2023年1月18日在梧桐街道第二届居民议事会第二次会议上

梧桐街道党委书记、办事处主任  施振兴

一、2022年主要工作回顾

2022年，街道办事处在市委、市政府和街道党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣“城市经济样板区、产城融合示范区、现代治理先行区、宜居宜业首善区”目标定位，扎实推进“三个一号”，奋力比拼“十大竞赛”，统筹抓好稳进提质、塑造变革、除险保安等大事要事，全面提升街道经济社会高质量发展质效。全年预计完成地区生产总值258亿元，可比增长4.5%；实缴税金32.91亿元；规上工业总产值94.81亿元；实现财政总收入56.03亿元，其中一般公共预算收入7.34亿元。

这一年，我们聚焦稳进提质，推动经济发展行稳致远。始终坚持高质量发展方向，全力克服疫情带来的不利影响，深入实施经济稳进提质“十大专项行动”，有效夯实经济发展基本盘。经济结构持续优化。始终坚持“无经济、不梧桐”的工作理念，大力挖潜，主动出击，全年新增规上工业企业17家、规（限）上服务业企业46家。大力发展数字经济，成功承办中国数字经济体验创新峰会，实现数字经济核心制造业产值4.59亿元。突出“大抓服务业”鲜明导向，制定出台“批零住餐”“楼宇经济”扶持政策双十二条，加速推动服务业复苏回升，成功获评嘉兴市服务业十强镇（街道）。有机更新深入推进。坚持“无腾退、不梧桐”和“亩均论英雄”导向，扎实推进“腾笼换鸟”和出租厂房整治，全年腾退低效用地508亩。大力实施工业园区有机更新，聚力攻坚百桃园区整体腾退“一号项目”，完成占地企业腾退签约33家，签约土地面积232.36亩。招商引智成效凸显。坚持“筑巢引凤”、引育并举，依托智创园系列平台，招引数字经济、智能装备等高端产业，全年签约重大产业项目10个，总投资25.54亿元。坚持内培外引、借智借力，联动乌镇实验室加快科研成果转化，新增省级科技型中小企业和高新技术企业29家，合格申报国家级人才4人、省级人才3人。项目攻坚全速推进。树牢“项目为王”理念，坚持把项目推进作为稳定投资的先手棋，全年完成固定资产投资14亿元，同比增长5.6%，工业、服务业投资实现量质齐升。11个市级重点项目加快推进，迪兴、昀琪、华唯三大亿元项目竣工投产，完成市级重点项目投资6.94亿元。

这一年，我们聚焦内外并举，推动城乡品质持续提升。深入实施“两年双攻坚”行动，以“绣花”功夫统筹城乡发展，努力描绘宜居宜业梧桐画卷。全面提升基础设施。以建设品质城区为目标，举全街道之力推进全国文明城市创建，开展重点攻坚、“扫楼扫街”、示范提质、素质提升系列行动，投入1.6亿元实施9个老旧小区、5个农民安置小区改造提升，惠及群众3200余户。优化城乡交通路网，秋实路、稻乐路等道路改造稳步推进，58个路口标准化改造和2条农村道路“白改黑”全面完成。大力推进十六大征收征迁项目，集中力量开展老旧片区更新，苏台高速征迁、湖盐线“四改六”征迁、邵介桥征迁全部完成签约。全速推进乡村振兴。高质量推进美丽乡村建设，创建省级新时代美丽乡村精品村1个、达标村3个。实施耕地“非农化”“非粮化”专项整治，建成粮食生产功能区4000亩、高标准农田1050亩，大力推广植保飞防技术，全面提高农业机械化水平。做强槜李特色产业，高质量办好桐乡槜李文化节，“桐乡槜李”地理标志成功注册。全力优化生态环境。深入开展城乡人居环境整治，大力实施水生态提升工程，推进城乡河道清淤整治，成功创建碧水河道3条，镇级河流交接断面考核优秀。优化“桐管家”管理模式，完成居民小区定点投放全覆盖，建成省级高标准示范小区4个、示范村1个,成功创建嘉兴市生态文明建设示范街道。

