面加强党组织领导下的校长负责制工作，聚焦学校治理结构变革和党政议事决策制度机制两个重点项目，进一步细化举措、优化路径。做实党建工作，推进基层党建品牌创建和“清廉学校”示范点创建工作，营造风清气正的育人环境。坚持党建带团建，夯实基础促提升。以扎实做好全国文明城市创建工作为基础，着力抓好文明校园建设。

2.促进招生入学公平公正。聚焦教育招生公平和市区资源紧缺实际，计划推进大学区制和入户优先招生制度改革。严格落实公平、均衡分班，回应社会关切。全面推行信息公开，及时向社会公布有关信息，严格执行免试入学。优化完善重点高中名额分配机制，适当向薄弱初中、农村初中倾斜。聚焦特殊教育公平，继续推进特殊教育学校标准化建设和送教上门服务。聚焦城乡教育公平，深入推进城乡教共体建设，加强常态化运行，开展好教师网络研修、远程专递课堂、名师网课观摩，并积极推进教育共同体教师交流。

3.从严从实抓好疫情防控。时刻绷紧校园疫情防控这根弦，把疫情防控作为当前和今后一段时间的头等大事，慎终如始守好疫情防线。提前做好新学期校园疫情防控准备工作，全面细致落实校园常态化疫情防控举措，做到严格校园管控、严格人员管理、严格落实个人防护措施，确保守住校园防线。进一步完善校园安全风险预防、管控机制和校园周边环境综合治理机制，及时防范化解校园安全风险，将法治思维贯穿于教育安全治理工作始终，提高学生安全意识和自我防范能力。统筹加强未成年人保护工作和预防犯罪工作同步推进。结合教育系统反诈防骗工作形势，深入推进校园反诈防骗工作，进一步健全完善信访、维稳等突发事件应急预案，提高应对和处理突发事件的能力。加强信息系统和数据信息安全管理，督促各学校对公众号、网站稿件发布“三审”制度执行到位。

二、突出问题导向，聚势聚能推进“教育体制革新”

1.深化教育治理数字化改革。把推进教育数字化改革作为提升教育治理现代化的重要抓手，梳理党政智治、数字政府和数字社会教育场景治理端需求，全力构建整体智治体系，努力实现教育资源、教育管理、教育服务校际贯通。构建更加完善的智慧教育环境，推进基于技术的教学创新，推动精准化教学、个性化学习、智能化评价，促进学校教育教学质量整体提升。以互联网学校的转型升级为基础，重点抓好系统整合、迭代升级、逐步完善等进阶任务，建设服务教师、服务家长、服务学生、推进教育治理、落实教育评价和教学改革等方面的场景应用，打造多功能的系统集成应用，更好地为全市师生服务。

2.推进现代化学校创建行动。积极开展现代化学校创建行动，更加注重教育质量，始终把教育教学质量作为生命线；更加注重精细管理，在规划目标、队伍建设、校园文化、规范管理等事关学校发展的关键环节工作上力求精雕细琢；更加注重特色发展，立足“一校一品”把特色办学放在更加突出位置；更加注重建设校园文化，让学风、教风、校风内化于心、外化于行，成为凝聚于师生心目中的精神丰碑；更加注重创新发展，紧跟新时代教育发展趋势，准确识变、科学应变、主动求变，从“新思想、新管理、新技术、新样态、新机制和新生态”上探索学校的现代化建设。

3.深化优质化师资锻造工作。把师德师风放在首要位置，开展师德师风深化行动和专项督查，探索建立师德评价核心指标体系，实行师德失范“一票否决制”和师德失范黑名单制度。推动新一轮“县管校聘”工作，对全市教师岗位进行统筹管理、分类管理。进一步改进人才招聘办法，强化高层次人才引进，提前实施教师招聘进高校。深化职称评聘改革，把课堂一线教学作为主要依据，增加班主任等育人工作的评价权重，进一步扩大中级职称自主评审学校范围和职称级别范围。稳步推进教师绩效工资分配制度改革，进一步明析工作量化标准，重点向一线教师、关键岗位、业务骨干、高层次人才、业绩主要贡献等方面倾斜。融入长三角，接轨苏沪杭，加强名校跟岗培训，提升教育管理水平。抓好班主任队伍，举办好班主任节。选树优秀教师典型，做好教师关心关爱工作，增强教师教育情怀。

