桐乡市水利局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年工作总结

2021年，桐乡水利工作紧紧围绕市委市政府中心工作，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，积极践行新时代治水方针，聚焦“一张蓝图、五大工程、六大能力”，重点提升全市水治理体系和治理能力现代化水平，为全市经济社会发展提供坚强水利保障。全年实现高质量水利投资3.58亿元，占全年目标任务的119%。现总结如下：

一、聚焦一张蓝图，科学编制规划计划

按照长三角一体化发展战略决策部署，以率先基本实现县域水利现代化建设需要为导向，完成《桐乡市水安全保障“十四五”规划》、《桐乡市圩区整治规划(2021-2025)》、《桐乡市中小河流治理规划(2021-2025)》、《桐乡市节约用水规划(2021-2025)》的编制发布，有序推进《桐乡市水资源节约保护和开发利用总体规划》、《桐乡市水域保护规划》编制，指导水利事业改革发展。

二、聚焦五大工程，稳步推进水利建设

（一）稳步推进扩大杭嘉湖南排工程运西段项目建设。至12月底，扩大杭嘉湖南排工程运西段16.6公里河道拓浚工程实现全线贯通，19座桥梁全部建成通车。河道工程4、5标段通过完工验收，桥梁工程2、4标段通过交工验收。河道6标段开工建设，配套景观绿化1、2、3标段均已完工，非通航段河道保洁完成招标。

（二）全力推进嘉兴市域外配水工程桐乡段征迁工作。至12月底，嘉兴市域外配水工程桐乡段涉及的72座沉井借地及1626亩工程临时借地已全部完成，125户房屋拆迁工作全部完成，域外配水工程桐乡段在“七一”前实现顺利通水。同时，持续做好还地复耕、道路基础设施修复等工作，协调处理10米外房屋开裂等相关问题。

（三）顺利推进圩区整治工程。城东圩区续建工程已基本完成，累计整治圩区5.37万亩，完成投资3410万元；河山圩区、青石东田圩区、九里港圩区3个在建圩区工程建设顺利推进，截至2021年底，共完成圩区整治3.63万亩，完成投资6700万元；此外，乌镇圩区施工图已基本完成编制。

（四）有序推进中小流域综合治理工程。完成南沙渚塘审价和上塔庙港审计工作；北沙渚塘综合治理工程完成施工扫尾工作；沈店桥港一期工程于1月中旬开工，至12月底完成河道治理9公里，完成投资4500万元；含山塘工程于3月中旬开工，至12月底完成河道治理5公里，完成投资1500万元；九里港治理工程完成施工、监理招投标等各项前期工作，准备开工建设。

（五）持续推进民生实事工程。省级民生实事涉及的河道综合治理、省级美丽河湖创建、水美乡镇、农村池塘整治指标任务已全部完成。桐乡市民生实事水生态环境提升工程涉及的河湖塘清淤、水系连通、河道综合治理、美丽河湖建设、圩区整治指标任务已全部超额完成。 共完成河湖塘清淤133条158万方，综合整治河道23公里，水系连通21条，完成圩区整治4.4万亩。

三、聚焦六大能力，重点提升监管水平

（一）提升水旱灾害防御能力。完善市镇村三级联动水旱灾害防御组织体系，开展汛前检查1次，发现隐患问题31个并全部落实整改；完善防汛防台综合业务指导“五个一”管理模式，有效应对“烟花”、“灿都”台风的袭击及多轮强对流天气；在全省率先完成2021年度水文测报能力提升工程项目建设，新建流量自动监测站2个，改建县级水文测站9个；启动桐乡市第一次水旱灾害风险普查并完成数据上报。

（二）提升水资源管理能力。把好审批关，依法审批取水许可7件，变更取水许可10件，延续取水许可4件；强化水土保持监督，依法审批水土保持方案91件，目前已完成水利部、省水利厅下达扰动图斑复核工作，对发现7个未批先建项目进行了约谈查处；核定2021年度全市216户自备取水户用水计划并实施动态监控管理；依法征收水资源费2850.49万元；完成节水载体19个单位和节水标杆10个单位的创建和上报工作；开展省级节水宣传教育基地建设前期工作。

（三）提升水行政执法能力。加强对水事行为的监督检查，2021年共开展水政巡查92次，巡察河道143条次542公里；有效化解水事矛盾纠纷4起，现场制止违法行为9起；对45条县级以上已创建无违建河道和17处已整治的长江经济带侵占岸线、建坝占湖问题进行回头看，无反弹现象；1处长江经济带生态环境问题、18处河湖“四乱”问题全部完成整改销号；同时规范河道管理范围内建设项目工程建设方案审批，全年共完成审批54件。

（四）提升水工程管理能力。深入开展农业水价综合改革，2座泵闸站、1片示范灌片、2个示范用水合作组织、1个示范基层水利站所被评为省级优秀典型；下达农田长效管护补助资金1126.22万元。落实安全生产责任制，结合重大时间节点开展检查10次，迎检8次，确保全年水利安全生产零事故。开展24次质量与安全监督检查活动，发现问题74个，出具23份监督检查意见；对7个在建项目区分期分批检测114组样品并对2组问题混凝土进行返工处理；抓好重要隐蔽部位及单项工程监督验收工作，确保工程合格率100%。

