桐乡市人民政府办公室2021年度工作总结

2021年是中国共产党成立100周年，是社会主义现代化建设新征程的起步之年、“十四五”规划的开局之年，市政府办在市委、市政府的坚强领导下，秉承“服务大局、以文辅政、协调各方、高效运转、当好参谋、抓好落实”的工作理念，忠诚履职，勇于担当，较好地完成了各项工作任务，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、紧扣中心，服务大局，进一步发挥中枢作用

（一）统筹协调主动有力

一是认真开展综合协调。加强纵向、横向联络沟通，协助市政府协调好部门（单位）有关基础设施建设、重点项目申报、资金支持、方案审定等方面的工作，处理各类项目请示130余份，有效地推进了重点工作的落实，确保政府工作有力有序有效落实。

二是扎实推进重点工作。围绕市委、市政府中心工作，协助市政府领导做好各项重点工作，统筹协调各部门（单位），及时解决工作推进中遇到的困难和问题，有效地推进了重点工作的落实。一年来，先后组织政府常务会议17次，市长办公会议11次，专题会议37次，形成各类会议纪要65份。

三是积极助力疫情防控。在疫情防控过程中，市政府办严格按照市委、市政府部署，主动作为，协助市领导精准研判，做好决策，充分发挥综合协调、参谋助手、后勤保障等职能作用，并带领全办人员迅速响应、冲锋在前，配合做好电话接听、文件收转、信息发布以及紧急通知或突发事件实时报告等疫情防控应对工作，全力参与打赢疫情防控遭遇战阻击战。

（二）督查督办高质高效

一是明确责任抓落实。及时对《政府工作报告》主要工作任务及民生实事项目任务进行分解，明确各线条责任，其中“十四五”时期重点工作共涉及10个牵头部门（单位），涉及工作12项；年度重点工作共涉及38个牵头部门（单位），涉及工作118项；民生实事项目10项，涉及11个牵头部门（单位）。出台市政府政务督查工作暂行办法，由专人负责对各项目重要节点进行跟踪，全年共开展各类督查49次，确保压力传导和责任全覆盖。

二是紧盯批示抓落实。为确保政令畅通，树立政府威信，紧盯领导督办的重大事项、重要节点、重要批示，确保事事有反馈、件件有回应。一年来，跟踪督办领导批示2240余件，其中市委主要领导批示50余件，政府领导批示2000余件，领导勤政周记批示100余件，信访件批示90余件，确保及时解决经济社会发展中的实际问题。

三是围绕民生抓落实。进一步提高建议提案办理水平，及时协助和督促承办单位解决问题、规范答复，确保每一项民忧民盼的工作都能顺利推进和取得实效。全年共办理我市党代会提案40件；各级“两会”提案、议案、建议462件,办结率和满意率均达到100%。

（三）数字化改革全面推进

一是数字政府建设有序开展。围绕全市数字化改革工作，牵头开展数字政府建设，完成了数字政府门户主页、12项重大任务页面建设，重大领域上线场景应用8项，承接省级试点项目21项，争取省数字政府“一地创新、全省共享”项目主体建设资格2项，入选省改革办“我的数字化改革故事”1项。同时，落实好“七张问题清单”重大督查问题清单的主管职责，指导牵头单位整改办结、销号桐乡本级清单17项、嘉兴问题清单1项、省非重大问题清单3项。

二是掌上办公、掌上办事稳步推行。2021年2月，市政府办正式推行无纸化办公，日常文件签批、数据查阅、工作交流、业务审批，都可以用电脑、平板、手机随时随地开展，大大提高了工作效率，进一步优化了办公方式。截至目前，已实现无纸化流转文件4200余件（其中收文4000余件、发文200余件）、处理领导批示件2000余件、办理领导干部外出请假400余批次、保障会议会务40余次。

二、参谋辅政，高效运转，进一步强化履职担当

（一）以文辅政，服务领导决策

一是深入调研,精准发力。2021年，市政府办围绕中心工作重点、改革发展难点及领导关注焦点，在调查研究工作上下功夫，先后开展了政务公开、数字化改革、友好城市建设、金融助力人才企业发展、数字经济、养老服务等系列调研，掌握第一手资料,认真分析梳理,撰写调研报告12篇，为领导决策提供了有价值的调研成果。

