2021年是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划的起步之年。今年以来，梧桐街道紧紧围绕“干事创业”主基调，深入开展“争先创优年”“能力提升年”活动，重点抓好10件大事和60项重点工作，咬定目标干、突出重点干、凝心聚力干，推动经济社会平稳健康发展。2021年街道预计完成地区生产总值280亿元、可比增长8.5%;实现规上服务业营收224亿元、同比增长25%，服务业增加值增速8%；1-3季度蝉联全市“争先创优”大竞赛流动红旗，实现了十四五良好开局。

一、2021年工作总结

（一）以稳中求进为基调，夯实经济发展“基本盘”

1.平台能级持续提升。加快智创园系列平台建设，3.3万平方米颐高数字产业园投入运营，引进企业23家，乌镇实验室成功入驻。加快推进产业数字化和数字产业化，新增数字经济企业75家，数字经济核心制造业、高端装备制造增加值分别增长49.1%和21.6%。强化亩均论英雄导向，实施企业技改项目21个，整治低效企业218家，完成年度目标任务的242%。

2.招商引资提质提效。引进市外内资实到资金6.3亿元、合同外资2000万美元。引进数字经济企业23家，申报高新技术企业11家、国家级计划8人、省级计划人选6人，成功认定嘉兴市级领军型创新团队1个，智创园二期成功认定嘉兴市级科技企业孵化器。1-9月引进数字经济项目总投资8.1亿元，实施智能化改造67项。

3.营商环境不断优化。成立凤栖工业社区，探索建设企业厂房租赁“码上管”数字平台。出台支持民营经济高质量发展扶持政策，兑现转型升级各项奖励506.6万元；构建企业梯度培育体系，新增规上工业企业9家、规上服务业企业4家。实施广福路、兴安路特色街提升改造，举办春、夏季购车节促消费活动，发放补贴393万元，拉动零售额2.2亿元，获评2021年度嘉兴市数字化新服务特色镇（街道）。

4.重点项目加快推进。2021年1-10月，完成固定资产投资9.4亿元，完成年度目标任务的85.8%，其中工业投资5.4亿元、服务业投资4.1亿元，分别完成年度目标任务的82.6%和90.3%。明确项目责任机制和例会制度，落实项目清单化管理，形成了重前期、快推进、抓投产的良好氛围。11个市级重大项目开工率达90.9%，竣工3个、投产2个。

（二）以文明创建为契机，刷新城市建设“高颜值”

1.提质基础设施建设。实施17个老旧小区、42个拆迁安置小区改造提升和64块“天窗地”综合利用，惠及居民1.1万户。完成留良路等10条道路市政设施修复、康民路等5条街巷整治提升和社区“微改造”。加快墙门头等7个小组征迁，完成邵家桥区块征收前期调查摸底，完成“拔钉清障”12户，秋韵安置房全面开工。

2.发力全域环境提升。强化生态综合治理，推进污水革命、厕所革命、垃圾革命，启动“污水零直排区”示范区建设，整治提升码头13个，改造农村公厕20个；建成垃圾分类定时定点投放小区95个，配建投放驿站（点）118个，7个农业村实现生活垃圾智慧化收运全覆盖。完成先生桥港水厂段等6条河道清淤，市域外引水工程完成政策处理并实现通水，空气质量保持全市前列。

3.擦亮乡村振兴底色。推动民安等新村集聚建设，加快全域土地流转，新增城西片区流转土地1500亩。做精特色品牌，成功举办第三届桐乡市槜李文化节系列活动，桃园二期党建精品线投入运营。桃园浜建成全市首条“碧水绕村”“水下森林”样板河。试点打造数字为农服务平台，改造提升农村道路3条，村级经济抱团三期项目启动建设。

4.弘扬精神文明新风。以提升文明“三率”为导向，实施三个十大攻坚行动，助力桐乡完成创建全国文明城市迎检工作。深化“梧桐义工”志愿服务，年度志愿服务时长5.4万小时。加快文化阵地建设，推动1968文创园建设，街道文体活动中心（伯鸿城市书房）揭牌启用，加快推进5家社区城市公共文体服务中心改造提升。

