（2021年12月25日在崇福镇第十八届人民代表大会第一次会议上）

陈凌锋

各位代表、同志们：

现在，我代表崇福镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

镇十七届人大一次会议以来的五年，是崇福应对重大挑战、经受重大考验、实现持续发展的五年。五年来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，锐意攻坚克难、砥砺奋进实干、聚力突破发展，统筹推进各项工作，全镇经济社会保持平稳有序发展，圆满完成镇第十七届人代会提出的各项目标任务，全面建成小康社会。

五年奋进，经济实力不断壮大。预计2021年全镇生产总值增至84.12亿元；社会消费品零售总额增至48.15亿元；累计完成固定资产投资182.23亿元，财政总收入增至14.02亿元，进出口总额达178.67亿美元；累计实施工业重点项目126个，招引投资超115亿元，共签约引进项目82个，其中落地建设76个；规上企业增至125家，其中亿元企业12家；预测2021年底城镇和农村居民人均可支配收入分别达到6.56万元和4.79万元，年均增长5.61%和10.09%，城乡居民收入比从1.61降至1.37，相对差距明显缩小，经济社会发展质量稳步提升。

五年实干，产业质效稳步提升。平台动能集聚。确立融杭发展战略，划出6.8平方公里南阳融杭先导区，推进“百日攻坚”三大行动，征迁签约基本完成，金鑫、开元区域厂房顺利拆除。主干道框架整体落定，锦绣路新国道南段、南阳大道竣工通车，融杭客厅完成主体建设，新平台雏形初显。培育高新产业生态，启动人工智能产业园建设，成功签约卡涞、睿创等高新产业项目，先导区规模初具。产业发展提质。明确“2+2+X”产业体系，驱动皮草和纺织产业提质升级，围绕新型材料、数字装备开展产业链招商，探索未来产业发展，布局产业新生态。引进恒业新材料、爱嘉纺织等亿元以上项目21个，完成高新技术产业投资13.66亿元，研发支出21.52亿元，实施数字化改造项目318项。联洋新材获评国家级专精特新“小巨人”，企业负责人获评浙江省万人计划创业领军人才。创设产业扶持基金，完善科技人才扶持政策，建成崇福经济服务大数据平台，携手武汉理工大学共建新材料研究院，打造武汉、杭州招商飞地，为初创项目孵化提供更大平台。要素保障有力。五年累计完成“两退两进”2174.8亩，整治“低散乱”企业1441家，推动小微企业入园194家，资源潜力充分释放。启动未来工业社区首开区施工建设，推动工业园区连片征收和有机更新。大力推动制革、印染行业整治，规划建设嘉兴市转型升级特级工业园区，完成污水零直排工程，推进企业环保设施改造提升。

五年耕耘，城乡面貌显著改善。城市建设高标准推进，完成省级试点新一轮国土空间规划总体编制，城镇框架不断拓展。运河景观、锦绣广场、中山公园等一批城市品质提升工程投入使用，崇德邻里、消防训练基地、双创中心顺利竣工，世纪大道、语溪大道实现双向贯通。完成虎啸、石马、留良、上市四个集镇综合整治，数字城管中心正式启用，智慧停车一期项目建成使用，城市功能品质全方位跃升。乡村振兴高质量实施，加快发展农业现代化，引进稻虾综合种养项目，深化稳粮增效新模式。围绕“55211”行动计划，建成长三角农创路演中心，五年来累计引进创业项目35个、从业大学生130名，预计2021年实现产值超6000万元，农创园获批国家级星创天地，农业发展带头人张继东获评“全国劳动模范”，成功创建省级蔬果特色农业强镇。夯实乡村基础建设，五年来累计完成农村公路大中修57.7公里，河道综合治理137条，乡村风貌不断提升。完成镇级美丽乡村精品线建设，实施沙渚塘流域综合治理，南沙渚塘成功创建省级“美丽河湖”。生态保护高效率加强，圆满完成市级重大攻坚任务，推动桐乡市新都绿色能源提级改造项目点火投产。推广智慧垃圾分类系统，建成餐厨垃圾中转站，实现垃圾分类亭村（社区）全覆盖。深入实施“全域秀美”行动，完成一批嘉兴市级“优美庭院”示范村、“人居环境”典范村创建。开展城乡生活污水专项整治，成功实施雨污水改造6472户，农村生活污水微动力改造2500余户，农村生活污水运维连续四年获评市级优秀，顺利通过第二轮国家卫生镇复查省级验收。

