高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜

奋力谱写争当高质量发展建设共同富裕示范区典范城市排头兵的凤鸣篇章

——在中国共产党凤鸣街道第五次代表大会上的报告

吴志强

2021年10月29日

各位代表、同志们：

现在，我代表中共凤鸣街道第四届委员会向大会作报告。

本次大会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省委、嘉兴市委、桐乡市委各项决策部署，动员全街道上下在奋力实现社会主义现代化新征程上干在实处、走在前列，在助力共同富裕示范区建设中彰显凤鸣担当，全力构建凤鸣街道高质量发展新格局。

一、脚踏实地，扎实工作，街道第四次党代会确定的主要目标任务圆满完成

五年来，街道党委深入学习践行习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，紧紧围绕市委、市政府重大工作部署，全力打好转型升级组合拳，统筹抓好经济发展、城乡建设、社会治理、社会事业、基层党建等各项工作，坚决打赢疫情防控阻击战，圆满完成各项主要工作目标任务。

经济全面提质增效。积极把握经济发展新常态，全面布局创新驱动发展战略，坚持以智能化改造为引领，推动传统产业升级转型。注重内部挖潜，长期致力打造“最优营商环境”，积极拓展发展空间，增强发展动能。五年来，全街道生产总值实现年均增长5.36%，累计实现规上工业产值达399.8亿元，固定资产投资50.3亿元，服务业销售收入75.5亿元。立足存量平台实际，以“两退两进”为抓手，累计腾退低效用地602.21亩，整治“低、散、乱、污”企业、作坊942家，引导小微企业入园发展112家，完成“零土地技改”项目90个，建成“互联网+”创业园，基本完成工业园区扩征工作。注重科技引领，成功申报国家高新技术企业26家，省科技型中小企业40家，省级高端人才12人、国家级高端人才11人。凝聚乡贤力量，联结乡贤情怀，积极协调成立桐乡市高速公路服务区行业协会。街道经济呈现出新旧动能加快转换、技术含量不断提升、经济业态持续优化的良好态势。

城乡品质全面提升。坚持“以人为本”，优化城乡布局，实现城镇品质提升区与乡村振兴特色区建设同步推进。编制完成灵安区块概念性规划，高质量完成同福、灵安2个集镇环境综合整治。城乡基础设施不断优化，扎实推进临杭大道、南排、320国道等市级征地任务，完成民茅线改造提升，启动“凤鸣街道农村公路三年提升行动”，城乡交通路网更加通畅。着力改善人居环境，完成全长14公里美丽乡村精品线建设，打造精品河道19条，改造提升优美庭院2000余户。着力推动农房改造集聚，优化新村点布局，完成农房集聚1000余户，累计复垦土地770余亩，完成土地开发2800余亩。推动农业产业发展，引入高品质农业项目12个，完成万亩桑苗产业园规划，牵头成立桐乡市桑苗产业协会。城乡生态环境质量显著改善，人居环境、“垃圾无死角”、“五水共治”、“五气共治”取得扎实进展，完成“污水零直排区”创建，水体黑、臭、脏等问题全面消除，空气质量指数、PM2.5浓度明显下降，空气优良天数明显增加。

社会治理高效精细。一体推进基层法治及平安建设，坚持和发展“三治融合”等基层治理经验，创新实施“三治融合提升十大工程”、“社会治理联勤联动”、“大综合一体化执法”等有效措施，建成“凤鸣街道出租房屋管理数智中心”，形成基层“智慧化”管理新格局。深化细化“微网格”管理体系，基层治理“毛细血管”更加畅通，社会治安更加稳定有序。率先全市实现“三治融合”示范村全覆盖，连续16年荣获嘉兴市“平安街道”称号，“平安凤鸣”基础更加稳固。交通安全大会战成效显著，事故率、亡人率大幅下降，成功创造417天桐乡市最长时间无交通亡人事故纪录，树立全市平安交通领域的凤鸣样板。街道派出所、消防站新址落成，凤鸣交警中队成立，平安力量不断壮大。

