一、2021年工作总结

2021年，开发区（高桥街道）紧跟中央和省市决策部署，围绕稳中求进的工作总基调，统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”工作，实现经济社会高质量发展，在不平凡的一年交出了不平凡的答卷。全年完成地区生产总值243.3亿元，同比增长13.6%；实缴税金42.8亿元，同比增长15.5%；固定资产投资111.4亿元，同比增长26.4%。

2021年，开发区光荣上榜2021年度省级开发区综合发展水平“优等生”名单，并且连续五年位居全省省级开发区综合考评前三名；获评2021年度浙江省开发区产业链“链长制”优秀示范单位，成为嘉兴唯一。荣获2021年度桐乡市目标责任制考核一等奖、年度招商引资先进集体、年度项目推进（营商环境建设）先进集体、年度“腾笼换鸟”工作先进集体、年度平安桐乡建设先进集体、年度疫情防控先进集体、庆祝建党百年先进集体、能力提升年先进集体等多项荣誉。

1．产业发展迸发新活力。围绕主导产业，构建高端装备制造、前沿材料、智慧安防三大产业链，全年共成功签约项目39个，总投资370亿元，其中百亿项目1个，超亿美元和10亿元项目11个。37个市级重大项目全部开工建设，实现投资73亿元，完成年度计划的159.5%。高新技术产业投资66.2亿元，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到87.9%。新增各类人才创业项目36个，其中博士领衔11个。成立数字经济双创中心产业社区，打造数字经济社会治理共同体。

2．平台建设迈上新台阶。加快园中园建设，“一区四园五中心”产业布局不断完善，城市有机更新正式启动，高铁产业新城完成规划编制，数字经济双创中心C区块加快建设，视觉物联创新中心完成主体结顶。持续推进“万亩千亿”前沿材料产业生态园征迁；实施城市品质提升项目62个，投入资金12.4亿元。大力开展“腾笼换鸟·凤凰涅槃”攻坚行动，完成低小散企业整治211家，腾退低效用地711亩，推动小微企业入园141家。加快数字园区建设，建立智慧环境监测体系，园区内企业服务、能耗监测、安全生产、智慧环保等得到一体化保障和管理。

3．民生福祉获得新提升。围绕高桥农业科技产业园区建设提振农业，启动中科康成种苗等农业项目建设，引进优质项目8个，完成土地流转2392亩。开展美丽乡村建设，稳步推进沙渚塘综合治理，打造美丽乡村精品线。发展壮大村级集体经济，同创大楼土建工程竣工验收。推进学前教育扩容提升，加快高桥中心幼儿园本部、新区分园、经开中心幼儿园改扩建，实施初中寄宿惠民全覆盖实事工程，教学质量明显提升，2021年中考再创佳绩。开展“最美”系列表彰活动，举办第二届全民运动会，组织各类文艺演出120余场。

4．社会治理展现新成效。持续深化三治应用，建立四大积分载体，强化三治积分制管理。开展党建共建·三治融合“社企邻里”活动，以路片长机制为载体，提升社区基层治理体系建设。全面启动全国文明城市创建，开展示范项目建设，狠抓各类专项整治，全面激发创建活力。开展安全生产综合整治，推进迎接建党百年安全生产大排查大整治行动；加大交通设施改造投入，奋力打好交通安全大会战；提升新农村聚集点消防设施配置，平安建设不断深入。

5．党的建设焕发新气象。以庆祝建党百年为契机，实施“百年百项百事”系列活动，展现红船精神，唱响区街主旋律。结合党史学习教育，扎实推进意识形态工作向纵深发展。开展“高质量党建冲刺年”活动，实施两新组织双覆盖百日攻坚专项行动，推动“七讲七比、争先攀高”党建高地创建。不断深化党建引领“强企·兴村”计划，推动村企同频共振逐渐走深走实。成立产业链党建联盟，深化“网格联企、暖心助企”。推进清廉开发区（高桥街道）建设，政治生态持续向好。