五年倾情，民生福祉全面增进。教育资源不断优化，完善教育设施布点规划，出台教育人才招引政策。加大优质教育资源供给，成立崇德小学教育集团，新（改）建崇福实验幼儿园、中心幼儿园、芝村小学、邵逸夫中学，启动虎啸小学迁建工程。累计投入约8000万元，新增学位800余个，实现“省义务教育标准化学校”全覆盖，小学阶段“大班额”问题基本解决，基础教育质量走在全市前列。医疗事业取得突破，众志成城抗击新冠疫情，全面构筑精密智控常态化机制，建成“方舱”超额完成疫苗接种任务，疫情防控取得阶段性胜利。医养基础不断夯实，出台卫生人才招引政策，强化卫生健康事业人才支撑保障，桐乡二院完成改扩建工程并投入使用，新建和改造村卫生站3个。文化建设持续繁荣，传承运河文脉，推进古城复兴，有序开展横街历史文化街区整治改造项目，入选浙江省首批千年古城复兴试点。深入开展精神文明建设，持续提升城乡居民文明素养，五年来，获评浙江省文化带头人4名、“浙江好人”4名、“嘉兴好人”6名、“嘉兴市道德模范”3名。坚持举办“最美崇福人”评选，崇文崇德蔚然成风。巩固文化阵地，创建浙江省五星级文化礼堂3家、建成伯鸿城市书房1家。做精文化品牌，打造端午民俗风情活动、“大运河之梦”音乐节、北塘直街文创集市等一批精品文化活动，获评省级文明镇、省级非遗主题小镇、4A级景区镇，成功复评浙江省文化强镇、省特级综合文化站。

五年拼搏，治理基础和社会保障持续夯实。民生保障更有力，强化城乡居民保障服务，完成镇社工站建设并投入使用。成功创建浙江省四星级食安办，建设省级标准化健康驿站。成立崇福镇“爱心语溪”红十字志愿服务队，实现29个村（社区）红十字会全覆盖。困难群体救助水平和特困人员基本生活保障标准逐年提高，社会保险综合参保人数达11万人,医疗保险基本实现全覆盖。改革成效不断深化，以数字化改革为牵引，开展“县乡一体、条抓块统”镇域整体智治改革，成功打造“工业低效用地预警系统”“智慧消防”“工程车管理指挥平台”等一批场景应用。聚焦基层综合行政执法改革试点，成立镇级综合行政执法队，建立“一支队伍管执法”运行机制，成功办理案件216起，实现零复议零诉讼，2021年获评浙江省综合行政执法“最佳实践”基层执法队。推动“最多跑一次”改革走深走实，打造“15分钟办事圈”的就近办工作体系，预计2021年完成服务事项17.26万件。治理体系持续完善，完成联动中心规范化建设，赋能社会治理能力提升。创设镇级法学会联络站，建成村级联动工作站和企业社会治理联动工作站20家,创建浙江省善治示范村6个，打造一批特色调解品牌。成立嘉兴首支镇（街道）综合应急救援队伍，五年来安全生产事故起数、死亡人数年均下降50%以上，累计化解社会矛盾纠纷3753件。扫黑除恶专项斗争成效显著，全民禁毒工程扎实开展，“雪亮工程”实现村级全覆盖，反诈专项治理全力推进，“平安崇福”建设成效明显。