（三）以群众满意为导向，织密社会事业“服务网”

1.夯实平安建设基础。实施平安建设十八项攻坚行动，深化“大联勤”工作机制，开展联勤执法348次。紧盯道路交通安全等重点领域整治，开展“一厂多租”专项整治，辖区电信网络诈骗发案数、交通事故亡人数同比分别下降24.1%、36.4%。狠抓诉源、访源、警源治理，市长电话同比下降37.6%，信访四级走访人数同比下降43.1%，7件挂牌信访积案全部化解。

2.推进社会治理增能。打造新时代社区治理“一居一品”，发布“睦邻家”品牌，完成18个社区睦邻站、63个小区睦邻点建设。规范住宅小区管理，实施小区提质“五个全覆盖”，新组建45个业委会，4个新封闭小区完成物业进驻。深化三社联动，完成梧桐义工联合会换届，全面推行社区服务项目化，“美丽有约”省级实验区完成结项验收并获评优秀，三级公约实现全覆盖。

3.健全民生保障体系。慎终如始抓好疫情防控，坚持以“源头查控+硬核隔离+精密智控”为抓手，落实“五有一网格“守小门”措施，累计实施重点人员全链条监管，排查50180人、管控4923人、核酸检测20350人。完成全人群大规模新冠疫苗全过程接种20.27万人，户籍人口接种率%。6项民生实事工程顺利推进，街道养老服务中心竣工验收，城乡基本医疗保险参保率达99.8%，完成无偿献血498人次，造血干细胞入库34人；实行社会救助动态管理，发放各类救助金409.5万元。

（四）以建党百年为主线，把牢党建引领“方向盘”

1.党建引领更添活力。圆满完成建党百年系列活动，有序推出和组织系列文体活动，表彰百名“两优一先”。深入开展党史学习教育，以红色邻里、红色商圈、红色联“新”凝聚“红色桐心”，引导党员干部从“学党史、悟思想”有效落实到“办实事、开新局”中。进一步深化城市基层党建，新建邻里党支部22个，建成桃园党建美丽乡村精品线等一批精品红色阵地。

2.争先创优更显作为。开展“七讲七比、争先攀高”党建高地创建和项目领办“揭榜挂帅”。制定村社考核办法，开展“流动红旗”评比、“红黑榜”晾晒，营造比学赶超、干事创业良好氛围。实施年轻干部成长工程，全方位提升年轻干部理论与实干相结合能力。深化“三为”服务，每周常态化开展“日访夜谈”“红色召集令”，扎实推进“守根脉、保平安、办实事”网格大走访，累计走访居民户7.7万户、企业2724家，解决问题1568个。

3.全面从严治党更加深化。压紧压实管党治党责任，签订全面从严治党和党风廉政责任书310人次，组织廉政廉情谈心谈话484人次，查办党员违纪案件7起，运用“四种形态”处置党员干部27人。开展清廉村居示范点建设，依托村（社区）监察工作联络站实施“你点单、我监督”监督事项140项，发现并督促整改问题114个。强化执纪监督，开展作风效能监督检查76家次。坚持过紧日子，刚性执行招投标采购管理规章制度，累计实施公开招标项目180个，重大项目招标文件均由街道招标采购领导小组审定。

二、2022年工作思路

2022年是梧桐全面推进整体智治、加快实现高质量发展的攻坚之年，更是高质量建设共同富裕美好新梧桐的奋进之年。根据街道第五次党代会报告精神，街道将以推动高质量发展为主题，以数字化改革为根本动力，大力实施“经济提质、建设提标、环境提优、治理提效、民生提档”五大提升行动，为建设“城市经济样板区、产城融合示范区、现代治理先行区、宜居宜业首善区”的发展新征程开好头、起好步。

