2022年工作总结

2022年，桐乡水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和上级水利部门的正确领导与支持下，紧紧围绕“十六字”治水工作思路，牢牢把握水利发展面临的新常态、新机遇、新要求，奋楫笃行，大干快上，聚焦水旱灾害防御、重大水利工程、流域综合整治、圩区整治、民生实事、数字化改革及水资源管理等重点工作，应势而谋，顺势而为，乘势而上，全力推进水利改革发展向纵深推进。全年完成水利全口径投资4.72亿元，为桐乡打造共同富裕示范区典范城市排头兵提供坚强水利保障。

一、保障水安全，不断提升防灾减灾综合能力

一是开展水旱灾害防御工作。编制完成《桐乡市水利局水旱灾害防御应急工作预案》和《桐乡市水利在建工程停工工作指引》，完善市、镇、村三级联动水旱灾害防御组织体系，组建水文应急测报队伍1支，组建防洪调度及防汛抢险2个应急专家组。开展汛前、汛中水旱灾害防御4轮大检查及安全隐患排查，建立“三张清单”，做到防御有重点，责任尽落实。落实汛期值班制度，组织专家会商，科学分析研判汛情发展趋势，及时启动应急响应，成功抵御台风“轩岚诺”、“梅花”袭击。

二是提升水情监测预警能力。新建流量自动监测站1座，4G网关升级15处，北排线流量自动监测能力有效提升；开展汛前、汛中、汛后水文设备安全检测，确保水文数据的及时、准确、可靠；加强水雨情监测分析，及时发布水情信息和洪水预警，为防汛防台决策提供可靠依据；全面开展北排、西线边界河道流量巡测，促进全嘉兴市水文巡测线闭合；完成乌镇水文站建设项目前期各项工作，为后期建设的顺利推进做好全面准备。

三是守住水利安全生产底线。严格贯彻落实上级关于水利安全生产工作的部署要求，精密部署，深入开展水利设施风险隐患排查整治、水利安全生产大检查等，落实中国共产党第二十次全国代表大会、世界互联网大会·乌镇峰会等重要节点的除险保安工作。全年累计开展局本级安全大检查12轮次，出动860人次，排查整改安全隐患118处，有效遏制重大安全风险，促进全市水利安全生产形势持续稳定向好发展。

二、抓好水工程，有序推进水利工程项目建设

一是推进重大水利工程项目建设。扩大杭嘉湖南排工程桐乡运西段建设取得显著成效，持续推进运西段河道6标、景观绿化2标3标、堤顶道路提升工程的建设及验收工作，加快实施配套项目中涉及的水利、道路等基础设施修复工程，有效保障沿线村民的正常生产生活以及水旱灾害防御安全；跟进做好嘉兴市域外配水工程桐乡段项目政策处理扫尾工作；启动城市防洪活水工程（醒农圩区）整治工程前期工作。

二是开展圩区整治工程建设。完成城东圩区整治工程完工验收，工程累计完成圩区整治5.37万亩，完成投资3410万元；乌镇圩区整治工程于5月底开工建设；截至12月底，河山圩区、青石东田圩区、九里港圩区、乌镇圩区等工程累计完成圩区整治4.5万亩，完成投资12867万元；同时完成第二、第五、第七批以及2018年小农水项目县档案移交；运北圩区、羔羊圩区启动施工监理招投标工作。

三是抓好中小流域项目建设。完成南沙渚塘、上塔庙港、中沙渚塘工程竣工验收；推进北沙渚塘、沈店桥港1标3标、含山塘1标施工收尾，并通过完工验收；九里港治理工程于1月开工建设；截至12月底，沈店桥港、含山塘、九里港治理工程累计完成河道综合治理32.55公里，完成投资11695万元；六里港、南日港治理工程启动施工监理招投标工作。

三、改善水生态，聚力打造生态宜居幸福河湖

一是实施民生实事工程。市政府“桐享生态”水利民生实事项目要求完成河道清淤80条以上，综合整治河道30公里以上，水系连通15条以上，提升改造农业灌溉泵站机埠28座。截至12月底，已完成河湖塘清淤129条（个），完成土方96.49万方；综合整治河道30.87公里；水系连通23条；农业灌溉泵站机埠提升改造31座，超额完成任务目标。此外，省政府民生实事项目城乡供水一体化农村管网改造工程已完成管网改造23公里（考核指标17公里）。