五年笃行，自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，认真做好巡察反馈问题整改，狠抓党风廉政建设，纵深推进全面从严治党。全面完成党政机构改革，持续深化事业单位改革，政府职能配置更加健全、行政体系更加完善。严格执行重大行政决策程序，自觉接受镇人大和社会监督，办理人大议案、建议156件，代表满意、基本满意率100%。坚持正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定精神，强化行政监督、审计监督和绩效评估，严肃查处失职渎职、不作为乱作为行为，政治生态更加风清气正。

各位代表！五年勤勉奋斗，换得春华秋实。这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下群策群力、励精图治的结果，是社会各界关心、支持、帮助的结果，凝聚着全镇人民的智慧和汗水！在此，我谨代表崇福镇人民政府向在座的各位代表、同志们，向辛勤奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持崇福建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

发展振奋人心，经验弥足珍贵。回望五年实践，我们深切地体会到：做好崇福各项工作，必须坚持党的领导，全面从严治党，强化政治保障；必须坚持发展为要，增强创新活力，推动经济社会持续向好发展；必须坚持上下同心，强化实干担当，保持干事创业的激情和状态；必须坚持民生为本，不断增进民生福祉，让发展成果普惠于民。这些重要经验是宝贵财富，我们要继承好、发扬好、践行好。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：经济发展的质效有待提高，传统产业转型较慢，新兴产业未成规模；资源要素的制约有待破解，土地、能源、资金等要素利用率还不够高，资源配置亟待优化；城乡建设的品质有待提升，建设管理存在短板，生态环境还有较大提升空间；社会治理的基础有待夯实，矛盾化解成效不够突出，公共安全等方面还存在不少隐患。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我们一定要总结发扬经验，直面问题挑战，全力攻坚克难！我们坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想的引航定向，有市委市政府和镇党委的坚强领导，有新一届党政干部的担当实干，有14万崇福人民的勤劳智慧，我们一定能够创造出不负时代、不负韶华、不负人民的新业绩！

二、今后五年的指导思想和主要目标任务

今后五年，是我市建设数字文明共富美好新桐乡的关键期，是我镇“爬坡过坎、转型升级、争先进位”的突破期。镇第十四次党代会对崇福今后五年的工作进行了系统谋划和全面部署，明确提出了推动“四个跨越”打造“四个标杆”。我们要在市委市政府和镇党委的坚强领导下，进一步增强政治意识、机遇意识、担当意识、斗争意识和进取意识，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，力争在新一轮发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，按照镇第十四次党代会部署，围绕“运河千年古城、纺织皮草名城、融杭发展新城”三大城市定位，全力打造“一心一脉两翼三区”的总体布局，以共同奋斗推动共同富裕，在现代化建设新征程中奋力谱写崇福高质量发展新篇章！

未来五年，崇福镇力争地区生产总值达120亿元，规上工业总产值达240亿元，城乡人均可支配收入年均增长8%，城乡居民收入倍差缩小到1.3以内，倾力打造经济社会全面发展、产业城市深度融合、宋韵崇福特色彰显、整体环境整洁优美、城乡居民共富共享的融杭发展新城。

蓝图已绘就，关键在落实。今后五年，政府工作的重点任务是紧紧围绕高质量发展主题，奋力开创“五大新局面”，实现共同富裕：

一、聚力构建现代产业体系，奋力开创经济发展新局面

坚持发展实体经济不动摇，壮大产业集群，提升产业质效，优化产业结构，加快建立现代产业体系，增强高质量发展主动力。

（一）驱动产业提质升级。坚持“产业兴镇、项目为王”发展理念，着力构建“2+2+X”产业新体系，积极推动传统产业提档进位，推动皮草向时尚化、全品类转型，推动纺织向全产业链、高端化转型，力争到2025年形成总产值360亿元的新时尚产业规模。加快打造以复合材料为核心的新型材料和以智联传感为核心的数字装备两大产业集群，力争到2025年高新产业产值突破150亿元。以新科技、新需求、新创造和新空间为导向，发展新一代人工智能、电子信息与大健康产业，努力打造高新产业强镇。  