民生福祉全面增进。始终坚持“以人民为中心”，动员全街道党员干部、乡贤和群众骨干共同打赢“疫情防控阻击战”，充分彰显“凤鸣力量”。完成党建引领“一站式”政务服务中心改（扩）建，整合各类服务与审批业务220项。关注基层精神文明建设，定期举办“民俗文化节”、“日行一善”等活动，优化“凤鸣讲堂”体系，创立“农民学堂”。广泛开展新时代文明实践工作，全力打造农村星级文化礼堂，基层文化阵地不断夯实。广泛开展典型榜样选树，2020年灵安村村民张继东荣获“全国劳动模范”称号。关注弱势群体，社会保障、社会救助等体系不断完善，建成街道养老服务中心，居家养老工作不断优化，相关历史遗留问题得到有效解决。重视教育工作，完成同福学校九年一贯制改革，中心幼儿园科教融合工作获国家层面高度肯定。

党的建设全面加强。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略作为首要政治任务，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。党建基层基础进一步夯实，党群服务中心、党员先锋站、党建精品线等红色阵地逐年完善建强。党员队伍不断优化，五年新发展党员104名。注重干部队伍建设，完成街道机构改革，“制度管人，计划管事”成为思想自觉、行动自觉。顺利完成两次村级组织和机关企事业单位换届，村社干部队伍大幅优化，基层治理力量持续强化。各领域党建持续加强，两新党建共同体、“桐服乡伴”高速公路服务区党建联盟等品牌形成特色。狠抓党风廉政建设，高质量完成巡察整改，坚持“零容忍”惩治腐败，“不敢腐”的震慑作用充分显现、“不能腐”的制度体系更加完善、“不想腐”的廉洁理念深入人心。

党管武装、双拥工作成绩亮眼，退役军人服务工作、兵员质量在全市走在前列，成功创建全国示范型退役军人服务站。强化统筹协调，加强党对人大工作的领导，支持人大、政协履职尽责，胜利召开居民议事会，依法监督民生实事项目；重视统一战线、民族宗教、老干部、关心下一代、红十字、群团、慈善、民政、残联等工作，全力营造团结一致、干事创业的良好氛围。

各位代表、同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于中央、省委、市委的坚强领导，得益于历届街道党委的持续奋斗，得益于街道广大干部群众的团结拼搏。在此，我代表街道党委，向所有关心支持凤鸣发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年的发展历程，我们深刻体会到：必须旗帜鲜明讲政治，任何时候都要保持绝对忠诚的政治自觉，坚决听从党中央号令，坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须胸怀全局谋发展，坚持以世界的眼光和战略的思维谋划推进凤鸣发展，彰显“主城区的西大门、主平台的功能区”的格局和境界，以“一地一城”的精彩为全局全域添彩。必须不忘初心为人民，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，始终把人民群众放在最高位，真心实意帮群众解决“烦心事”“操心事”“揪心事”，以干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。必须创新实干勇担当，坚持理念创新、制度创新、科技创新一起抓，向创新要动力，向改革要活力。坚持用脚步丈量大地，用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，以“钉钉子”精神，抓一事成一事。必须全面从严治党强保障，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续深化正风肃纪，不断夯实基层基础，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，凝聚起共推高质量发展的磅礴力量。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：城乡融合发展任重道远，城镇现代化建设水平不高，农业农村生产生活方式的转变才刚刚起步，人居环境改善还有不充分、不平衡的现象；科技创新力度不足，新旧动能转换还需下更大功夫；民生事业发展与人民对美好生活的新期待还有一定差距，生态环境、公共服务、安全稳定等领域还有短板；全面从严治党还有薄弱环节，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，部分干部的理念、作风和能力难以适应新时代要求。对此，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，攻坚克难，奋力夺取新的更大的胜利！

二、承上启下，继往开来，奋力开局2022年发展新征程

2022年是“十四五”征程中的重要一年，也是新一届党委承上启下、继往开来的一年，更是凤鸣街道实施“多维创新”，布局“品牌铸魂”的关键之年，必须紧紧把握新时代新形势，积极探索实施高质量共同富裕建设，为凤鸣街道全面升级发展筑牢坚实基础。