（五）提升智慧管水能力。以全省水利数字化改革试点县和“区域一体化”改革试点单位为契机，对标全省数字化改革重大应用“一本账S1”——浙里“九龙联动治水”应用，谋划“总控中心、涝水智治、节水智管、工程智控、河湖智巡、桐水亲”等应用场景，努力打造业务为本、实时高效、普惠共享、整体智治的“桐乡数字水网”。

（六）提升干部执行能力。强化党风廉政建设，制定年度工作要点，局党组书记与党组成员、分管领导和各科室责任人分别签订党风廉政建设责任书12份，层层传导压力落实责任；全年开展正风肃纪专项行动24次，出动人员37人次，累计检查单位37家，未发现存在违反纪律的现象；健全“一月三会”例会制度，开展党史学习教育，组织开展纪律教育44次，受众1250人次，其中现场参观教育1次，集中传达教育17次，廉政教育课26次；强化综合管理能力，认真及时做好政务公开、信息宣传、信访、维稳、三服务等各项工作，配合共建社区，全力服务全国文明城市创建工作。

2022年工作思路

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，桐乡水利将深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，全面贯彻落实市第十五次党代会、市三级干部大会以及省水利工作会议精神，以学习创新年、实干创优“两年”活动为主线，积极践行水利改革发展总基调，保安全、促发展、惠民生，努力为推动新阶段水利高质量发展作出新贡献。

一、坚决守住水旱灾害防御底线。强化风险意识，坚持底线思维，强化水情旱情监测预警，调度指导水利工程运行，为全市防汛防台指挥决策提供依据，支撑应急抢险工作；持续完善水文站网建设，加强测站标准化管理，定期开展设施设备维养；全面开展北排、西线边界河道流量巡测，做好河湖与地下水的水质监测；加快推进乌镇水文站迁建工作。

二、抓紧重大水利工程收尾工作。推进扩大杭嘉湖南排工程桐乡段河道6标建设，做好已完工标段结算审价、工程档案资料整理以及建后代管工作。做好工程剩余借地还地复耕等工作。做好嘉兴市域外配水工程桐乡段政策处理工作，做好还地复耕、施工后水利、道路等基础设施的修复工作，协调解决相关问题的处理。

三、持续开展河道圩区整治工作。加快推进河道圩区整治工程，稳步推进沈店桥港、含山塘、九里港河道及河山圩区、青石东田圩区、九里港圩区在建工程建设，乌镇圩区力争上半年开工，加快推进运北圩区、羔羊圩区、六里港、南日港河道工程前期工作；深入实施清水活水工程，持续推进河湖塘清淤、主城区河道清淤、水系连通、小型水利工程先建后补工作；持续开展美丽河湖创建，完成1条省级美丽河湖、2条嘉兴市美丽河湖以及1个水美乡镇创建工作。

四、全力推进水利民生实事工程。2022年，水利局将继续以改善人居水环境、提升区域防洪排涝能力为目标全力开展民生实事水利项目建设。2022年政府民生实事水利项目工程内容涉及河湖塘清淤、中小河流综合整治、水系连通、农业灌溉泵站机埠改造等4项工程，其中中小河流综合整治、农业灌溉泵站机埠改造列入浙江省政府2022年十方面民生实事。具体指标为：清淤河道80条以上；综合整治中小河流30公里以上；水系连通河道15条以上；提升改造农业灌溉泵站机埠28座。

五、着力深化最严格水资源管理。编制完成《桐乡市水资源节约保护和开发利用总体规划》；探索工业自备取水户水权确权登记工作；推进节水标杆示范企业（单位）等节水型载体创建，完成省级节水宣传教育基地建设；强化水土保持监督工作，抓好事前控制，强化已批项目的监管及实地检查，继续开展全市范围内水土保持执法专项行动。

六、进一步加强水行政执法工作。加大涉河违法事项巡查及执法力度，确保河道岸线安全及河道水系通畅；加强与其他执法部门的紧密联系，建立健全协同联系配合机制；加强执法人员培训，提升水行政执法队伍法律及业务水平；抓好涉河审批、河湖“清四乱”等相关工作，营造良好的水事秩序和水利发展环境。

七、加快推进数字水利建设。以全省水利数字化改革试点县和“区域一体化”改革试点单位为契机，对标全省数字化改革重大应用“一本账S1”——浙里“九龙联动治水”应用，谋划“总控中心、涝水智治、节水智管、工程智控、河湖智巡、桐水亲”等应用场景，努力打造业务为本、实时高效、普惠共享、整体智治的“桐乡数字水网”。

八、不断提升水利管理水平。持续抓好水利安全生产监管，推进水利安全生产三年行动，开展“遏重大”、风险普查等工作，确保水利系统全年安全无事故。抓好实体工程质量检测与原材料抽检工作，开展水利工程质量巡查、检查活动，加强过程控制，提升水利工程质量。此外，把好水利工程招投标关，确保规范运作。

九、纵深推进全面从严治党。强化理论武装，巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化、长效化。强化廉政建设，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。强化基层党组织建设，做好党组织换届选举，扎实开展水利工程建设“党建进工地”活动，推动党建与水利工程建设业务深度融合，以高质量的党建工作推动水利工程建设高质量发展。

桐乡市水利局

2022年4月29日