（二）推动平台能级提升。以杭州、武汉飞地为导入平台，突出高精尖人才与项目招引，力争到2025年完成省级域外孵化器认定；以北部园区为项目孵化及改造提升平台，拓展项目承载空间，力争到2025年建成新兴产业园5个以上；推动数字化管委会落地，加快提升研发投入、产学研合作、人才引进和成果转化力度，力争到2025年，数字经济占规上工业产值比重超过20个百分点，新培育规上企业75家，新增年产值超亿元企业15家，规上工业增加值突破50亿元；以南阳融杭先导区为转化落地平台，推动优质项目引入和转化，打造新型材料、数字装备产业高端集聚区，力争到2025年，引进10亿元或超亿美元项目3个以上。

（三）强化资源要素保障。贯彻“亩均论英雄”改革，以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”为工作指引，深入推进 “三高一低”企业整治提升行动，开展工业低效用地全域整治，坚决淘汰整治高耗低效企业，推动资源要素更多流向优质企业和优势产业，力争到2025年完成低效企业整治提升2000亩。强化土地集约利用，开展工业园区和石马区块有机更新，推动工业土地连片改造，按照未来工业社区首开区设计规划搭建功能架构，完成整体业态布局，延伸拓展域外资源，打造工业有机更新崇福样板。

二、聚力统筹城乡发展，奋力开创品质城市新局面

坚持城乡协调融合发展理念，优化城乡格局，完善城市功能，提升城市品质，努力打造宜居宜业宜游的桐乡副中心。

（一）争做高品质小城市典范。强化规划布局，持续完善城镇功能配套，不断优化城市空间。突出运河新城建设，推进旧镇有机更新、集镇长效管理工作，打造城镇标志性节点，不断提升城市建设品位。畅通内外循环，加快推进320国道改建、苏台高速、机场高铁连接线等重大项目，建成鹏辉大道、锦绣大道（老320南段），完成崇福汽车站迁建、公用码头建设，构建内畅外联“五横四纵”交通体系。坚持建管结合，持续开展镇域风貌整治，提升智慧化城镇管理水平，持续深化智慧城管建设，推动智慧停车等数字化项目落地生效。

（二）争做乡村振兴共富典范。发展高效农业，巩固提升粮食、生猪两大保供产业，持续推进稻虾综合种养、精品蔬菜等特色优势产业发展。实施农创共富省级农村综合改革项目，培育农创客，带动乡村发展，打造农创版农村综合改革样板。创建新地里省级现代农业园区，打造农业全产业链，培育壮大新型农业经营主体，做大做精崇福特色富民品牌。壮大集体经济。统筹推进全域土地综合整治和生态修复工程。深入实施“强村富民工程”，做优做强“飞地抱团”项目，健全“两进两回”长效机制，实施乡贤带富工程，培养一批乡土人才。深化全域秀美。以“千村示范、万村整治”和乡村振兴示范村培育为抓手，全面实施乡村建设提质扩面行动，完成六里港、店街塘港综合整治工程，建成一批精品线路和特色节点，持续打通美丽乡村向美丽经济转化通道，“存入”绿水青山，“取出”金山银山，擦亮美丽金名片。

（三）争做生态绿色环保典范。坚持绿色发展理念，落实生态环境保护责任清单，统筹推进治气、治水、固废治理、土壤治理等污染防治攻坚工作，消除环境污染隐患，全面打造“天蓝、水清、土净”的生态家园。持续深化河长制，着力提升水环境质量，推进河网生态保护修复工程和农田整治工程，确保断面水质稳定达标。健全公众参与机制。创新提升垃圾分类做法，进一步健全长效机制，抓好综合保障，不断巩固全民垃圾分类环保意识。

三、聚力增进民生福祉，奋力开创共建共享新局面

坚持以人民为中心，扩充财政预算用于民生建设，让人民群众的获得感成色更足、幸福感体验更强。

（一）传承宋韵崇福。以一寺一街（崇福寺金刚殿、横街历史街区）为核心，恢复传贻书院、万岁桥、春风楼、五桂坊等一批宋代文化古迹，立体规划古城风貌，打造具有崇福辨识度的标志性宋韵文化品牌，建设区域宋韵文旅地标，讲好宋韵崇福故事，推动千年古城复兴试点建设走在全省前列。