二是优化信息，提升服务。充分发挥信息“前哨”的作用，及时反映全市经济社会发展新思路、新举措及新成效，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。2021年，共编发《桐乡政务》113期，各类信息被嘉兴市政府办录用420余条次，嘉兴市领导批示19条；省政府办公厅录用154篇次，省领导批示8次;国务院办公厅采用44条次，国务院领导批示13条。

（二）政务保障，提升行政效能

一是提高发文质量。坚持严谨、准确、精炼的标准，不断提高材料起草质量，确保文稿材料紧扣发展大局，紧贴基层实情，紧跟政策导向。今年，围绕市委、市政府工作思路，精益求精地完成了我市经济形势分析、市政府全体会议、政府工作报告等各类综合文稿起草工作，全年共制发各类文件300余件。

二是提升收文效率。按照办文办事“零差错”“零失误”的要求，规范公文处理程序，注重工作时效，对不符合规范的文件以及未按程序操作的请示件严格实行退文处理，全年共签收处理各类公文10000余件。启用无纸化办公模式以后，实现了市政府办收文流转办理和各部门（单位）端办理的紧密衔接，达到了全市一体化的协同办文目标。

三是落细落实“精文简会”。认真落实上级关于基层减负的要求，加强发文统筹，实施发文定额管理，严控市政府及政府组成部门的发文数量和发文规格。推行套会、并会等方式，减少会议数量、压缩会议时间，并进一步强化工作任务交办单形式，对可以通过交办单布置的任务，不再另行组织会议。

三、规范管理，实干当先，进一步优化服务保障

（一）不断完善金融服务体系

一是持续优化金融保障性服务。持续推动企业上市工作，鼓励利用多层次资本市场稳步扩大直接融资占比；持续推进“融资畅通工程”，支持实体经济持续稳定；开展“打非防骗 共创平安”专项行动，多管齐下防范化解各类金融风险；精准实施资本招商，稳步发展多元股权投资基金。2021年，我市拟挂牌上市后备企业共52家，其中重点拟上市培育企业15家。全年直接融资总额首次超过200亿元。金融发展服务中心牵头组建的中金凤凰行动基金总规模达40亿元，着力培育本地企业对接资本市场。

二是持续擦亮“梧桐树”金名片。深入实施“梧桐树”中小微企业担保服务计划，加快推动中小微贷款支持计划“白名单”内企业融资需求与金融机构的无缝对接。2021年，已个性化配制六项贷款实施细则，累计为企业提供担保7.08亿元。同时，“梧桐树讲堂”精彩依旧，聚焦跨境电商、5G时代产业机遇、期货市场、北交所政策解读等主题，共举办6期，线上线下受众5万人次，全市金融机构组建的“梧桐树”党群服务联盟成效明显。

（二）不断精细外事服务体系

一是精心策划，积极讲好桐乡故事。2021年，共接待柬埔寨国王西哈莫尼、美国驻沪总领事访问团、古巴留学生代表团等外宾11批200余人次。承接并圆满完成了中非青年嘉兴行、中外企业浙江嘉兴对接会等在桐活动。世界互联网大会乌镇峰会期间，按照“一团一方案”服务原则，共接待27个国家（地区）的外国及港澳嘉宾80人次，以周到细致的服务助力大会顺利进行，也赢得了诸多外宾的赞誉。

二是精准定位，提供优质高效服务。全球疫情和国际形势影响下，加强对境外投资企业的走访指导，用实用好“浙外防”体系，全力服务境外企业防疫和生产安全，在嘉兴市考核中连续6期为嘉兴五县两区第一。同时，持续开展领事保护知识宣传，积极组织外籍人员参与全市重要活动，增强与在桐来桐外籍人员的情感情谊，并按境外疫情防控专班要求，认真做好入境来桐人员疫情日报。

（三）不断规范政务公开服务体系

一是加大政府信息公开力度。全面完成政府网站集约建设，优化“政府信息公开”平台，按照政务“五公开”要求，进一步落实各部门（单位）责任，做好政策文件的集中统一公开和重点信息的及时发布，并加强信息公开常态化管理，完善考核机制，优化依申请公开协调办理制度，加大业务培训力度，确保公开的针对性和实效性。2021年，共收到依申请件66件,办结64件。

二是加强政务新媒体监管力度。目前，我市已备案的政务新媒体共59个，根据国务院办公厅和省政府办公厅有关文件精神，按照“谁开设，谁管理，谁主办，谁负责”的原则，要求各主办单位严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保信息发布的权威性与公信力，切实把政务新媒体建设成为公开政务信息的重要窗口、密切联系群众的重要纽带。