围绕总体要求，2022年街道经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值300亿元，一般公共预算收入增长7.5%；规上工业增加值增长8.5%；高新技术产业增加值占比达到45%；数字经济核心产业增加值增长15%；固定资产投资增长10%；城乡居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增速。城乡居民收入差距缩小至1.52；单位地区生产总值能耗降低4%。

（一）突出“经济提质”，在转型升级上谋求新跨越

积极面对经济发展新常态，加快新旧动能转换，以转型为第一要务，以项目为第一抓手，以创新为第一动力，大力实施腾笼换鸟、营商环境服务提升攻坚行动，实现经济发展高质量。

1.建强产业空间平台。将智创园品牌打造为园区建设示范标杆，三期、四期主体工程年内基本完工。加大向园区授权放权力度，充分激发园区抓项目、抓发展的积极性。持续推进园区主导产业腾笼换鸟攻坚行动，力争2022年基本完成百桃园区征收签约工作；加快“退低进高”，实现亩均税收3万元以下占地企业全部出清；加快“退散进集”，腾退园区外工业企业20家以上，盘活低效用地300亩，大力提升单位面积投资强度和亩均效益。

2.扩大精准有效投资。强化“项目为王”，坚持投量投向投效并重，建设管理运营齐抓。加大智能装备制造、电子信息等高新项目招引，力争2022年引进资金10亿元以上、高端人才10人以上。紧抓重点项目推进工作，形成意向项目抓前期、供地项目抓开工、在建项目抓进度、完工项目抓投产的全链条项目推进体系。加强存量招商，全年完成二次招商不少于5亿元，亩均3万元以下企业出清与再招商同步推进。挖潜零土地技改项目，全年实施技改项目不少于20个，占地面积不少于200亩。

3.推动现代服务业发展。高标准推进凤凰湖总部基地、凤凰湖科技城建设，集成科技创新、总部经济两大城市产业高地，逐步形成具有较强辐射带动力的“活力新区”。启动“时尚羊绒街区”建设，以濮院毛衫产业为基础，定位全国羊绒衫高端贸易中心，建成集聚零售、批发、流行趋势发布等众多功能为一体的特色时尚街区。大力发展夜间经济、流量经济，完善“梧桐邻里”综合体建设，推进庆丰路沿线商业设施物业更新、置换和业态升级。持续擦亮“梧桐夜未央”“槜李文化节”等特色品牌，推进乡村旅游、工业旅游、商贸旅游等融合性旅游产品开发。

（二）突出“建设提标”，在品质提升上续写新篇章

聚焦“中心城区”建设目标，大力实施城市有机更新、乡村振兴迭代升级、创建全国文明城市攻坚行动，全面提升城市承载能力，丰富城市内涵，助推城市品质迈向新高度。

1.加快优化城市发展格局（提升中心城区品质）。完善基础设施服务体系，实施秋实路、逾桥路等2条城市主干道及1.8公里农村道路改造提升，强化辖区内道路、桥梁长效管护；规划建设公共停车场14处，新增停车位1520个。加快推动老旧片区更新，完成老旧小区改造9个、拆迁安置小区改造提升6个，改造城市伤疤30处。完成邵家桥地块签约和太平街、大道场征迁工作，攻坚苏台高速、湖盐线“四改六”和环城西路延伸段等重点线型工程征迁。完成城西湿地公园建设筹备工作。启动运河区块建设前期工作，全面推进运河沿线环境整治，沿线公园绿道建设工程力争年内开工，助力运河文化长廊建设。

2.加快丰富城市文明内涵。持续推进全国文明城市创建十大专项行动、十大提升工程、十大示范创建等“三个十大”三年行动计划。着力攻坚克难，系统推进开放式小区、农民安置小区建设管理提升，注重加快物业小区迭代升级，引导业委会作用发挥，提升物业管理水平。继续加强文明示范项目建设，利用“文明啄木鸟”等平台，发动群众主动参与文明创建，不断提高群众的知晓率、参与率、满意率。发挥“1+32+X”新时代文明实践三级阵地矩阵联动作用，创新开展“五心”文明实践活动。深入开展“最美”品牌、乡风文明、诚信建设等三大行动，加强家庭家教家风建设，倡导“日行一善”。