（二）提升人文内涵。挖掘本土文化优势，加快非遗传承人与工匠培育，设立千年古城发展论坛。加快恢复标志性建筑、名人故居和运河盛景，打造一批文化地标。聚焦“我们的节日”民俗活动，升级现有民俗文化品牌，塑造一批知名文化旅游产品。常态化开展文明建设，充分激发高水平创成全国文明镇的内生动力，持续开展“最美崇福人”系列人物评选和传统文化、群众文体系列活动，培育共同文明意识，涵育文明新风，力争三年内成功创建国家级文明城镇。

（三）繁荣社会事业。推进教育振兴，谋划实施教育基础设施建设工程，不断优化教育资源配置，继续抓好“崇福名师”培育工程，打造高品质教育高地。落实“双减”政策，坚持“五育”并举，全面推进素质教育，做大做强崇德小学教育集团品牌，力争到2025年新改建3所幼儿园，新增2000个义务教育公办学位。引进高端教育资源和高职类技术学校，实现职业教育新突破。建设健康崇福，对接沪杭优质医疗资源，推动桐乡二院创建三级乙等综合医院，升级改造一批社区卫生服务站，整体提升全镇医疗点位的综合技术和服务水平。完善社区居家养老服务网络，加快建设机构、社区、居家相协调，医养、康养相结合的养老服务体系。

四、聚力推动和谐发展，奋力开创现代化治理新局面

坚持平安稳定压倒一切，筑牢人民幸福之基、社会和谐之本，持续推进基层治理体系和治理能力现代化。

（一）强化社会保障。提高保障水平。加快推动各类兜底政策应享尽享、各项社会保险应保尽保，不断完善最低生活保障机制和社会救助体系，力争到2025年社会保险参保人数基本全覆盖，实现医疗保险全民参保。关怀特殊群体。加大失独老人、残疾人、贫困户等特殊群体的关爱救助力度，发展社会福利和慈善事业，办好“慈善爱心医院”，加强慈善医院与社会救助有效衔接，为大病困难患者排忧解难，浓厚社会整体慈善氛围。

（二）创新社会治理。打造“四治融合”样板，积极构建融自治、法治、德治、智治于一体的治理共同体，持续推动实践创新、理论创新、制度创新，提高“四治融合”基层治理效能。健全大调解体系，深化 “五源共治”，推动矛盾风险早发现、早管控、早化解，健全多元化矛盾纠纷化解协调机制，打造一批根植基层、行之有效的微调解品牌。推进改革成效，深化“县乡一体，条抓块统”试点，全面推行“一支队伍管执法”，以数字赋能推动“大综合一体化”行政执法改革，完善立体化智能化社会治安防控体系，巩固和提升镇域整体智治试点成果。

（三）维护社会安全。慎终如始抓好常态化疫情防控，完善疫情防控救治机制，持续巩固拓展疫情防控成果。全面贯彻落实总体国家安全观，防范化解重点领域重大风险。强化财政预算绩效管理，科学管控政府债务，稳妥化解债务风险。加强金融监管，依法打击非法金融活动。加强网络安全保障体系和能力建设，守牢意识形态阵地。建立欠薪处置联动机制，进一步提升劳资纠纷化解调处，杜绝群体性劳资纠纷发生。抓牢抓实安全生产，系统防范化解道路交通安全风险，强化食品药品安全、消防安全、校园安全等工作，完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾及综合应急能力，坚决维护安全稳定。

五、聚力政府自身建设，奋力开创高效政府新局面

坚持旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入打造人民满意政府。

（一）建设法治政府。持续深化行政体制改革，进一步构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深化政府学法活动，规范公正文明执法，加强行政复议、行政应诉，依法依规推进政府工作。严格执行民主集中制和重大行政决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督，强化审计监督和政务公开，高质量办好建议、提案，提升政府工作科学化、民主化、法治化水平。