实施多能级产业结构升级。坚定不移推动实施智能化改造，提升工业经济质量、层次、能级。加快实施园区改造，大力推进有机更新，拓宽发展空间，有机延伸产业链。启动实施“未来工厂”、“未来车间”建设，构建数智制造新体系。服务和融合高速公路服务区产业发展，打造行业金名片。

实施多层次农村业态构建。坚定不移推动农民生产生活方式转变，优化美丽乡村精品线沿线业态布局，发挥现代农业、精品农业示范引领效应，扎实推进现代农业“一村一品”引领。积极发挥乡贤力量，大力弘扬“我的村庄我出力”的家乡情怀，深入实施“强村富民”计划，推进村级集体经济不断发展壮大，着力打造乡村共同富裕示范带。

实施多领域城乡协调发展。坚定不移走城乡融合发展道路。进一步完善灵安集镇概念性规划，积极储备集镇发展动能，拓宽发展空间，大力推进集镇有机更新和城乡风貌整治提升工程。优化美化同福集镇面貌，完善公共基础设施配套，丰富集镇功能。深入实施“农村公路三年提升行动”，高质量建设城乡路网。深化新村点建设，新集聚农户300户。改造提升部分传统村落，新创建优美庭院1000户。

实施多元化社会治理提升。坚定不移实施“数智赋能”工程，深化“联勤联动”、“大综合一体化执法”工作机制，拓展“平安共同体”理念，迭代升级街道“数智中心”，健全完善社会矛盾纠纷调处化解体系，高水平建设“平安凤鸣”。

实施多方位文明力量塑造。坚定不移推进全国文明城市创建工作，充分发挥网格优势，使文明创建“人人有责、人人参与”的思想自觉和行动自觉在凤鸣蔚然成风。深化精神文明建设，加强社会主义核心价值观引领，持续塑造群众文明行为自觉。实施文化惠民工程，加大文化设施建设力度，继续稳步实施精品文化礼堂工程，夯实基层文化阵地。

实施多维度生态环境优化。坚定不移秉持“生命至上”理念，全力打造更加宜居宜业的城乡人居环境。贯彻能耗“双控”总体部署，积极推进绿色低碳生产。健全严格环境保护机制，倡导绿色生活，协同推进治水、治气、治废、垃圾无死角等工作，打好生态环境巩固提升持久战。

实施多形式基层党建引领。坚定不移弘扬伟大建党精神，大力实施“红色根脉强基工程”，以数字化改革为牵引，一体推进政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六大建设”，营造唯实惟先、善作善成的基层党建氛围，推动基层党建工作质量整体跃升。

三、擘画蓝图，砥砺前行，高质量开启凤鸣蝶变跃升新局面

当今世界正逢百年未有之大变局，未来五年是建设社会主义现代化强国的重要五年，是浙江全面建设共同富裕示范区的关键五年。未来五年，凤鸣街道将奋力谱写“争当高质量发展建设共同富裕示范区典范城市排头兵的凤鸣篇章”，全面推进高品质经济发展、高效率农业转型、高效能社会治理、高水平文明建设、高质量党建引领，全力打造更具获得感的共同富裕成果，让街道的发展成果惠及更多群众。

综观全局，今后五年是凤鸣街道大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。在这样的时期，越要谦虚谨慎，越要奋发有为，越要实干创新，奋力打赢凤鸣街道“十四五”转型攻坚战，实现从“跟跑”到“并跑”,直至“领跑”的历史跨越。

未来五年工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，系统探索实施推动共同富裕的思路、目标、举措，以更加创新、更加有力的措施推动全面高质量发展，交出“十四五”高分答卷。

未来五年发展定位是：立足实际，深入分析街道在地域、产业、环境等方面形势，主动作为，争取地位。牢牢秉持“一路两区三强”发展战略布局，延伸拓展美丽乡村精品线，打造共同富裕示范路和乡村振兴示范区；逐步完善集镇配套功能，融合打造“主城区的西大门，主平台的功能区”，着力构建“城乡融合新福地，美美与共好凤鸣”。