这一年，我们聚焦共同富裕，推动民生服务扩面提质。坚持以人民为中心，用心用情用力解决好群众关切，努力在高质量发展中保障和改善民生。健康体系更加完善。携手抵御疫情反复洗礼，打赢“4·2”“8·11”等4场疫情防控遭遇战，实现了疫情防控顺利转段。扎实推进“健康梧桐”建设，高标准建设邻里中心健康体验馆，成功创建健康浙江建设先进集体。持续健全“大救助”体系，全年发放各类困难补助资金2000余万元。筑牢食品药品安全防线，成功创建省级五星级食安办。共富场景更加多元。紧扣“四大共富单元”建设目标，建成“桃园槜李共富工坊”“依韵有约共富大巴”等9个共富工坊，带动千余名农民实现就业，行政村经常性收入总计达到6389万元。联动嘉兴学院合作探索商居共融共富标准体系，全面启用梧桐街道养老服务中心，打造共同富裕品质养老新模式，庆丰社区成功入选全省“一老一小”服务场景。公共服务更加优化。实施家庭智慧守护计划，试点建设“长者之家”，建成桐乡首家老年食堂梧桐1号店，惠老助餐服务覆盖17个村社。新增普惠性幼儿园2所，有序推进“双减”工作，扎实做好校外培训机构分类管理。深入推进八大民生实事工程，新建提升一批文化礼堂、伯鸿阅读阵地，完成全民体育健身设施全覆盖。大力弘扬社会主义核心价值观，凡人善举层出不穷，文明单位“志愿红”随处可见，生动奏响“风雅桐乡·凤栖梧桐”篇章，凝聚精神共富力量。

这一年，我们聚焦除险保安，推动平安建设更为深入。坚持向改革要动力，推动新形势下网格系统性重塑，努力打造基层现代化治理梧桐样板。优化平安治理体系。全面实施平安建设139工程，完善“1+3+X”联勤执法服务模式，六大片区联动力量均突破100人。实施“大综合一体化”行政执法改革，成立梧桐街道综合行政执法队，实现“一支队伍管执法”。开展出租房屋“清患宜居”综合整治，建成流动人口一站式管理服务中心，推动“乡音大走访”提质扩面，累计服务新居民3.5万人次。深化重点领域问题专项治理，开展风险隐患大排查大起底，火灾数同比下降45.4%，信访四级走访量同比下降18.89%。圆满完成党的二十大、世界互联网大会维稳安保，荣获“护航二十大 忠诚保平安”擂台赛猛虎奖。持续创新数字治理。聚焦融合型大社区大单元，优化划分289个网格、2873个微网格，构建平战结合、集成协同、精密数智的扁平化指挥战斗体系。全面拓展智能化场景应用，打造厂房租赁“码上管”服务平台、“睦邻通”治理平台等场景应用。积极参与“四治融合”平台建设，以梧桐街道为数据样本的党建引领“四治融合”课题入选中组部工作试点。扎实推进现代社区建设。坚持“数字化+精细化”社区治理模式，推动社区优化调整，构建“8+1”现代社区建设重点体系，庆丰社区成功入选省第五批未来社区创建名单。大力推行社区服务品牌化、项目化运作，推广“美丽有约”升级版，打造东兴社区“商居共融·共同富裕”、杨家门社区“伙伴未来·红杨yi家”等18个社区治理品牌。深入开展小区睦邻党建，建立完善“六个一”工作机制，168个封闭式小区实现党组织和楼道长全覆盖。

各位议事员、同志们，过去一年的成绩来之不易，这些成绩的取得，是市委、市政府和街道党委正确领导的结果，是人大街道工委和政协组织有效监督、鼎力支持的结果，是全街道党员干部与人民群众勠力同心、团结拼搏、接续奋斗的结果，也是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表街道办事处，向辛勤劳动、无私奉献的全体干部和全街道人民群众，向议事员、市人大代表，向老领导、老同志，向所有关心、支持、参与梧桐建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的困难和问题。从经济转型看，数字经济发展还不够快，创新驱动还不够有力，服务业复苏回升仍面临较大压力；从城乡品质来看，农民安置小区的精细化管理还不够，农村人居环境有待进一步提升；从基层社会治理来看，服务群众的水平还不够高，基层矛盾纠纷总量仍然较大，嘉兴、桐乡两级平安考核还不够理想；从办事处自身建设看，少数干部担当作为意识不够，干事创业精气神不振，遇到难事绕道走，碰到矛盾躲着走，队伍作风和效能建设仍需提升。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年、桐乡撤县设市30周年，也是梧桐坚决贯彻市委“13610”总体部署、全面推进“四区”建设的奋进之年，做好新的一年工作意义重大。我们必须坚持以人民为中心，更加自觉地把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以强烈的政治责任感和历史使命感，踔厉奋发、勇毅前行，努力把梧桐发展推向新的更高水平。