（二）建设高效政府。发扬新都攻坚精神，勇于担苦、担难、担重、担险，动真碰硬，善作善成，高质高效开展工作。以数字化为牵引，加快推进数字赋能“一件事”多跨协同集成办理，在跨部门、跨系统、跨层级的工作中实现流程再造、制度重塑、改革突破，进一步把工作做精做细、把成效落地落实。

（三）建设服务政府。以人民为中心，多问计于民、问需于民、问效于民，办好事、做实事、解难事，深入开展“三服务”活动，用心用力便民惠民，全情全意扶企暖企，以政府的“用心指数”赢得群众的“满意指数”、企业的“发展指数”和市场的“活跃指数”。

（四）建设廉洁政府。以永远在路上的执着抓好党风廉政建设，强化“一把手”和领导班子监督，推动“一岗双责”，严防廉政风险。深入开展党章党规党纪教育等活动，大力纠治“四风”，严密制度、严肃教育、严惩腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。政府工作人员要明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线，争当一心为公、一身正气、一尘不染的好干部。

三、2022年政府工作重点

2022年是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十四五”规划、全面落实镇十四次党代会精神的关键之年，更是推动跨越发展、打造融杭标杆的有为之年。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的目标是：地区生产总值增长8%；财政总收入增长7%，固定资产投资增长15%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6%和10%。

为实现上述目标，我们必须认真做好以下五项工作：

一、聚焦经济高质量增长，构筑产业发展新优势

以制造业数字化转型为契机，统筹推进工业、农业、服务业互动、耦合发展，促进经济持续快速增长。加速产业升级，启动现代纺织业数字化改造，实施数字工厂、数字车间建设15项以上。加大招引力度，精准定位新型材料、数字装备进行延链、补链，推动新零售智慧小家电、自动焊接机器人等在谈项目签约落地，力争招引超亿元以上项目5个、到位资金8亿元。坚持项目为王，聚力推进项目“拿地即开工”，确保卡涞、睿创等市级重大项目100%开工，计划完成年度工业生产性投入15亿元。强化要素支撑，实施未来工业社区首开区建设项目，扎实开展 “三高一低”企业整治行动，目标腾退企业20家、有效盘活土地资源460亩。增强扶持力度，启动农创共富省级农村综合改革项目，巩固提升稻虾综合种养示范区、精品蔬果基地，推进共富大棚、数字农创等项目建设，引领农业快速发展。做大时尚集群，整合皮草、纺织、丝绸等时尚产业链要素，优化嘉凯城、风尚中心等综合性商圈，推动电子商务、便民消费等现代服务业发展。

二、统筹推进城乡一体化，畅通融合发展新路径

以新一轮国土空间规划为牵引，谋深谋细宋韵崇福、运河新城和美丽乡村设计，提升城市品质能级。完成建业路贯通工程，启动百甸公路、鹏辉大道建设，加快农村道路品质提升工程建设，统筹美丽城镇、美丽乡村穿点成线、串珠成链。谋划古城西入口综合服务中心项目，启动横街二期项目，完成徐自华故居开馆，布局古城商业生态。实施运河新城城市设计项目，完成语溪公园改造提升，建成公园城市驿站，进一步改善镇区面貌，打造城镇风貌提升核心样板区。深化街区综合治理，重点推进油烟污染、镇容环境、交通秩序等整治工作，完成运河健康广场及智慧停车项目，全方位提升城镇综合管理水平。巩固全域整治成果，完成“千乘桑菊”同福路崇福段建设，加快推进镇级美丽乡村一事一议项目，启动上市村省级历史文化保护利用一般村建设，深入推进“碧水绕镇”“碧水绕村”项目，实现垃圾分类全网格覆盖。完成国家卫生镇第三轮复查和美丽城镇省级样板镇创建。