3.加快落实乡村振兴战略。聚焦构建城郊型都市农业体系，统筹打好“规模牌、特色牌、融合牌”。东部围绕桃园村槜李产业，逐步构建以农户经营为基础、新型经营主体规模发展为纽带的立体式复合型现代农业经营体系；西部围绕千亩生态高效粮油示范区建设，以全域土地综合整治推动土地承包经营权流转，实现西片土地流转率70%以上，做好高标准农田和粮食生产功能区建设。持续壮大村级集体经济，探索发展村级物业经济，盘活村级闲置资源，所有村实现年经常性收入200万元以上、年经营性收入85万元以上。

（三）突出“环境提优”，在生态治理上交出新答卷

以绿色发展为导向，聚焦深层次美丽建设，大力实施人居环境整治攻坚行动，高标准推进全域环境提升，建设宜居宜业美丽新梧桐。

1.深化污染防治。系统推进“五水共治”，完成市级下达碧水绕村建设任务，镇级交接断面水质稳定在Ⅲ类以上，加快主城区“污水零直排区”创建；完善大气污染物立体化监测体系，城区空气质量保持嘉兴前列；建立街道一般工业固废处置全过程闭环管理体系；加强土壤污染源监管，优化土壤环境质量监测点位，提高自检自测频率，实现以预防代整治的良好格局。2022年实现生态环境公共满意度高于全省平均水平。

2.深化全域秀美。深入推进城市环境大整治、城市面貌大提升。实施农村水环境整治、违建拆除等专项行动，建成城市口袋公园1处、农村“碧水绕村”河道3条，实现新增违建动态清零。以“124”模式、“41X”模式、“三上门”工作机制推动生活垃圾分类，新增生活垃圾分类定时投放点40个，力争2022年新创6个生活垃圾分类省级高标准示范小区、1个省级“定时定点”投放和清运小区、9个嘉兴市级示范社区。全面巩固农村人居环境整治成果，结合优美庭院、“森林小区”建设等工作，打造全方位、立体化生态配套。

3.深化绿色低碳。贯彻落实碳达峰、碳中和要求，严格实施能源“双控”，全面推行用能预算管理和重点用能单位能耗在线监测，运用企业效益综合评价结果，实施分类管理、分类调控，逐步压减高耗能行业用电负荷，加大落后产能淘汰及“散乱污”企业整治，实现清洁发展，建设人与自然和谐共生的美丽家园。

（四）突出“治理提效”，在基层治理上展现新作为

聚焦平安建设，以共治共管共享为基础，积极创新社会治理体系，大力实施数字赋能、社会治理效能提升攻坚行动，努力实现社会治理纵深突破。

1.数字赋能基层治理（拓展智慧场景应用）。紧抓全省数字化改革机遇，全面提升整体智治水平。完成“智慧梧桐”信息融合平台二期建设，新增工业社区、乡村振兴、智慧小区等模块，完善基础数据库、三治指数、平安巡考、以图作战等功能，健全智慧化、立体式社会治安防控体系。搭建智慧社区管理平台，实现“社区-小区-居民”多层次信息归集调度，提升管理效能。普及推广政务服务线上办理一体机设备，实现18个社区全覆盖，方便居民办理公共服务事项。完成出租企业“码上管”平台开发，实现梧桐工业园区内占地企业覆盖率100%。

2.深化平安梧桐创建。牢固树立平安底线意识。推进“县乡一体、条抓块统”改革，深化“大联勤”工作机制，健全网格化应用管理，加强专职网格员队伍实战演练磨合，建立突发事件快速响应、高效处置内部循环。以重大风险防范、系列平安创建、重点领域治理为突破口，突出抓好安全生产、道路交通、电信网络诈骗、命案防控等专项治理，实现亡人事故零发生，刑事警情数、电信网络诈骗发案数分别降低10%、15%，交通事故亡人数控制在全市目标数内，全年命案控制在2起以内。开展信访积案化解和访源治理攻坚，力争化解2件老访户信访件，信访效能指数持续提高。