中国共产党梧桐街道第五届代表大会第二次会议已经明确，今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省、嘉兴、桐乡系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路，自觉对标“两个先行”，推进“两个率先”，深入开展“经济发展提质年”“基层基础提升年”“全面破难攻坚年”三年行动，全面推进“九个新一流”建设，在中国式现代化征程中奋力谱写梧桐篇章。

综合考虑各项因素，建议2023年街道经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入保持正增长，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

为实现上述目标，2023年我们将重点抓好以下四方面工作：

（一）聚焦“实力更强”，全力推动产业层次向上提升。把高质量发展作为首要任务，坚定“1+3+1+X”产业发展方向，加快推进转型升级、重组变革，实现经济稳进提质。一是持续壮大经济实力。坚持把拼经济、稳增长放在突出位置，深入推进数字经济“一号发展工程”，持续壮大智能装备制造和电子信息产业，推动时尚产业转型升级。大力发展以现代服务业为重点的城市经济，协同优化主城区生活性服务业和文化产业布局，加快壮大楼宇经济、总部经济，努力将凤凰湖现代服务业创新发展区打造成省级现代服务业创新发展区。坚持把激活和扩大消费摆在优先位置，大力开展系列促消费活动，繁荣“梧桐夜未央”特色夜经济，推动批零住餐行业加速回升。二是加快推进园区有机更新。全面完成百桃工业园区腾退，同步谋划实施新项目建设，加快形成东南门户新形象。扎实推进环城北路羊绒大道有机更新，打造时尚羊绒街区，有序实施梧桐工业园区一期、灵悟桥港两侧、凤凰湖北侧连片区块有机更新，加快出清亩均税收3万元以下占地企业，全年完成园区有机更新300亩。三是积极扩大有效投资。全面参与“双抢”竞赛，依托智创园系列平台，招引落地一批数字经济、智能制造等高质量项目。以百桃新规划园区为重点，优化产业布局规划，招引本土头部企业总部入驻，打造产城融合的未来青年社区。大力推进项目建设，加快实施17大市级重点项目，以全周期优质服务护航项目推进。

（二）聚焦“品质更高”，全力推动城乡风貌向优提升。坚持以“耳目一新、刮目相看”为标准，推动“两年双攻坚”圆满收官，不断刷新城市“颜值”，加快实现全域秀美。一是提升城市品质。加快完善城市基础设施，实施新一轮老旧小区和农民拆迁安置小区改造，启动实施梧桐街道邻里中心、环城北路改造等一批基础设施项目，系统推进街面、立面、路面综合提升。纵深推进“扫楼扫街”工程，扩面实施10条背街、5120个楼道整治提升，对重点区域实施“四网合一”改造。有序推进城市有机更新，加快实施梧桐村、民安村、同心村等一批征收征迁项目。二是推进乡村振兴。启动实施桃园村省级未来乡村项目，积极布局城西片区未来乡村风貌，加快打造“城西·美丽田园”生态景观新高地，推进全域秀美迭代升级。优化农村人居环境，加快碧水绕村、优美庭院建设，落实长效动态管理，打通人居环境整治“最后一公里”。严格落实耕地保护制度，实施千亩方永久基本农田集中连片整治，提升高标准农田1700余亩。大力推进农业“双强”行动，加快完善“田保姆”综合服务，推进多元业态融合向全时全景发展，激活“美丽经济”高效转化。三是加强现代社区建设。优化社区布局，落实新调整社区办公用房，以“一社一案”推动新社区平稳落地。深化社区服务品牌化、项目化运作，持续强化“睦邻家”体系建设，推广“睦邻通”智慧应用，加快实现物业小区睦邻站点全覆盖和无物业小区物业管理全覆盖。全面深化“8+1”现代社区重点体系，先行先试培育一批“强社惠民”集成范式。创建以杨家门社区、庆丰社区为代表的省级未来社区，建成托育、就医、养老等智慧便捷公共空间，打造未来新型城市功能单元，推动“一统三化九场景”落地梧桐。