三、高标准提升社会服务，绘就幸福发展新图景

以为民情怀为初心，加快高品质教育、医养、文化高地建设，切实增进群众福祉。推动中心幼儿园上市分园迁建、芝村分园改扩建工程，虎啸小学年内竣工，巩固“双减”成果，出台集团化办学、划区招生新方案，出版《崇福教育志》。加快养老服务中心整体提升及改造，完成虎啸、留良卫生服务分中心建设，扩大养老保险和医疗保险覆盖面，加大社会保障和社会救助体系建设力度。启动文体中心项目设计，建成崇福体育公园等一批特色口袋公园，加快非遗传承人与工匠培育，持续开展“我们的节日”“大运河之梦”音乐节、北塘直街集市等活动，满足城乡居民精神文化需求。开展群众性精神文明实践活动，举行“崇文奖”“崇德奖”颁奖典礼，为桐乡高水平创建全国文明城市贡献崇福力量。

四、严要求守牢平安防线，打造安全发展新示范

以平安法治为追求，持续优化社会治理，深化平安崇福建设，切实维护社会稳定。落实常态化疫情防控举措，利用好方舱全面推进“一老一小”等重点群体疫苗接种工作，保障人民群众身体健康和生命安全。巩固“四治融合”试点成果，拓展共治场景应用，加快构建“县乡一体、条抓块统”镇域整体智治新格局。深化基层综合行政执法改革试点机制，构建与“一支队伍管执法”相适应的职责体系，通过部门协同、联合执法等形式推动执法力量向村、社区延伸。统筹发展和安全，重视矛盾纠纷多元化解工作和信访工作，常态化开展全民反诈、交通安全、消防安全、禁毒宣传教育，有效防范化解各类风险挑战。推动“八五”普法走深走实，完善镇村公共法律服务体系，打造一批根植基层的微调解品牌，增强全民法治观念。加强重点领域管控、重点人员管理、重点产品监督，落实企业主体责任，坚决防止安全生产事故发生，做好民族宗教、人防、统计、审计等工作。

五、坚持廉洁高效强根基，汇聚创新发展新动能

以政治建设为统领，加强队伍和机关效能建设，严守政治纪律和廉政底线，确保各项事业始终朝着正确的方向发展。突出实干创新、实干创优、锻造提升，通过集中培训、部门互挂、岗位练兵、领办攻坚等形式，打造一支堪当守护红色根脉重任的基层骨干队伍。狠抓作风建设和反腐败斗争，加强政府信息公开，抓好招投标、政府采购等重点领域监管，做好财政预决算、公共资源配置和重大项目建设的审计监督。积极推进依法行政，加强政府工作人员法制教育和法制培训，不断提高依法行政能力。依托政务服务2.0建设，提升基础设施，优化就近办、自助办模式，推动高频、简易服务事项下沉，进一步提高便民利企服务水平。

各位代表、同志们：道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。今天的崇福已踏上历史的新征程，让我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，以共同奋斗推动共同富裕，在现代化建设新征程中奋力谱写崇福高质量发展新篇章！

名词解释

1.“2+2+X”产业体系：“2”是皮草、纺织产业；“2”是以复合材料为核心的新型材料和以智联传感为核心的数字装备；“X”是未来产业。

2.两退两进：退散进集和退低进高。退散进集指对园区外低小散企业进行腾退，整合土地指标，集约土地利用，为经济发展提供要素保障；退低进高指腾退低产出、低税收企业，集聚高产出、高税收企业。

3.“三高一低”：高能耗、高排放、高耗水，低产出。

4.“55211”工程：在5年时间内，新培育500名大学生农创客，培育新型农业团队200个，打造面积超1万亩的乡村振兴先行示范区，实现产值10亿元以上。

5.一心一脉两翼三区：推动“南部突破、北部提升”，以古城为中心，以运河为文脉，发展东翼以“一村一品”为核心的休闲农业，西翼以全国农创先行区为核心的现代农业，建设融杭先导区、运河古城区、产业提升区。

6.“两进两回”：科技、资金进乡村，青年、乡贤回农村。

7.“双减”：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

8.“五育”：德育、智育、体育、美育、劳动教育。

9.“五源共治”：诉源治理、警源治理、访源治理、法源治理、心源治理。