各村（社区），镇消安委成员单位：

       根据桐乡市消防安全委员会《关于印发全市冬春火灾防控专项行动方案的通知》（桐消安委〔2023〕5号）文件要求，结合我镇实际，现将《全镇冬春火灾防控专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 洲泉镇冬春火灾防控专项行动方案

       为切实加强冬春季节消防安全风险管控，坚决杜绝“大火巨灾”，全面遏制“小火亡人”，经研究，决定自即日起至2024年3月底，在全镇开展冬春火灾防控专项行动，特制定本方案。

一、工作目标

       认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，按照“安全第一、预防为主、综合治理”原则，聚焦“4+8+9”重点场所，深入推进消防安全大排查大整治，及时防范化解消防安全重大风险，全力维护消防安全形势稳定。

二、重点任务

（一）消防责任大落实

1.强化政府领导责任。12月15日前，镇消安委将专题研究一次冬春火灾防控工作，分析辖区消防安全形势，明确下步举措。同时，召开会议部署冬春火灾防控工作，制定下发工作方案。

2.开展行业集中约谈。12月10日前，各行业主管部门组织一次管辖社会单位主要负责人冬季防火约谈会，部署开展冬春火灾防控工作，推进行业系统消防安全标准化建设，推行“安全自查、隐患自除、责任自负”。

3.组织行业达标创建。12月15日前，相关行业主管部门组织对8类重点行业（电影院、教育机构、宗教活动场所、养老福利机构、商市场、文化和旅游场所、医疗和托育机构、文物古建筑）开展一轮消防安全大检查，及时消除火灾隐患和消防违法行为，督促指导行业单位针对冬春季节火灾特点，落实针对性防范措施，常态化开展三级督导，年底前标准化建设率达到70%。

（二）重点场所大巡防

1.组建巡防队伍。持续发动应急消防管理站、公安派出所、网格员等基层力量开展巡防检查。12月10日前，各村（社区）建立以志愿消防队、微型消防站、网格员为主的夜间消防巡防队伍（登记流动人口1000人以下的，不少于1组；1000－2000人的，不少于2组；2000人以上的，不少于3组。每组夜巡人员不少于2人）。鼓励小微企业园、工业企业以及具有一定规模的社会单位建立巡防队伍。

2.常态开展夜间巡防。冬防期间，各村（社区）消防巡防力量每周不少于三次“夜巡打更”（夜巡时段为每日20时至24时），提醒各类人群安全用火、用电、用气，严防消防通道堵塞、电动自行车违规充停等问题。（三）重点领域大整治

1.完善4类场所底数清单。针对居住出租房、经营性自建房、工业企业、高层建筑“4类重点场所”，不断更新完善前期建立的底数清单，对排查出的消防安全隐患问题进行认真梳理、分类施策、强力整改，确保按时销案。12月15日前，完成2家省核定小微园区消防安全达标建设实地验收。

2.推进“九小场所”专项整治。12月15日前，部署全镇“九小场所”消防安全专项整治行动，开展基层发动部署和业务培训，组织基层网格和有关部门对“九小场所”开展基础排查和专业排查，集中查处一批、清理一批、警示一批、曝光一批、约谈一批、挂牌一批问题隐患突出的“九小场所”。

3.开展“两堂一舍”排查整改。12月31日前，组织对规上企业食堂、澡堂、员工宿舍、办公楼；洗浴、足浴、汗蒸、桑拿等封闭室内休闲场所；寄宿制学校学生宿舍、医院住院部、养老院等特殊敏感人员密集场所开展全面排摸，掌握底数和消防安全状况，整改突出隐患。

4.加强重要时节特殊管控。元旦、春节、元宵节等重要节日期间和全国两会等重大活动期间，组织对旅游景区、民宿客栈、电商物流等人流物流集中场所开展消防检查，定期排摸管控不放心场所和区域。督促指导商业促销、祭祀祈福、游园庙会等活动的主办、承办单位落实主体责任，做好举办场所、驻地宾馆、临时搭建场地的隐患自查、消防设施和电气设施检测，制定应急疏散预案，规范临时布展区域安全管理，落实现场看护。（四）宣传氛围大营造

1.开展消防安全培训。12月15日前，镇消安委采取集中授课、跟班作业等方式，对各行业主管部门、各村（社区）消防工作人员和公安派出所的消防工作负责人开展一次全员培训，培育一批消防安全“明白人”。12月起，镇消安委要依托嘉兴消防教育培训平台重点深入不放心区域和场所，针对外来务工、老弱病残两类重点人员开展消防培训，每周组织培训不少于1场次，每场不少于30人，并将培训情况及时录入小程序。

2.营造媒体宣传氛围。12月31日前，各村（社区）、成员单位向镇消安委集中报送冬防工作动态，每月不少于2条。镇消安委要依托当地门户信息网站、新闻资讯客户端、新媒体平台开设冬防专栏不少于1个，每周更新动态不少于3条。利用户外大屏、楼宇电视、梯控广告、小区道闸等媒介开展消防宣传提醒，重点播放展示2023年中国消防公益宣传使者海报和“企业家话消防”相关公益视频。

3.开展火灾警示曝光。在重要节日和重要节点根据社会经济实际适时面向重点人群发布火灾风险警示，积极发动并鼓励群众通过“浙里办”的“隐患随手拍”平台举报火灾隐患和消防违法行为、信息。各村（社区）每月向镇消安委至少报送2家具有典型消防安全隐患的社会单位，镇里将定期组织媒体开展集中曝光。

（五）应急处置大演练

1.组织专业力量冬季练兵。专职消防队、企业队全面开展冬季练兵活动，强化技战术训练和实战拉动演练。结合日常熟悉演练计划，多措并举，全方位提升消防救援人员素质。为日后综合性应急救援任务打下坚实基础。

2.组织社会单位消防演练。2024年3月底前，各行业主管部门要组织各类机关、团体、企业、事业单位围绕“示警、报警、灭火、疏散、逃生”5个重点环节开展灭火救援和疏散逃生演练，有条件的要设置真火真烟的模拟环境，最大限度提高演练效果。

三、相关要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、消安委成员单位要清醒认识冬春季节火灾防控工作形势的严峻性，深刻吸取近期省内外亡人火灾事故教训，牢固树立风险意识，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。各级消安委统筹负责专项行动，强化工作协调和业务指导，确保各项任务落地。

（二）严格执法检查。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。

（三）全面压实责任。专项行动期间，镇消安委将建立专项督查机制，定期采取“四不两直”明查暗访或异地交叉互查等方式开展全覆盖督导检查。各村（社区）、成员单位也要同步开展督导检查，压实工作责任，对工作不落实、措施不得力的，发出建议函、督办单，督促落实整改措施。

各村（社区）、成员单位请将冬春火灾防控工作小结于2024年3月22日下班前报镇消安委办公室。

镇消安委办联系人：吴滨杰，联系电话：88518119。

附件：洲泉镇冬春火灾防控专项行动推进表.docx