根据《中华人民共和国价格法》、《浙江省价格条例》、《政府制定价格听证办法》的有关规定，现将濮院国际旅游度假区门票及交通工具价格核定听证会有关事宜公告如下：

一、时间

2022年10月18日14:00

二、地点

桐乡市发展和改革局702会议室（桐乡市振兴东路东698号）

三、定价方案

（一）定价项目名称

濮院国际旅游度假区门票及交通工具价格核定

（二）价格拟核定情况

1.门票：200元/人

2.游船：

短程体验游：60元/人/站；包船10人（含）以内，600元/船/站。

全程深度游：拼船120元/人/单程；包船10人(含)以内，1200元/船/单程；包船4人（含）以内，720元/船/单程。

3.游览车：10元/人/站。

（三）拟核定价格的依据和理由

1.濮院国际旅游度假区由桐乡市濮院旅游有限公司筹建，由顶度集团负责景区运营。桐乡市濮院旅游有限公司是由桐乡市濮院金翔云旅游投资有限公司、乌镇旅游股份有限公司、桐乡市濮景旅游开发有限公司共同出资组建的有限责任公司，注册资本65789.4737万元，其中桐乡市濮院金翔云旅游投资有限公司出资25500万元（桐乡市金凤凰服务业发展集团有限公司于2013年7月投资设立的专门负责濮院旅游项目征迁开发工作的下属控股子公司），持股比例为38.76%，乌镇旅游股份有限公司出资24500万元，持股比例为37.24%，桐乡市濮景旅游开发有限公司出资15789.4737万元，持股比例为24%。

2.濮院国际旅游度假区以“中国时尚古镇”为总体定位，致力于将古镇历史文化与国家级特色小镇产业相融合，实现古镇、文化、产业相融合。项目总建筑面积约71万㎡，项目总投资达到70多亿，核心景区紧密结合濮院特点，主要有以下几个特色：（1）建设国内单体面积最大、功能最齐全的游客服务中心，北游客服务中心建筑规模超过4万㎡，集游客集散、时尚购物、特色美食、办公于一体；（2）复建一批极具濮院历史特色的建筑，如濮驸马第、北更楼、岳家大院、翔云观、濮侍郎宅等；（3）修建一批具有文化特色的展馆，如梅泾书院、濮川诗社、禅美术馆、珍宝馆、濮绸作坊等文化体验区，传承创新濮院民俗文化，全方位提供非物质文化活态体验；（4）设计建设一批商贸产业特色极具代表性的建筑，例如濮商会馆、丝厂、设计与活动中心、濮院时装馆、珍宝馆等；（5）建设一批不同规模、各类层次、各具特色的精品酒店和民宿，如禅意酒店、紫金酒店、四眼井民宿等，满足各类客群需求。同时，随着景区投入运营，也将推动濮院景区周边商业、餐饮服务业、交通等各个产业的发展，促进整体的经济效益。

濮院国际旅游度假区项目投资规模大，项目周期长，历时6年多的项目设计、规划和建设，目前核心景区建设部分已基本完成，即将对外开放。为了弥补景区建设资金投入，获取景区开业后必要的维护修缮基金和相应的管理、运营费用，景区开业后将对进入景区观赏的游客收取一定的门票费用。收费将对景区平衡市场供需，保持景点较优的承载能力，保持合理的资源结构和环境容量起到较好的调节作用。同时，能保证景区合理的管理成本和经营投入，也对景区保持和不断提高服务质量和服务承诺起着积极的保障作用。另外也有利于体现景区的旅游价值，打造濮院旅游的金名片。

3.《浙江省定价目录》（2022年版）规定“辖区内利用公共资源建设的景区（游览参观点）门票价格以及配套交通服务收费实行政府定价管理”。

4.《浙江省发展改革委关于严格落实景区价格管理政策的通知》（浙发改价格〔2021〕401号）相关规定：

“制定或者提高政府定价管理景区门票价格及交通运输服务项目价格，应当依法履行定价成本监审（调查）、价格听证程序。未经成本监审（调查）、听证，不得制定或者提高价格”；

“政府定价管理景区门票价格，以补偿合理运营成本、保持收支总体平衡为定价原则，主要补偿景区服务和生态环境保护合理成本并适当反映景区价值。游客付费范围限定在所享受的景区服务”。