二、2022年工作思路

2022年是党的二十大召开之年、实施“十四五”规划的关键之年，更是开发区（高桥街道）成立三十周年。2022年的工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实中央、省市各项决策部署，大力弘扬红船精神，准确把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，深入实施全面融入长三角一体化发展首位战略，努力建设更高水平的先进制造集聚区、创新驱动示范区、产城融合新城区，为打造共同富裕示范区典范城市排头兵贡献主平台力量。主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规上工业产值增长12%以上，地方财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，城乡居民收入增长与经济增长同步，主要约束性指标完成上级下达任务。重点实施“五大工程”：

1．实施产业质效提升工程。坚持把做强做优产业作为稳增长的根本之策，全面提升经济增长的规模、速度和效益。全力发展主导产业。依托巨石集团、华友钴业等龙头企业，着力构建以重大项目为引领的产业链、以科技人才为支撑的创新链、以资金信息物流为配套的服务链；依托合众新能源、双环传动等重点企业，全力发展以新能源汽车、智能汽车为重点的汽车产业生态圈；依托宇视科技全球智能制造基地、视觉物联创新中心等平台，加强关联企业招引，推进产业数字化转型。确保全年引进产业项目不少于35个，总投资220亿元以上，主导产业占比95%以上。加大企业培育力度，深入实施“雄鹰”“雏鹰”行动，加快打造一批行业“小巨人”；扎实推进“小升规”“规上亿”工作。融合发展现代服务业。推进服务业和制造业“双轮驱动”，以服务业规模结构和质量效益“双提升”为目标，打造现代服务业创新发展区。加快前沿材料产业生态园、高铁产业新城建设，推动科技服务、现代物流等行业发展，实现生产性服务业和制造业深度融合。依托绿地智慧城等平台载体，全面建设集咨询、交通、休闲、购物、旅居为一体的新型消费地。力争全年服务业营业收入达到450亿元。高质量发展新型农业。围绕高桥农业科技产业园，重点加强产学研创新平台建设，推进涉农人才招引，集聚整合创新要素，优化完善创新服务体系。推进农业与旅游、文化、健康养老等产业相结合，丰富农业业态。充分发挥长三角健康农业研究院科创优势，围绕现代农业发展需求，加大农业科技推广力度，全年引进农业项目不少于5个。

2．实施科技创新驱动工程。坚持把改革创新作为转型发展的强大引擎，加快数字化改革进程，最大限度释放改革红利、激发创新活力。加强科创平台建设。持续加大大院名校研究院引进力度，鼓励企业建设独立法人研究院，确保“十大新型研发机构”基本落地。突出数字经济双创中心和绿地智慧城的龙头作用，做强桐乡科创中心，加快数字经济双创中心C区块建设，视觉物联创新中心和湾谷科创中心力争年内开园启用。充分发挥数字经济产业社区作用，加快完善产业社区九大场景，努力形成创新要素集聚、创新服务专业、融资体系多元的创新创业环境，力争全年新增国家高新技术企业25家以上、省科技型企业35家以上。加速科技成果落地。搭建科技成果与技术交易公共服务平台，鼓励企业内部研发机构入驻，加速科技成果转化应用进程。支持企业与高校院所开展技术创新、成果转化、人才交流等多元化合作，围绕产业需求引进关键技术成果，促进科技成果转移转化。加快高端人才招引。全面融入长三角G60科创走廊，不断完善人才培育引进机制，形成重才、聚才、用才的良好氛围，培育一支素质优良、结构合理、与产业发展需求相匹配的人才队伍。力争全年引育国家级、省级高端人才不少于15人，嘉兴和桐乡级创业创新人才不少于40人，各类科技人才项目不少于40项。