四、坚定信念，提高素质，进一步增强凝聚力、战斗力

（一）抓学习强素质

一是丰富学习内容。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国特别是关于宪法的重要论述、学习习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践等原著原文，以及“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神、2021年度中央出台的党内法规等，不断提高政治觉悟和理论水平，引导全办人员树牢“四个意识”坚定“四个自信”，争做“两个确立”的忠诚拥护者，“两个维护”的示范引领者。

二是创新活动形式。以理论中心组学习、全办人员学习会、集中专题学习等形式，共组织了14次集中学习。同时，开展“学党史、明党纪”知识测试、法律知识考试、“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”、走基层系列行、学党史主题党日、观看红色电影、全国文明城市创建志愿服务等一系列活动，强化全办人员的宗旨意识和服务意识，进一步增强责任感和使命感。

（二）抓班子优队伍

一是建设好干部队伍。落实好“五强”领导班子和“五个政治”要求。今年以来，共召开党组会议13次，主任办公会议2次，讨论决定“三重一大”事项34项，按要求召开民主生活会和组织生活会，开展好批评与自我批评。同时，为适应新形势、新需求，积极组织开展干部培训工作，着力提升干部七种能力，有效提高了办公室全体人员的工作积极性、主动性和创造性。

二是落实好巡察整改。今年，市委第二巡察组对市政府办党组进行了专项巡察，针对巡察组反馈的四个方面共15个问题，市政府办党组高度重视，多次召开专题会议，制定整改方案，明确牵头领导、责任科室和整改时限，确保各项整改工作落到实处。到目前为止，共修订完善内部制度9项，15个问题中已整改完成14个，余下的1个预计于2022年2月前整改到位。

（三）抓廉洁树形象

一是高度重视意识形态工作。全面履行意识形态工作主体责任，坚持把意识形态工作与业务工作同安排、同部署，始终以高度的自觉、有力的措施落实意识形态工作各项任务。党组会议上每半年专题研究部署一次意识形态工作，并在政治理论学习、政务信息公开、网络舆情应对等意识形态领域开展了大量工作，牢牢把握意识形态主动权。

二是持续深化全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任，履行党风廉政建设“一岗双责”。年初层层签订《全面从严治党主体责任书》，确保主体责任落地生根。2021年，开展集中警示教育12次，党组会议上4次专题研究相关工作，并按计划有序开展正风肃纪检查12次，严格执行因私出国（境）管理和个人事项报告制度，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，反四风树新风，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

桐乡市人民政府办公室2022年工作计划

2022年，市政府办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话和对浙江的重要指示批示精神，坚持问题导向和目标导向，进一步强化责任，通力协作，着力抓好以下四方面工作：

一、注重实效，增强督查督办力度

督查是检验政府各项决策能否落实的关键环节，今后将根据新情况、新问题，结合工作实际，加大督查力量，统筹协调全市政务督查工作，健全督查机制，增强对市委、市政府的重大决策、重点工作、重要事项，各类领导批示件以及建议提案督查的实效性和精准度，并进一步完善反馈机制，形成闭环，真正做到事事有着落、件件有回音。

二、把握形势，提升综合调研能力

将调查研究作为市政府办重点工作之一，年初安排年度调研计划，聚焦总结经验、推广典型、研究对策，调动全员参与调研的自觉性和积极性，积极参加嘉兴等上级组织的调研活动，多组织到基层、企业或兄弟县市调研，拓展思路、拓宽视野，力求多出思路、多出谋划、多出精品，进一步提高调研内容的真实性和实用性，当好领导参谋助手。

三、严格标准，提高办文办会质量

围绕数字化改革工作，进一步推行无纸化办公，优化收发文处理流程，综合集成各类资料数据，完善经济社会运行看板，加快实现“整体智治、高效协同”。同时，不断完善内部规章制度，做到收文有规范、办会有制度、接待有标准、办事有纪律，各项工作都有章可循、有据可依，营造务实、高效、拼搏、进取的良好氛围。

四、优化素质，加强自身队伍建设

紧扣队伍建设需求，着力抓好党建工作，全面深入开展以共同富裕为主题的基层干部培训，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高全办人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造一支“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任的干部队伍，为深入推进“四个桐乡”建设、争当高质量发展建设共同富裕示范区典范城市排头兵提供坚强保障。