钟欢委员：

您在市十届政协一次会议上提出的“关于加强临街商户自治管理助力城市品质提升的建议”的提案收悉，现答复如下：

我们非常赞同您对加强临街商户自治管理助力城市品质提升所提的建议。我市于2019年在市区试点开展“门责制”管理，经2020年、2021年两年的扩面，截至目前，已在全市3.65万家沿街主体全面实行。“门责制”管理的全面的落实，有效发挥了商户自治在城市管理中的作用，有效助力城市品质提升。目前我局主要有以下措施：

一是健全管理机制，实现经验规范转化。近年来，我局作为全市城市市容环境卫生管理主力军，十分注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，努力推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，并有效发挥了桐乡是“三治融合”发源地和世界互联网大会永久举办地优势，创造性地将“三治融合”理念和数字化改革要求融入城市市容环境卫生门前责任制管理中，形成了具有桐乡辨识度的城市市容环境卫生“门责制”管理机制。为实现管理经验的标准规范转化，满足“门责制”全市推广应用，打造城市管理品牌，我局于2021年牵头制定《城市市容环境卫生门前责任制管理规范》，并于2022年3月19日正式实施。该规范的出台与实施，进一步明确了各沿街主体要做什么、怎么做以及有何激励措施，逐步引导沿街主体自觉履行“自治”要求。

二是落实正向激励，推动自治成果展现。在各沿街主体明晰管理职责的基础上，为进一步推动主体自治，我局通过设立“红黑榜”、“星级文明商户”等评比制度，将结果运用与“信用贷”等政策优惠挂钩，全面落实正向激励措施。现已组织开展红黑榜评比8次，评选红榜主体80家，开展“文明商户”评比4次，评选“文明商户”2000家，并联合金融机构，以市区东兴商圈为试点，向文明经营户提供“三治商户贷”优惠政策，目前已有8家商户获得贷款优惠，有效实现了守责者得实惠。

三是优化数字赋能，提升城市精细管理。推行“一店一码”智管，将沿街单位经营业态、行业归类等信息要素集成“桐城e码”，设置在门责制公示牌，实现“一店一码”“身份证”式管理。同时，“一码”集成“三端”，实现管理端、商户端、群众端“一码互联、便捷互动”。管理端融合AI智能识别系统，可实现城市管理问题“发现-推送-反馈”的闭环管理，并可查阅店铺信息并更新，受理行政事项，开展现场办公。商户端可在线申请店铺的行政许可事项（如店招、临时占道等），实现办事“零次跑”。截至目前，实现上门代办、线上办理审批项目2万余件。群众端可通过扫码，查看店铺文明经营状况，为自己的消费选择做参考。 将信息公开、业务办理、意见反馈等纳入“一码智治”范畴，建立商户、企业单位等主体“一户一码”精细化信息化管理机制，提升城市管理的精准化、便捷化。

下一步，我局将结合全国文明城市创建和城市品质提升工作， 进一步加强临街商户自治管理，助力城市品质提升。

最后，感谢您对我们工作的关心关注，欢迎提出更多的宝贵意见！

桐乡市综合行政执法局

2022年6月16日