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桐乡市教育局信息公开指南
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为更好地向公民、法人或其他组织提供政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用，提高政府工作的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订，以下简称《条例》）和《浙江省政府信息公开暂行办法》规定，制定本指南。 一、政府信息公开工作机构 受理机构为本机关政府信息公开办公室，负责推进、指导、协调、监督桐乡市教育局信息公开工作。 办公地址：教育局709办公室（桐乡市康民路280号） 办公时间：周一～周五（法定节假日除外） 上午8︰30～11︰30 下午13︰30～17︰00 (夏天 上午8︰30～11︰30 下午14︰30～17︰30) 联系电话：（0573） 88020399 传真号码：88034204 邮政编码： 314500 互联网联系方式：在浙江政务服务网统一政务咨询投诉举报平台（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330424），提出政府信息公开工作相关意见建议。浙江省统一政务咨询投诉举报平台不受理政府信息公开申请。 依申请公开互联网申请受理网址：http://www.tx.gov.cn/col/col1229398176/index.html。点击“网上申请”栏目，选择本单位后，填写《申请表》后提交。 二、主动公开 （一）公开范围 本机关对下列政府信息予以公开： 1．部门机构概况、领导信息、内设机构、工作职能、工作规则等； 2．部门年度工作安排、重大工作部署、工作规划、统计信息等； 3．本机关业务范围的各类法律、法规、规章和规范性文件； 4．行政许可、非行政许可审批等行政执法行为的依据、条件、标准、程序、期限等情况； 5．行政机关依法依职办理的各种服务项目； 6．行政事业性收费的项目、依据、标准； 7．部门相关具体工作目标、工作进展和完成情况； 8．学前、基础、职业、成人教育等方面涉及群众切身利益的政策、措施及其实施情况； 9．对全市教育、教学、语言文学工作等方面的监督检查； 10．突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况； 11．社会公益事业建设情况； 12．本机关决定的人事任免事项； 13．其他依法应公开的信息。 （二）主动公开内容 1．机构概况：机构职能、领导信息、内设科室、工作规则等信息； 2．政策文件：本机关制发的文件； 3．发展规划：全市各类教育事业发展的中长期规划和计划、教育系统法制教育规划、专项规划、年度工作总结和工作思路等； 4．工作信息：通知公告、重要政务活动、教育简讯等有关工作信息； 5. 社会管理：教育教学改革、重大建设项目等重大事项、监督检查、民生实事、应急管理； 6．财政信息：收费项目、专项经费、财政预算、收支管理等信息； 7．行政审批：行政许可和非行政许可审批事项、依据、条件、程序、期限以及申请时所需提交的全部资料及办理情况； 8.公共服务：教育考试等与群众利益密切相关的服务事项的信息； 9．人事信息：人事任免、公选公招等信息。 （三）公开目录的编排体系 桐乡市教育局政府信息公开目录，按分类导航区、检索区和目录显示区编排设计。检索区提供关键字、日期、发布机构、公开类别等多种查询方式；目录显示区根据信息基本属性显示名称、生成日期、公开方式、责任处室等项目内容。索引码是公众获取政府信息原文的号码；名称是政府信息原文的主标题；生成日期是政府信息的发布时间；文号是政府信息的发文编号。 使用方法 1.目录导航式浏览：点击相应的分类导航类目，系统会自动展开下一级目录，并自动显示与该类目对应的目录列表，点击条目名称就可查看详细内容。 2.关键字查询：输入关键字，与关键字匹配的目标项会被列表显示，点击条目名称即可查看详细内容。 3.全文检索：输入任意词汇，所有在信息全文中含有该词汇的目录项都会被列表显示出来，点击条目名称就可查看详细内容。 （四）公开形式 1．公开途径：本机关主动公开的政府信息通过下列途径予以公开： （1）桐乡市政府门户网站“中国·桐乡”之政府信息公开栏目（网址http://www.tx.gov.cn/col/col1229398176/index.html）； （2）广播、政务公开栏等其它辅助性的公开方式。 ２．公开时限：各类政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 3．查阅场所：桐乡市各个伯鸿城市书房(屋)查阅相关政府信息（具体查阅点情况见附件）。 三、本机关依申请公开的政府信息 公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可申请本机关主动公开以外的政府信息。本机关在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。本机关依申请提供政府信息时，根据掌握该信息的实际物理状态提供，不承担对政府信息进行加工、分析的义务。 凡涉及党委政府联合发文的信息，严格按照《中国共产党党务公开条例（试行）》规定执行。 （一）申请方式 申请人向本机关获取政府信息的，可采取以下方式提出申请： 1.现场申请。申请人可以持有效身份证件到本机关办公室，当场提出申请。 受理点地址：桐乡市梧桐街道康民路280号 受理时间： 上午8︰30～11︰30 下午13︰30～17︰00 (夏天 上午8︰30～11︰30 下午14︰30～17︰30) 联系电话：（0573） 88020399 传真号码：88034204 邮政编码： 314500 2.信函、传真申请。申请人可以通过信函、传真等方式向本行政机关提出申请，同时应在信封左下角或传真明显位置注明“政府信息公开申请”字样，邮寄至桐乡市教育局办公室。 教育局办公室地址：梧桐街道康民路280号 联系电话：（0573） 88020399 传真号码：88034204 邮政编码： 314500 3.网上申请。申请人可以在桐乡市政府信息公开“依申请公开”栏目，填写电子版“申请表”，直接在网上提出申请； 本机关不受理电话提出的申请，但是可以通过电话咨询相关事宜。联系电话：0573-88020399。 （二）申请的提出 申请人通过现场和信函、传真提出申请的，应填写书面《桐乡市政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），书面《申请表》可在受理地点领取或从桐乡市人民政府门户网站（http://www.tx.gov.cn/col/col1229398176/index.html）“政府信息公开”专栏下载。 申请人通过网上提出申请的，必须按照提示在线填写《申请表》并提交申请。申请提交成功后，可凭借系统反馈的编号和密码在桐乡市人民政府门户网站的政府信息公开平台查询受理情况。 申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，应按规定认真填写，真实载明下列内容： 1.申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式、地址。 2.所需的政府信息应当描述明确、详尽，包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。 3.所需政府信息的用途。 （三）处理程序与时限 1.本机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。 2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为收到补正告知函10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。 3.依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。 4.本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。 （四）书面答复 根据《条例》有关规定，本机关对政府信息公开申请作出相应书面答复： 1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径； 2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间； 3.依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由； 4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在； 5.所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式； 6.已就申请人提出的政府信息公开申请做出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理； 7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理； 8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由； 9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。第三方同意公开的，本机关予以公开，第三方逾期未提出意见的，由本机关依照《条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，本机关不予公开。本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方； 10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出； 11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。本机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人． （五）收费标准 本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关可以收取信息处理费，遵照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。 四、不予公开范围： 1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。 2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。 3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。 4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。 五、监督和保障 公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江政务服务网的“统一政务咨询投诉举报平台”（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwfwmail.do?method=Requestion&xjlb=1&webId=1）上进行投诉和举报。 六、救济方式 公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，即可以在接到信息公开申请答复文书之日起60日内依法向桐乡市人民政府申请行政复议，或者在接到信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向桐乡市人民法院提起行政诉讼。 附件： |
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