三、突出目标导向，聚行聚效推进“教育质量革新”

1. 推动“双减”落实落地。多措并举推进“五项管理”常态化，行之有效落实“双减”政策落地化。研究部署并迅速启动全市“双减”工作，进一步聚焦作业减负这个核心命题，在强化学校教育主阵地作用、加强学生作业源头管理、做好校内课后托管服务、探索弹性工作制试点、加强校外培训机构规范管理、提升教育教学质量等具体工作上落实落细落具体。持续抓好学生手机、作业、体质等五项管理，开展违规办学行为长效化督查，开足开好各类体育美育课程，利用校园场地和素质教育基地开展好劳动教育，努力实现学生全面发展。下半年，市教育局将高标准举办首届“子恺美育高峰论坛”活动，提升全市美育整体水平，展示桐乡推进新时代学校美育改革发展的丰硕成果。

2.完善科学评价体系。认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，用评价改革引领教育发展方向，逐步建立健全覆盖学生、教师、学校的“成长型”教育评价体系。结合工作实绩，更加重视对教师教育情怀、教学态度、教书育人能力的综合评价机制，通过荣誉、绩效、晋升、高聘等途径，激发教师乐教善教活力。结合一贯表现，建立成长档案，更加强调学生德智体美劳综合素质的评价考核，激发学生健康乐学的潜力。完善学校考核办法，以优化考核为抓手，进一步修改学校年度发展性评价指标体系,充分发挥年度考核的导向性，引导不同基础、不同层次、不同类别的学校在原有基础上取得实绩和进步。强化教育督导结果运用机制，坚持以督学推动办学水平不断提升。

3.保障学生身心健康。重视学生心理服务体系建设，在心理教育、体育锻炼、考试研究、作业管理、家庭教育指导方面加强工作力度。健全学校家庭社会协同的育人机制，常态化办好家长学校。充分发挥桐乡市儿童青少年心理健康服务站的指导、辐射和服务作用，做好桐乡市“阳光桐心”特色学校培育试点工作，力争新增3所省级示范点学校，改造提升16所心理健康标准化学校。做好德育分管校长、心育导师的集中培训，全面提升中小学心育赋能的师资水平。常态化办好家长学校，改版升级《桐家园》家长学校课程，使其更精炼、更高效、更具针对性，努力形成相互契合、一致连贯的家校共生理念。

四、突出服务导向，聚心聚神推进“自我革新”

1.以更好的基础建设服务教育发展。进一步完善资源供给体系，加快推进市区幼儿园、中小学布局专项规划和教育“十四五”发展规划进程，努力形成与城市空间结构、产业发展和人口分布相适应的教育资源新布局。聚焦学校规划建设，潜心扩大教育供给，从储备项目、推进项目开工建设，加快在建项目建设进度等方面着手，不断满足人民群众对优质教育的需求。加快推进桐乡七中迁建、众善学校新建工程，确保年底基本完工。启动丰子恺学校初中部新建、伯鸿小学新建和教师进修学校附属幼儿园新建、凤鸣高级中学宿舍楼扩建、万卷风华幼儿园装修配套工程。谋划凤鸣小学改扩建，完成桐乡二中迁建选址。整体项目规划学位8500个，全年新增学位3700个以上。

2.以丰富的教育内涵服务师生成长。抓实教育+民生实事，注重学生近视防控，每学期高标准进行一次全覆盖的视力普测；完成全市公办中小学700个普通教室采光照明提标改造。抓实教育+社会服务，大力提升“课后托管”服务质量，进一步缓解学生家长的后顾之忧，同时高质量开展职业技能培训，为经济社会发展提供更多技能型人才。抓实教育+开放共享，紧抓与上海市普陀区教育局、上海尚阳紧密合作的契机，学习上海在办学、管理、育人和师资发展等方面的优势经验，加快磨合融合，更好运用上海的优质资源带动桐乡教育发展 。抓实教育+品质提升，实施公办初中提升培优行动，开展“公办初中师资专业提升、课程改革深化、特色项目培育”等六大行动，激发学校办学活力，推动初中优质均衡发展。抓实教育+其他工作，积极做好工妇团、统战、两会建议提案办理、信访、保密、宣传、信息、档案等工作。画好尊师重教的“同心圆”，营造社会各界合力支持教育、推动教育的浓厚氛围。