2022年，大麻镇在市委市政府的正确领导和市法治政府主管部门的指导帮助下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及党的二十大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和市委市政府关于法治政府建设工作部署，创新思维、完善机制，持续推动法治政府建设，取得了积极成效。现将我镇2022年度法治政府建设具体情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升站位，在学深悟透上下功夫

一是加强组织领导，健全工作机制。为加强党对法治建设的统一领导，健全完善党对法治建设的领导体制和工作机制，确保党的主张贯彻落实到法治建设全过程和各方面，切实把各项工作纳入法治化轨道。今年，根据市里统一安排部署，成立由镇党委书记任组长，镇长、人大主席为副组长，各相关单位为成员的大麻镇法治建设领导小组及办公室并挂牌成立，明确大麻镇法治建设领导小组工作规则和大麻镇法治建设领导小组办公室工作细则，统筹协调全镇法治政府建设，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保法治政府建设落到实处。

二是狠抓理论学习，厚植法治思维。落实会前学法、常态学法、年度述法的学法用法机制，结合“八五普法”工作，组织理论中心组学习，抓实领导干部这个“关键少数”，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。通过麻溪讲堂形式，传达学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，带动全体干部全面学、及时学、跟进学。宣传学习《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，使广大干部牢固树立依法行政、执法为民的基本理念，切实提高对执法基础的理解和掌握能力。

三是建强法治队伍，强化依法决策。健全法律顾问制度，发挥法律顾问在政府事务中的参谋作用，在重大决策、重大合同和重要协议的合法性审查中听取意见和建议。落实律师值班制度，今年以来法律顾问累计值班51人次，为群众答疑解惑170余人次，参与调处重特大矛盾纠纷10多起，提供法律援助1人次。充实队伍力量，配备专职法制员1名，完善优化合法性审查制度，将合法性审查设为行政决策的前置程序条件，确保相关工作的主体、程序、手段、法律文本等都符合法律要求，截至目前完成合法性审查5件。

（二）凝心聚力，在深入宣传上下功夫

一是开展多种多样社会宣传。进一步健全落实“谁执法谁普法”的普法责任制，推动部门法治工作与业务工作在相融互动中深化提升。同时，将法治建设纳入镇发展年度工作计划，与经济社会发展、文明城市创建等重点工作同部署、同安排、同推进。运用电子屏、宣传栏、法制讲座、送法下乡等多种方式，围绕重点节点、重大主题，大力开展形式多样的宣传活动，拓展普法宣传的影响力与覆盖面。2022年，完成“八五”普法规划，提供法律咨询800余人次；深入开展青少年新居民普法教育活动，进学校开展活动2次，宣传受众1000余人次。成功创建省级民主法治村6个，嘉兴市级民主法治村实现全覆盖。

二是加强完善政务信息公开。完善政务公开制度，根据《信息公开条例》完善信息公开考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度，坚持“先审查、后公开”原则，推进政务公开制度化、规范化和科学化。严格按照规定受理政府信息公开申请，本年度受理政府信息公开申请书1件。强化信息公开监督，主动在政府网站公开重要岗位职责和服务承诺、监督渠道等，通过流程图、办事指南等形式，公开办事依据、条件、要求。

三是健全“大综合一体化”执法机制。根据《桐乡市全面推进镇（街道）综合行政执法工作实施方案》要求，出台《大麻镇“大综合一体化”行政执法工作运行机制（试行）》，成立大麻镇全面深化“大综合一体化”行政执法改革领导小组。并成立大麻镇综合行政执法指导办公室，负责推进本镇综合行政执法工作、协调制定年度执法工作计划，完善执法协作和配合机制，加强行政执法职责争议的协调解决，对本镇行政执法工作开展监督检查评价。

（三）夯实基础，在依法治理上下功夫

一是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持源头治理，做好矛盾纠纷源头预防化解工作，利用基层治理“一中心四平台”，定期排查矛盾纠纷，及时介入调解，将矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽。同时，拓展麻花调解室功能，培育水林法律服务工作室、康师傅调解室等行业性专业性品牌调解室，实施“整合资源、构建平台、完善机制、夯实基础”的工作模式。截至目前，共受理各类民间纠纷121件 ，其中：镇级调委会59件、诉调41件、村级调委会10件、警调11件，成功率达100%，涉及金额1552.63万元。

二是强化信访维稳工作协调联动机制。建立信访联席会议制度，及时妥善解决重大、复杂、疑难信访事项。由镇党委书记任组长，由信访办负责人处理日常事务，同时将信访纳入对行政村目标责任制考核。完善风险闭环管控大平安机制，做实班子成员矛盾纠纷包案制，坚持镇党委扩大会议每月专题听取化解进展。一年来，共召开信访联席会议15次，化解矛盾纠纷45件。

三是深化“大综合一体化”执法改革。健全联勤联动机制，落实信息联判、事务联处、执法联动等模式，确保“一支队伍、一个平台、一套机制”联动执法，常态化开展餐饮业和建筑工地等两个领域“综合查一次”执法，检查企业120余家次。强化执法协同，联合派出所（交警组）实施工程车辆执法检查18次；出租房“清患宜居”综合整治提升行动15次；常态化开展“城警联动”违法停车执法管理。截至目前，查处行政处罚案件267件，其中简易程序案件24件，一般程序案件243件，其中大麻镇为主体的案件29件。查处人行道违法停车纠正提醒451起，有效录入113起，处理247起，其中首违警告50起。无一起行政复议和行政诉讼。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我镇推进法治政府建设工作虽然取得了较好成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设上，仍需进一步加强和完善；三是法律专业人才短缺，行政执法能力还有待进一步提高。四是宣传普及不够广泛，部分工作人员的依法行政意识还不强，居民群众对法治政府建设工作知晓率、认知度不高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力有所欠缺。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是加强队伍建设。开展法治专题教育培训，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作体制。进一步加强法治机构人员配置，健全法律顾问制度，加强规范性文件监管，为建设法治政府提供充分的组织保障。同时，进一步加强领导干部法治教育培训，创新宣传模式，凝聚依法行政共识。

二是优化法律服务。通过积极培育基层“法律明白人”“法治带头人”，完善镇、村两级公共法律服务体系建设，在各村（社区）建立“法律服务微信群”，实现在线咨询。推动法律服务阵地前移，充分满足基层群众法律服务需求，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。

三是畅通监督渠道。通过政务公开栏、政府网站等多平台全面推进政务公开，持续推动重点领域信息公开，积极回应关切。通过热线来电、意见征集、问卷调查等形式，加强与公众的互动交流，自觉接受社会公众监督。

四是加强普法宣传。运用“麻溪讲堂”“宪法宣传周”等宣传活动载体，切实开展“送法进机关”活动，适时举办宪法、民法典、行政处罚法等法治讲座，不断增强机关干部学法、用法意识。

法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，全面提高干部、群众的法律素养，实现法治政府、法治社会任重道远。站在新的工作起点，全镇干部群众将学思笃行，齐心全力，为建设法治桐乡奋勇前进。

中共大麻镇委员会 

大麻镇人民政府

2022年12月7日