（三）聚焦“生活更美”，全力推动公共服务向好提升。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，深入推进共同富裕，努力让发展成果更多更公平惠及人民群众。一是提升公共服务品质。全面贯彻上级疫情防控方针政策，深化基层医疗卫生机构标准化建设，加快提升医疗救治能力，引导群众当好健康第一责任人。进一步提高普惠性幼儿园占比，创新“5+Ｘ”托育体系，加快实现“无忧”托育。加强食品药品重点领域安全检查，筑牢食药安全底线。建立“健康梧桐”电子地图，深入开展爱国卫生运动，助力推进健康桐乡建设。二是健全社会保障体系。推进主城区品质养老，建设老年食堂梧桐2号店，推进“长者之家”建设，探索构建以“时间银行”为载体的社区互助养老服务网。深化智慧“大救助”模式，建成集成化、标准化、清单化服务制度，全面加强社会救助兜底保障。加快完善人力资源市场体系，促进创业带动就业和多渠道灵活就业。开展残疾人职业技能培训，探索“助残共富工厂”模式，提升残疾人自我发展能力。切实保障妇女儿童权益，全面落实退役军人各项优抚政策。三是强化文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，全面铺开“浙江有礼∙风雅桐行∙有礼梧桐”文明新实践，全民开展“十大文明行动”，擦亮“梧桐义工”“最美”系列品牌。坚持以文化人，试点打造4个社区特色文化活动中心，高标准建成1968数字文化创意产业园，推动农村文化礼堂、伯鸿书屋提档升级。高质量办好“一刊一节”，彰显“风雅桐乡∙凤栖梧桐”特色内涵。

（四）聚焦“平安更稳”，全力推动社会治理向精提升。深入推进高效能治理，夯实平安建设根基,加快构建基层社会治理新格局。一是创新基层社会治理。积极承接“党建统领·四治融合”改革试点，全面推进社会治理“五基”建设，打造一批各具特色、可看可学的平安梧桐项目。有序推进基层治理数字化，优化厂房租赁“码上管”平台，上线运行大联勤智慧应用，全面提升联勤执法质效。推广“乡音大走访”管理模式，重塑“旅馆总台”，建强“房东协会”，推动生产居住环境持续向好。二是强化重点领域整治。实施农民安置小区破难攻坚行动，试点“驻在式”执法，“定人定岗”补齐整治链，打造一批农民安置小区示范样板。扎实推进执法进小区，引入综合行政执法、流动人口管理等专业力量，每月开展一次全覆盖执法，推动平安环境持续向好。用活用好出租房积分制管理办法，压实房东主体责任，构建共建共治共享治理格局。三是筑牢平安稳定防线。实施“五大一争先”工程，优化“1+3+X”大联勤工作机制，巩固扩大社会治理成果。扎实做好信访维稳，持续推进“五源共治”，发挥“初心调解工作室”品牌效应，以点带面强化调解实效。大力实施“八五”普法，弘扬尊法学法守法用法社会氛围，提升新时代社会治理法治化水平。深化各领域平安创建，抓好出租房屋、食品药品、电信诈骗等领域突出问题整治，坚决打赢维稳安保、命案防控、交通安全、反诈人民战争等攻坚战。

三、加强政府自身建设

各位议事员，新形势、新任务，对办事处工作提出了新的更高要求。我们将以更高的站位、更大的力度、更强的担当，推动政府治理体系和治理能力现代化建设，不断增强执行力，以拼搏奋进、砥砺奋斗的扎实业绩，回报人民信任和重托。

坚持务实勤政，全面践行服务宗旨。把党的领导贯穿办事处工作始终，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问需于民、问政于民，畅通政民互动渠道，从人民群众最关心的事情做起，将财政支出优先投向民生事业，着力提升群众获得感。扎实办好民生实事项目。

坚持依法行政，持续提升治理能力。聚焦法治政府建设，树立宪法意识，健全依法运行机制。完善科学决策、民主决策、依法决策制度，健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督、舆论监督。深化“大综合一体化”行政执法改革，提升行政执法专业化水平，切实保障公民合法权益。完善公开机制，推进财政预算、公共资源配置等领域信息公开。

坚持廉洁从政，严格守牢职责底线。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，始终把纪律和规矩挺在前面。倡导勤俭节约，严控“三公”经费预算，坚持过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。健全廉政风险防控机制，加强重点领域、关键环节监管，营造风清气正的发展环境。

各位议事员、同志们，美好蓝图不会凭空绘就，实现梦想需要实干托举。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和街道党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，苦干实干、砥砺奋进，持续推动经济社会全面发展，在中国式现代化征程中奋力谱写梧桐篇章！