未来五年总体目标是：年均地区生产总值增长5%以上，年规上工业总产值增长10%以上，财政收入每年增长10%以上。到2025年，街道规上工业总产值达到150亿元，地区生产总值达到50亿元，实缴税金10亿元；五年固定资产投资额累计达50亿元，财政收入累计达18亿元。统筹城乡发展建设，城乡居民收入倍差缩小到1.5以内。

（一）坚持以改革赋能经济发展。把转型升级牢牢抓在手上，坚持有“破”有“立”，坚持倒逼和引领并举，加快实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，加速园区有机更新和提档升级，推动企业转型发展。未来五年力争实施园区有机更新400亩，腾退低小散企业用地200亩，培育上市企业3家，街道规上企业总数达120家。加强服务业产业发展，实现规上服务业总产值年均增长15%以上。强化科技引领，鼓励人才创新，计划新增高新技术企业不少于20家，申报省级以上高端人才不少于30人。深挖有效投资，推动转型升级和短板补齐，五年力争完成招商引资不少于20亿元，实现工业项目总投资不少于10亿元。整合高速公路服务区行业协会资源和优势，凝聚高速公路服务区经营者力量，做深做实工商资本回归、抱团项目建设、平台升级、招商引智等工作。落实“双碳”工作要求，严格实施能耗“双控”，大力推进新能源替代。

（二）坚持以创新引领三农转型。深入实施乡村振兴“五个一”工程，加快农业供给侧结构性改革，着力转变农村生产生活方式。坚持高效生态现代农业发展方向，积极推进现代农业产业园、特色农业示范区建设，构建农业全产业链，提高农业综合效益和竞争力。坚持“品牌立农”，积极推进农业技术创新和特色农业品牌创新，提高农业标准化生产水平，未来五年力争引进创业类、科研类、投资类农业项目不少于5项。全面启动实施小桑苗国家农产品地理标志申报，积极打造全国小桑苗集散中心。加强耕地保护，坚决守住粮食安全底线，完成首个粮食生产功能区申报。加快土地流转，力争五年内全街道土地流转率达45%以上。

（三）坚持以统筹协同城乡建设。结合国土空间规划和国土空间设计（城市设计）,编制完善城镇社区建设和乡村建设专项规划，扎实推进村级全域发展，实施城乡风貌整治提升行动和未来社区建设。抓牢重大线型工程推进契机，统筹实施集镇品质提升，完善集镇功能配套，拓展集镇发展空间，进一步抓好集镇有机更新，让凤鸣街道的广大群众更有家乡的归属感和荣誉感。深化美丽乡村精品线设施配套，大力推进乡村振兴示范区和“大美凤鸣”建设，五年内新增集聚农户不少于1500户，实现优美庭院建设全覆盖，全面提升农村人居环境和基础设施水平，奋力建设更高水平的新时代美丽乡村，打造特色鲜明的乡村共同富裕示范带。持续抓好农村公路品质提升行动，优化城乡路网，打造“四好农村路”。根据市里的部署，扎实做好苏台高速征迁工作。五年内完成农村道路改造不少于30公里，进一步畅通城乡道路“内循环”体系。

（四）坚持以智治提升治理水平。牢固底线思维和风险意识，统筹抓好发展与安全两件大事，以“智慧化”创新升级社会治理模式，建设更高水平的平安凤鸣。深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，拓展“9+2”条块结合“平安共同体”建设，聚焦“联勤联动”功能深化，加强数智赋能，建成更高水平的“联勤联动”数智中心，构建“统一指挥、权责一致、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的智慧化社会治理管理体系。统筹推进法治政府建设，多维度实现严格执法、公正司法、全民守法。健全社会“大普法”格局，扎实推进“八五”普法工作，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。强化社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪。持续推进出租房屋数智化管理，强化新居民管理服务，为新居民打造“秩序更加井然、管理更加有力、服务更加到位”的“第二故乡”。

