各村、社区，机关各办（中心、站所），各企事业单位：

《濮院镇开展工贸领域、专业市场安全生产专项整治工作实施方案》已经镇政府讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

濮院镇人民政府

2022年3月21日

濮院镇开展工贸领域、专业市场安全生产专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实上级决策部署，全面开展安全生产“除险保安”大排查大整治，推动防范责任措施落实，不断提升工贸领域和专业市场主体的生产安全、消防安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故及安全生产责任事故发生。经研究决定，在全镇范围开展工贸领域、专业市场安全生产专项整治工作，特制定本方案。

一、工作目标

按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，结合本镇实际情况，聚焦重点企业、重点领域、重点场所，全面排查治理生产安全、消防安全隐患问题，建立健全安全生产问题清单库，化解安全风险、消除安全隐患，推动安全生产防范责任落实，不断提升安全生产管理水平，有效防范和遏制重特大火灾事故及生产安全责任事故发生。

二、整治范围

濮院镇范围内所有取得合法用地的工贸领域企业及专业市场。

三、组织领导

为进一步健全濮院镇安全生产委员会“1+15”专业安全生产委员会组织体系，更好发挥专业委员会履行职责的能力，夯实镇领导干部联村（社）、联企、联市场的工作基础，经研究决定，成立濮院镇工贸企业、专业市场安全生产专项整治工作领导小组，成员名单如下：

组    长：罗国良

执行组长：倪海良

副 组 长：张建森、江永明、李  勇、李  烨、陈  讯、

王海波、谢寅杰、葛海峰、张兴强、魏衍方、

朱永良、肖  晶、朱博恒、查剑斌、赵坚真、

赵晓斌、沈继东、都林强、陈  坚

成员单位、部门：综治中心、经发中心、市场管理中心、村镇建设中心、消防工作站、市场监管分局、综合行政执法分局、派出所、“三改一拆”办、各行政村（社区）

领导小组下设“一办四组”：办公室设在镇安委办，由张兴强任办公室主任，负责材料收集、督查通报等相关工作。

1.工贸领域整治组：张兴强、查剑斌

主要职责：以村（社区）为单位，对工贸领域企业开展生产安全、消防安全风险隐患排查；形成隐患问题清单；落实隐患整改闭环。

2.专业市场整治组；王海波

主要职责：以各个交易区为单位，对专业市场开展生产安全、消防安全风险隐患排查；形成隐患问题清单；落实隐患整改闭环。

3.联合执法组：陈  讯

主要职责：负责对排查发现的疑难复杂隐患问题及一个部门无法解决的隐患问题，协调相关部门开展联合执法行动，依法快速处罚；负责收集整理执法资料报办公室备案。

4.宣传报道组 ：魏衍方

主要职责：负责做好安全隐患排查、整治工作的宣传报道，对整治过程中出现好经验、好做法及时关注报道；对拒不整改的、存在重大安全生产隐患的单位或个人，予以媒体曝光。

四、整治内容

（一）工贸企业。严格执行工贸企业生产安全、消防安全“十个一律”，重点整治企业负责人履行职责；重点岗位人员责任落实；“三项岗位人员”取证；企业风险分级分类管控；隐患排查制度落实；消防“三合一”问题；涉安违建；特种作业管理；宣传教育培训；应急预案与演练；危化品储存规范管理；安全出口、疏散通道畅通；电动自行车违规停放及充电；宿舍使用瓶装燃气；消防设施配置到位及有效；同步推进企业内承租企业的生产安全、消防安全履责情况。重点推进工贸企业标准化建设及微型消防站建设。

（二）专业市场。坚决落实市场消防安全“八个严禁”，重点整治市场内电动自行车违规停放及充电；吸烟等违规使用明火；私拉乱接、电线未穿管保护；“三合一”；安全出口、逃生通道不畅；占用消防车道等问题，消防设施是否配置到位及有效；宣传教育培训；应急预案与演练；重点推进消防安全责任落实情况，消控室规范管理建设。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（4月1日前）。以村（社区）为单位召开工贸企业整治工作动员部署会议，经发中心、应急办、消防工作站进行指导，并落实签订2022年安全生产责任书与消防安全责任书。以交易区为单位召开专业市场整治工作动员部署会议，市场管理中心、消防工作站做好安全宣传工作，并落实签订2022年消防安全责任书。布置落实企业、市场主体履行职责，开展自查自纠。

（二）全面排查阶段（4月1日至11月20日）。各村（社区）根据文件要求，配合企业、专业市场整治组做好辖区范围内企业与专业市场的隐患排查工作。各联村（社）领导及干部也要结合“红色星期六”活动，进企、进市场开展走访排查。排查工作要在2021年排查整改的基础上，持续拓展风险辨识实效，分析研判危化、特种设备等行业特点，有限空间、动火作业、高处作业等特种作业领域，开展生产安全、消防安全隐患排查、整改，同时对排查发现的隐患问题，要形成问题清单，督促责任主体整改落实。

（三）集中整治阶段（4月1日-11月20日），按照“边排查边整改”原则，各成员单位、部门根据管辖职责范围，指导村（社区）开展隐患排查的同时，督促企业、市场主体落实隐患整改，对发现的隐患做到即查即改，对一时无法整改的，要发放限期整改通知书；对整改难度大、无法在规定时限内完成整改的，要求企业上报整改方案，明确管控措施和整改完成时限。对拒不整改的或整改不到位的企业，排查单位应填写《隐患问题移交单》移交职能部门、单位进行处置。职能部门、单位应依法依规从快处置；一旦存在疑难复杂或多部门联合查处的问题，报送联合执法组。对阻挠执法人员依法履行公务、威胁执法人员安全的，情节严重构成犯罪的，公安机关依法查处。

（四）巩固提升阶段（2022年11月20日-12月底）。各成员单位、部门和各村（社区）要对辖区工贸企业、市场所发现问题整改情况进行验收销号，并常态化开展专项检查和“回头看”，防止隐患反弹，形成长效闭闭环机制。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各整治组要认真履责，牵头发动，抓好整治，其它小组也要协同配合抓落实，督促企业、市场主体落实整治措施，确保整治取得实效。

（二）优化协作，形成合力。各成员单位、部门，各村（社区），要自觉树立“全镇一盘棋、部门一条心、上下一股劲”的思想，进一步强化责任意识，加强协作配合，组织发动一切可以发动的力量，形成各司其职、统分结合、齐抓共管的工作态势。

（三）形成常态，定期通报。建立健全信息上报、通报、反馈制度。通过多种途径和渠道，及时推送整治动态、相关政策，宣传推广先进经验和创新举措。请各村（社区）、各单位、部门将隐患问题清单，在每月的15日、30日上午报浙政钉吴菊香。