3．实施城乡融合发展工程。坚持突出城镇纽带作用，加强规划引领，完善功能配套，加快建设桐乡南部品质新城。提升城市功能品质。以新一轮国土空间规划编制为契机，完善城市总体设计和专项规划编制，按照“五纵五横”空间发展策略，促进南北联动、组团发展。综合考虑城市更新区块区位特点和更新改造需求，加快推进城市有机更新，加大“腾笼换鸟·凤凰涅槃”工作力度，力争全年盘活土地不低于700亩，实施园区有机更新270亩，新建（改建）小微企业园1个、标准厂房10万平方米以上，规上工业亩均税收提高10%。依托平安养生养老社区、耀华国际学校、桐乡瑞金医院等，构建宜居社区，展现桐乡“南大门”崭新形象。完善基础配套建设。加快打通交通网络，分阶段推进文华南路、人民路等重要道路建设，开展农村道路改造提升，力争全年完成10条重要道路及5座桥梁建设，新增绿化面积不少于13万平方米。做好“万亩千亿”前沿材料产业生态园一期征迁收尾工作，全力保障区街产业项目用地，加快推动史桥、永安、迎丰、新丰等拆迁安置工作，优化征迁安置模式，力争全年完成交地4600亩以上，安置农户不少于260户。丰富美丽乡村内涵。以“农业+科技+文化+生态旅游”为切入点，充分发掘当地历史文化、自然风貌、特色产业等资源优势，打造农旅研结合的美丽乡村精品线。深入实施“强企·兴村”计划，发挥好“强企红管家”和“兴村导师”的作用，加快一批共建项目落地生根，推进村企携手共富。大力发展数字乡村，加快打造智慧农业平台，形成集远程监控、智能控制、数据采集于一体的高效农业服务体系。

4．实施民生共建共享工程。持续加大民生投入，补齐民生短板，打造民生品牌，让广大群众生活更加幸福和谐，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。全面发展为民事业。坚持教育优先发展，统筹教育资源配置，用好“春泥”教育发展基金，推进“一园一品”特色发展，提升寄宿制管理水平。加强居家养老服务专业化管理，推动医养融合发展，构建多层次养老服务体系。完善文体配套设施，启动区街文体中心建设，实现文化礼堂全面提升；围绕“最美系列”评选、“一村一韵”等，深入开展文化惠民活动。全面推进全国文明城市创建，助力桐乡市全国文明城市首创首成。持续开展垃圾分类，加快打造智慧环卫。积极创新社会治理。构建立体化、现代化社会治安防控体系，深入开展系列平安创建，有效防控影响社会安定的突出问题。持续深化三治融合，做实做优“三治茶座”、三治积分管理等群众工作特色品牌，全领域发挥三治作用，推进整体智治。认真落实社会稳定风险评估制度，完善多元化矛盾纠纷化解机制。加强和改进信访工作，积极推行“阳光信访”。严格落实安全生产责任制，坚决遏制安全生产事故发生。切实加强民主法治。加强基层民主政治建设，拓宽民意表达和公众参与渠道，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。积极支持人大、政协围绕中心、服务大局，依法履职、强化监督；重视发挥民主党派、工商联、无党派人士的优势作用；加强党管武装，做好退役军人工作。

5．实施红色根脉强基工程。牢牢把握全面从严治党总体要求，切实增强抓党建强党建意识，深化党建引领，在打造新时代党建高地上走在前、作表率。筑牢坚强战斗堡垒。打好意识形态主动仗，办好“桐乡大讲堂——经开学堂”，结合党史学习教育，引导广大党员干部用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立重抓基层的鲜明导向，实施党建引领“强企·兴村”提升计划，成立行政村与多家优质企业结对的党建联盟，进一步扩大“强企红管家”和“兴村导师”两支队伍的规模，发挥群团组织优势，使党的基层组织始终充满生机活力。打造过硬干部队伍。推进“唯实惟先 善作善成”队伍锻造计划，积极推动干部能上能下机制，进一步激发干部干事创业的热忱。实施“经开新生代”年轻干部养成计划，从严从实做好年轻干部选育、培养等工作，建立机关、村社人才库，遴选出一批能干事、敢干事的年轻后备干部，开展“晒实绩、比担当”年轻干部大比拼，激励年轻干部奋发有为，以过硬的能力推进现代化建设。涵养优良政治生态。始终保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势，全面落实“两个责任”。开展上廉政党课、参观教育基地、开“千百十”教育座谈会等一系列廉政教育，培养党员干部廉政思想。以纪律戒尺丈量和处置党员干部行为，坚持每季度至少开展一次专项督查，完善提升日常正风肃纪工作检查、通报、整改、问责机制，对苗头性、倾向性问题，抓早抓小、加以警示。