（五）坚持以文明引领社会进步。持续深化全国文明城市创建工作，扎实开展群众性精神文明创建活动，提升全域文明水平。深入实施优秀传统文化传承发展工程，进一步挖掘凤鸣特色文化和非物质文化遗产，抓住“大运河文化带”建设契机，传承和发扬凤鸣街道历史文化精粹，大力推进街道全域景区化和合星村4A级景区打造。大力推进“福同桑菊”复兴工程，完成福严寺及周边环境提升。大力发展文化事业和文化产业，巩固和强化基层文化阵地。五年内力争创建省级文明村3个，新增省五星级文化礼堂2个。严格落实教育“双减”措施，优化九中规划布点，高标准改造提升中心幼儿园同福分园，统筹推进基础教育优质均衡发展。深化“酵素人家”品牌建设，打造酵素科教融合基地，持续擦亮特色教育品牌。按照“一体化智能化”改革要求，推进服务事项“就近办”，不断提升公共服务水平。

（六）坚持以共享引导生态改善。深化生态文明共建共享理念，推动形成绿色生产生活方式。全方位推进环境综合治理和生态保护，常态化抓好“碧水蓝天”行动，全面完成污水零直排区建设提档升级，完成生态示范街道创建。积极推进“碧水绕镇（街道）”、“碧水绕村”建设项目，常态化开展“精品河道”竞争性创建，五年内，街道主要河道全部实现三类水目标。大力实施农村生活污水处理工程，全面深化健全垃圾分类智慧收运体系，落实长效运维和管护机制，五年内实现农村生活污水综合处理率达到90%以上，农田尾水生态处理率50%以上。深入推进“五气共治”，五年内实现大气空气质量年度优良率达95%，年度环境空气质量指数保持50以下。

四、赓续初心,强基固本，全力打造新时代基层党建高地

坚持以全面从严强化基层党建，以高质量党建引领高水平社会主义现代化建设，全力交出“十四五”发展高分答卷。未来五年，街道党委将深入实施“高质量党建强基五大工程”，全力打造变革型、实干型基层组织，构建基层党建整体智治新面貌。

（一）高质量“理论铸魂领航”工程。全面强化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。实现将主题教育、党史学习教育常态化、长效化，扎实抓好党委理论中心组学习。紧抓关键少数，不断强化对基层党员干部的政治纪律和政治规矩教育，确保广大党员干部忠诚干净担当，更加旗帜鲜明讲政治，主动发挥先锋模范作用。

（二）高质量“基层组织力提升”工程。持续夯实基层基础，不断强化基层组织建设。深入贯彻“一切工作到支部”的理念，实施“筑堡垒”基层基础提升工程，强化政治属性，提升服务功能，规范组织建设，把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。完善各基层党组织集体议事规则、决策程序和责任追究制度，提高贯彻落实民主集中制的整体水平。实施“新家园”党建阵地扩面提质工程，完善党建阵地建设，加速实现党建智慧化。深化延伸“凤鸣朝阳·桑田红歌”党建精品线，打造基层优质党建阵地。创新优化高速公路服务区党建，实施“奔富高速”村级集体经济壮大工程，推动共同富裕。创造有利条件，助力凤鸣街道企业新生代培育壮大，为凤鸣可持续发展奠定更加有力的基础。

（三）高质量“干部新能力提升”工程。坚持党管干部原则，持续优化干部队伍结构，锻造高素质队伍。以学习新思想、新理论为牵引，建立健全“理论研习+实践赋能”干部双向强基机制，积极开展干部新业态知识体系构建行动，全面推动党员干部“拓眼界、强能力、固信念”。大力弘扬“马上就办、办就办好”精神，提升干部执行能力，强化“唯实惟先，善作善成”的干事担当，让凤鸣街道党员干部“想干事、敢干事、会干事”的理念更加深入。坚持“一线赛马”“难点试炼”行动，提升干部驾驭风险的能力。持续强化工作作风，力戒形式主义官僚主义，树立正确政绩观，提升服务群众能力。