5.我局委托嘉兴求真会计师事务所对桐乡市濮院旅游有限公司古镇门票、游船、游览车成本进行审核。因景区尚未开始经营，计算成本的数据来源主要为可行性研究报告以及桐乡市濮院旅游有限公司预估值，同时参考相似上市公司的财务数据。根据《政府制定价格成本监审办法》等相关规定，经审核，门票单位成本第一年约242.37元/人，门票单位成本第二年约225.59元/人，门票单位成本第三年约203.83元/人；游船单位成本48.79元/人/站，游览车单位成本13.19元/人/站。

（四）景区定价情况分析

对经济、社会的影响。濮院国际旅游度假区收费后，游客进入景区游玩将支付一定的费用，对游客产生一定的影响。但是基于景区重建后独具一格的建筑特色、人文风格以及更多的旅游产品体验，游客进入景区后可以得到较好的旅游体验和观感。另外，基于濮院国际旅游度假区依托濮院羊毛衫市场与古镇历史文化，创新多元业态，将时尚消费引入历史古镇，创新“古镇休闲+时尚消费”模式，以特色产业促进旅游，以古镇旅游带动针织产业发展，提升濮院镇整体城镇服务与消费水平，以古镇休闲、时尚消费、文化交流为理念，为打造“濮院毛衫”的集群品牌创造良好的条件。

濮院国际旅游度假区收费后，地方财政收入将增加。从长远看，地方收入增加，才能有更多的财力投入并不断完善和维护景区周边各项基础配套设施，进一步提升古镇保护与开发利用。景区的繁荣带动景区周边服务业的发展，进一步增加濮院镇的就业和财政收入，促进全镇经济社会的全面发展，为我市建设旅游强市起到带头引领作用。

（五）其他

1.濮院国际旅游度假区要严格按照法律法规和国家、省相关政策，落实门票减免优惠政策。进一步规范价格行为，在我市景区（景点）中起示范作用。

2.濮院国际旅游度假区要做好门票及交通工具收费相关工作，严格按规定实施，完善相关配套措施。

3.濮院国际旅游度假区要继续加大对景区旅游设施建设、生态资源保护、宣传营销和管理的力度，开发更多的精品景点，以更科学的管理方式、优质的服务和优良的旅游环境迎接来自五湖四海的游客，进一步带动景区及周边民众致富，提高景区综合效益，推动景区持续快速发展，促进我市旅游休闲名城建设。

四、听证人（3名）

王振嬿  桐乡市发改局

孙一鸣  桐乡市发改局

沈旸炀  桐乡市发改局

五、听证会参加人（20名）

（一）消费者参加人（8名）

戴永标  桐乡市濮院镇梦影照相馆

归学东  桐乡市濮院镇崇林豹羊毛衫门市部

王克武  桐乡市崇福镇博语书画培训有限公司

吴晓东  桐乡市崇福镇帝豹电动车商店

沈季康  嘉兴市康云汽车销售有限公司

邱宇    桐乡市乌镇虹桥村党委委员

宋建康  桐乡市梧桐个私联合党支部书记

钱徐清  桐乡市屠甸镇消费体验组组长

（二）旅行社参加人（2名）

许侃  嘉兴市翠明假日旅行社有限公司董事长

方田  杭州远景国际旅行社有限公司总经理

（三）经营者、其他利益相关方参加人（2名）

沈仙红  桐乡市顶度集团财务副总监

王莉雅  桐乡市金凤凰集团财务总监

（四）专家学者参加人（2名）

吴惠泉  桐乡市旅游行业协会会长     

周华锋  乌镇人家民宿行业协会会长

（五）人大代表参加人（1名）

章颂舜  桐乡市濮院镇梅园社区书记

（六）政协委员参加人（1名）

沈国平  桐乡市政协委员工作委员会委员工委主任

（七）政府部门参加人（3名）

沈娟琴  桐乡市文化和广电旅游体育局资源开发科副科长

徐伟    桐乡市财政局财政票据管理中心副主任

李夏洁  桐乡市乌镇—石门旅游度假区党工委委员、管委会副主任

（八）消费者权益保护中心参加人（1名）

胡波  桐乡市消费者权益保护中心科长

六、听证旁听人员（3名）

查剑斌  桐乡市濮院镇

洪家纲  桐乡市综合行政执法局

王自强  桐乡市市场监管局

七、第三方机构

傅浩晶  嘉兴求真会计师事务所有限公司注册会计师

除召开听证会外，欢迎社会各界通过来电和传真等方式提出意见建议，联系电话：0573-89398169；传真：0573-88021056。

特此公告。

桐乡市发展和改革局

2022年9月30日