2021年，梧桐街道紧紧围绕市委、市政府决策部署,结合市司法局的专业指导，全面深化法治政府建设，聚焦源头治理，突出运用联勤共治的执法保障，为建设平安桐乡贡献梧桐力量。

一、主要举措成效

（一）强化法治保障，夯实法治建设基础

1.强化组织领导。深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，街道党委专题研究推进街道依法行政工作有关意见及工作部署，召开法治建设工作会议，印发《2021年法治建设工作要点》《2021年普法依法治理工作要点》，保障依法行政工作有序开展。落实领导干部述职述廉述德述法工作，形成班子个人和班子整体的述职述法报告，报送桐乡市委组织部审核备案。

2.加强思想武装。坚持领导干部带头遵法学法守法用法，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神及十九届六中全会精神，突出法律运用，确保入心入脑。今年以来，街道先后开展领导班子法治专题学习4次。加强街道干部法律法规学习，充分利用互联网、微信、微博等新兴媒体开展学法工作，拓展学法新渠道，街道全体干部法治意识不断深化、依法履职能力水平不断提高，依法行政的良好工作环境得到有效巩固。

3.严格依法行政。完善村（社区）法治建设考核标准。依法依规决策，聘请法律顾问2名，严格落实重大决策、重大合同和规范性文件的合法性审查，出台《梧桐街道的合法性审查制度》，明确合法性审查事项范围及流程情况，实行合法性审查事项“清单化”管理机制。认真应对行政诉讼案件，尊重法律权威，坚决执行法院判决。今年，街道有行政诉讼1件，一、二审均已胜诉。根据省级法规规定，召开梧桐街道第一届第二次居民议事会，明确议事员80余名，票荐民生实事项目6个，第二届居民议事会将于12月31日召开。

（二）完善法治机制，推进基层治理现代化

1.深化联勤执法。持续深化“大联勤”工作机制，将其作为推进平安建设的重要载体，推行“4+x”联勤模式实现“综合查一次”，切实解决基层执法力量不足、交叉执法事项处置不到位等难题。开展“智慧梧桐”社会治理平台二期建设，建立大联勤指挥中心，突出大数据分析应用和事件交办处置功能。1-11月开展联勤执法441次，市长电话受理数同比下降42.5%，市长电话重复率显著下降。

2.坚持“三源共治”。加强警调、诉调、访调工作联动，建立四级调解服务网络，深化诉调对接长效工作机制。建立梧桐街道人民调解委员会和法院诉调对接工作联席会议制度，坚持问题导向、效果导向，加强对矛盾纠纷产生、形成和发展规律的分析研究，切实解决诉调对接工作中遇到的新情况新问题，以“四降三升”为目标，有效推动民商事案件数量下降。今年以来，开展矛盾纠纷排查2600余次，调处各类纠纷2218件，其中重特大纠纷16件。

3.强化社会参与。常态化运用民情沟通、村民议事、民主评议等议事协商方式，32个村社区全面实现村级重大决策事项“五议两公开”制度，广泛建立小微权力清单和监督机制。深化“网格连心、组团服务”，将辖区内32个村（社区）科学划分为199个网格，每个网格均配备专职网格员，在解社情民意、化矛盾纠纷、护社会稳定方面发挥了举足轻重的作用。

（三）提升法治能力，营造良好的法治环境

1.打造特色品牌。以“东方法治园”为抓手，开展宣传服务活动，整合部门资源、突出专业支撑，做到精准普法，围绕中心工作、新法新规等，每月确定宣传主题，做到中心工作、重点工作在哪里，普法跟进到哪里。今年以来，累计开展“宪法宣传周”“美好生活·民法典相伴”“青少年普法微课堂”等主题宣传活动200余次。

2.发挥模范作用。在街道“民主法治村（社区）”创建全覆盖基础上，抓亮点重点，推荐指导好嘉兴级、省级和全国级“民主法治村（社区）”创建。现已成功创建省级“民主法治村（社区）”12个、嘉兴级10个、桐乡级6个。以“法治带头人”“优秀法律明白人”等评选活动为抓手，从群众中持续挖掘培育讲道理、有威信、能服众的乡贤领袖，为居民群众排忧解难。今年共评选出“法治带头人”32名、“优秀法律明白人”44名、“学法用法示范户”44户。

3.深化法律服务。开展“法雨春风”法律服务企业主题活动。今年以来，走访企业260余次，开展服务企业法治宣传活动10余场次。围绕村（社区）网格中实际的群众法律需求，针对性地开展法律咨询、法律援助、法治讲座等，以法律服务促进宣传，以法治成果赢得民心。

二、存在不足和问题原因

街道法治政府建设工作稳步提升，但距离高水平建成法治政府的目标任务还存在一定的差距，主要问题短板和原因如下：

（一）问题短板主要表现在：少数干部对专业法律的研究还不够，专业水平仍显薄弱。二是法治建设创新举措还不够多，少数突出问题还不能有效解决。

（二）问题短板原因主要为：一是专职化的法治队伍力量薄弱，与法治政府建设、依法行政工作任务存在差距。二是对法治建设的创新举措探索实践仍有不足。

三、党政负责人法治政府建设（依法行政）工作第一责任人履职情况

街道办事处党委书记王少顺，党委副书记、办事处主任施振兴作为推进法治政府建设（依法行政）第一责任人，统筹开展工作履行职责如下：

1.坚持依法决策。聘请法律顾问2名，对重大决策、重大合同一律进行合法性审查，确保行政决策有法可依。2021年，街道有行政诉讼1件，一、二审均已胜诉。

2.坚持定期学法。梧桐街道先后9次召集党委理论学习中心组，传达学习了《中华人民共和国档案法》《宗教事务条例》《中华人民共和国专利法》《浙江省家庭教育促进条例》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国安全生产法》《保障农民工工资支付条例》《浙江省信访条例》等法律法规学习要点，并将法治宣传学习范围扩大大到全体干部，街道全体工作人员的法治意识不断深化、依法履职能力水平不断提高，依法行政的良好工作环境得到有效巩固。

3.坚持要素保障。严格落实法治政府建设的相关要求，召开法治建设专题工作会议，印发《2021年法治建设工作要点》《2021年普法依法治理工作要点》。重视培养法治能力突出的机关干部，街道现有2人已取得法律职业资格证，其中1人为班子领导，1人为街道中层。

四、2022年法治政府建设（依法行政）工作安排

（一）全力完善决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

（二）扎实推进普法工作。协调司法、综治等条线进一步落实“八五”普法工作规划。充分利用律师资源，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

（三）加强法治队伍建设。结合“县乡一体、条抓块统”试点改革，坚持一支队伍管执法，充实基层执法和法治建设队伍力量。采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对法治队伍及网格员群体的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。

（四）加强法治信息公开。进一步完善信息公开机制，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。推动优化政府信息公开渠道，丰富公开形式。对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。