（四）高质量“党群连心共进”工程。坚持互联互动、区域共融，更加注重全面统筹、系统推进、开放融合，形成整体效应。健全完善村社基层治理体系、提升治理能力水平，逐步构建多领域党组织共同参与的“1+X+N”区域化党建工作体系。推动开放合作，建立“阵地联用，功能互补”机制，持续放大区域党建资源集聚效益，逐步构建以基层党组织为核心，社会组织、市场主体共同参与、有序运行的基层治理新格局。深化新时代“网格连心、组团服务”，深入实施“一编三定”，实现行政管理与基层自治的有效衔接和良性互动。

（五）高质量“清廉单元共建”工程。加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，全面优化党风政风，丰富社会各界“清廉因子”，深入推进清廉机关、清廉村居、清廉企业建设。完善不敢腐不能腐不想腐的长效机制，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持挺纪在前，抓早抓小，实践好监督执纪“四种形态”，常态化推进机关效能建设，把巩固“反四风”成效往深里抓、实里做，积极构建亲清政商关系，以良好党风带政风、促民风，让党员干部做忠诚、干净、担当的表率。推进基层清廉阵地建设，进一步做深做实纪律教育，因地制宜开展清廉文化建设，建成一批具有凤鸣标识度的清廉文化阵地。强化制度建设，切实把权力关进制度的笼子。

积极发展基层民主，支持人大、政协依法履行职责，继续开好居民议事会，做好财政预决算，增加财政收入，严控财政支出，让每一分财政资金都用在刀刃上。持续巩固统一战线，广泛听取社会各界意见建议，凝聚乡贤力量。坚持依法行政、党管武装，做好兵员征集和退役军人服务。突出党建引领和数字赋能，深化群团改革，支持工会、团委、妇联、科协、民政、残联、慈善、老干部和关心下一代等工作。

各位代表、同志们！征途漫漫，惟有奋斗！站在“两个一百年”历史交汇的新起点，市委的深切期望，街道人民群众的热切期盼，激励和召唤着我们以更加昂扬的姿态奋进新时代、展现新作为、创造新辉煌！街道全体党员干部要大力弘扬伟大建党精神，永葆初心、勇担使命、创新实干、善作善成，交出一份无愧于党、无愧于人民的优异答卷！

各位代表、同志们！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，满怀对党的忠诚热爱，对街道人民群众的炽热情怀，对凤鸣发展的崇高责任，努力开创凤鸣街道高质量发展新局面！

名词解释：

1.一路两区三强：打造一条美丽乡村精品线，实现城镇品质提升区与乡村振兴示范区双轮驱动,构建发展强、治理强、党建强的城乡一体新格局。

2.乡村振兴“五个一”工程：即“一个框架”，在全省“大湾区大花园大通道大都市区”框架下，构建乡村协调发展的城乡空间格局；“一个枢纽”，突出城镇在联结城乡的战略节点和纽带作用；“一张蓝图”，加快乡村建设规划和土地利用规划、美丽乡村建设规划等“多规合一”，科学确定村庄布局和人口规模，合理定点、定位、定功能；“一个标准”，根据浙江省新时代美丽乡村的建设标准，大力实施新时代美丽乡村建设，乡村建设再上新台阶；“一系列工程”，开展全域土地综合整治与生态修复等系列工程，对田水林路村进行全要素综合整治，建成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约的美丽乡村新格局。

3.“9+2”条块结合：“9”为九大系统平安创建要素，即平安公路、平安医院、平安校园、平安餐饮、平安家庭、平安企业、平安工地、平安金融单位、平安小区；“2”为基层平安创建要素，即平安网格、平安村（社区）

4.“一切工作到支部”：党中央在《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中指出，要提高思想政治觉悟，要把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向。

5.“1+X+N”区域化党建：“1”是指街道党委，“X”是指街道辖区内各村社、各事业单位党组织，“N”是指区域内各非公、两新党组织。按照区域协同、特色打造、资源共享、服务联动、优势互补的原则，打破基层党建领域一些封闭运行环节，构建基层“大党建”格局。