3.创新社区治理机制。推进社区服务项目化、品牌化运营，探索梧桐社区高效能场景治理新模式，全面打造新时代社区治理“一居一品”。深化“睦邻家”建设，在“建、管、用”三个方面下功夫，充分发挥“领、育、议、运、行、塑”6大功能。创新推广“美丽有约”升级版，积极推进“以约促商”“以约化治”，助推“三治融合”。推进“益家园”建设，积极培育社会组织，培养社工人才，实施服务项目，整合各方资源，实现“五社联动”。

（五）突出“民生提档”，在社会事业上绘就新图景

把群众需求作为第一要务，大力实施共同富裕示范争先攻坚行动，用心用情用功解决好社会关切，全面提升群众幸福感、获得感。

1.全面深化“健康桐乡”建设。审慎如初抓好疫情防控工作，坚持“精密智控+硬核管控+群防群控”，筑牢“人物并防”、监测预警、集中管控、医疗救治、疫苗接种、健康宣教“六道防线”。开展健康细胞工程、支持性环境建设等一系列健康工程，实现健康村、健康社区建设全覆盖，高标准建设健康小屋1个。2.健全社会救助帮扶体系。深化智慧“大救助”模式建设，建成集成化、标准化、清单化服务制度，实现社会救助“一件事”惠民联办率、救助家庭关爱率、救助幸福清单问题联办解决率均为100%。正式启用街道养老服务中心，制定“公建民营”监督管理考核机制，3个村（社区）居家养老服务中心投入试运营。探索建立“长者之家”，试点“物业+养老服务”运营模式。启用残疾人阳光庇护中心，推动省级无障碍社区创建；针对不同年龄段残疾群体，提供青少年暑期培训班、电商职业技能培训等高适配性活动；组织残疾人就业专场招聘，提升残疾人生活质量。

3.大力发展文体教育事业。高标准建成1968数字文化产业园，聚焦“小升规”文产企业培育库，培育规上文产企业1家。继续开展农村文化礼堂、社区文化家园提档升级，完成省级小康体育村升级工程，新建百姓健身房2家、伯鸿阅读系列阵地4家。推动全龄段教育均衡发展，申办普惠性幼儿园2家；推动公办幼儿园开设托班；加强校外培训机构日常巡查，全面落实“双减”政策；进一步丰富“第三年龄”学习内涵，落实社区教育进文化礼堂，推进全民终身学习。

（六）打造“党建高地”，推动党的建设全面过硬

推进新时代党的建设新的伟大工程，大力实施基层党建强基赋能攻坚行动，以党建有效引领各项工作推进，进一步打造唯实惟先、善作善成、堪当现代化建设重任的干部队伍。

1.强化政治担当。始终把政治建设放在首位，落实意识形态工作责任制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，铸就对党绝对忠诚的政治品格。全面深化全面从严治党，压紧压实管党治党责任，推进“四责协同”，以强化监督执纪问责推动各项工作规范顺畅运行。

2.夯实党建基础。深化街道“大党委”、社区“联合党委”工作机制，积极打造具有梧桐特色的“党建+”品牌。深入实施商圈楼宇党建“红色纽带”工程，创新社会组织和新经济新业态党建，培育一批示范园区、示范楼宇和示范企业。扎实推进小区党组织建设，实现物业小区党建覆盖率80%以上；发动党员主动参与小区治理，及时回应群众关切，努力建设共同富裕基本单元。构建全域党建联盟引领乡村组团式发展路径，以党组织共建为纽带，推进乡村组团式发展。

3.打造铁军队伍。开展“百姓出题、书记答卷”活动，解决人民群众身边的“急难愁盼”问题。健全干部管理体系建设，优化干部队伍结构。实施“菁英工程”，通过举行主题论坛、专题讲座、挂职锻炼、军事训练、导师结对等方式分类分批开展培训，安排年轻干部与村社结对开展共同富裕计划，进一步提高全街道干部队伍思想觉悟和干事本领。