二是开展美丽河湖建设。以中小河流治理、水系连通整治、碧水河道建设等工程为依托，整合美丽乡村精品线，通过河道清淤、堤防加固、岸坡整治、生态修复、景观提升等措施，开展美丽河湖系列创建工作。2022年度累计成功创建省级美丽河湖1条（上塔庙港水系）、嘉兴市级美丽河湖2条（崇福镇陈家浜、石门镇昂星桥港)和水美乡镇2个（洲泉镇、大麻镇），圆满完成年度创建任务，河道水环境得到明显提升。

三是加强河湖管控工作。加强涉河建设项目审批管理，完成涉河建设项目审批70件；落实“互联网+监管”工作，2022年双随机检查覆盖率100%，信用规则引用率100%，钉钉掌上执法覆盖率100%；加强河湖空间管控，完成河湖临水线内耕地复核调查，开展河湖“清四乱”排查，排查并整改“四乱”问题12处；加强水行政执法，开展水政巡查89次，出动执法人员192人次，巡查河道155条次424公里，移交涉水涉嫌违法行为5起，会同综合执法局办理未经许可取水案件5起；开展防汛保安专项执法行动，发现妨碍河道行洪问题3起并移交处理。

四、保护水资源，着力提升水利管理服务水平

一是深化最严格水资源管理。高起点、高标准谋划节水工作，科学编制《桐乡市水资源节约保护和开发利用总体规划》；从严审批取水许可，新审批11件，延续96件，注销18户；下达211家取水户取水计划33635万方,征收水资源费2282.55万元，按规定减免水资源费691.58万元；完成水源地调整，将大红桥港水源地作为现有水源，列入浙江省县级以上饮用水水源地名录；继续推进节水型载体创建，完成节水载体15个单位和节水标杆5个单位的创建上报工作，桐乡市节水宣传教育基地成功创建省级节水宣传教育基地。

二是强化水土保持监督。严格项目审批及报备，依法审批生产建设项目水土保持方案83件，其中报告书35件、报告表14件、登记表34件，将报批的报告书、报告表项目信息同步录入全国水土保持信息管理系统，完成自主验收备案项目18件并全部公开；对水利部下发的120个和水利厅下发的40个扰动图斑进行现场复核，确定16个未批先建项目并全部完成整改；开展2022年度生产建设项目水土保持监督检查专项行动，对104个在建项目和43个验收后核查项目分别进行现场检查。

三是优化水行政审批服务。针对编制水土保持方案报告表和已实施水土保持区域评估范围内的生产建设项目采用承诺备案登记，进一步优化办事流程；深度融入VIP组团服务，赴乌镇、凤鸣、梧桐等乡镇为78个项目提出水利部门意见；联合建设、自规等部门，推进企业投资低风险小型项目全过程审批“最多15个工作日”改革；梳理经信、发改赋码项目，主动对接企业，提前介入电话服务180余次，把水利服务贯穿于审批事前、事中、事后各个环节。

五、强化水支撑，切实增强水利工程监督管理

一是创新打造“桐乡数字水网”。以入选全省第一批水利数字化改革“区域一体化”试点单位为契机，扎实推进水利数字化改革工作，创新打造桐乡市水利管理区域一体化（综合治水在线）项目，对标全省数字化改革“浙里九龙联动治水”应用，打造业务为本、实时高效、普惠共享、整体智治的“桐乡数字水网”。一期项目主要建设总控中心、涝水智治、工程智控3个应用场景，该项目4月底启动建设，9月底完成系统场景建设，11月底通过验收并依托省水利厅“浙里九龙治水”应用实现浙政钉上线。

二是强化水利工程运行管理。深入开展农业水价综合改革，落实“五个一百”示范创建，3个泵站、3个灌片、1个农民用水主体、1个示范村获评省级优秀示范，进一步提升农田水利基础设施和用水效率，切实保障粮食安全生产；加快推进水利工程“三化”改革，截至12月底，“产权化”率70.5%、“物业化”率100%、“数字化”率100%；完成水利工程管理范围内耕地调查，为进一步加强水利工程空间管护、保障水利工程安全运行打好基础。

三是加强工程质量监督管理。对河山圩区整治工程等14个在建及今年完工的水利工程开展质量与安全监督检查24次，发现问题85个，出具监督检查意见24份；委托第三方检测机构对部分在建水利工程原材料进行抽检，对部分实体工程进行取芯抽检工作，检测样品66组，其中2组混凝土强度未达到设计要求，已落实整改；抓好重要隐蔽部位及单项工程监督验收，严把工程质量关，确保水利工程合格率100%。

六、突出水担当，持续抓好水利干部队伍建设

一是抓好党建与党风廉政工作。全年发展预备党员1名，积极分子2名，完成党总支、行政支部、水利支部及离退休支部的换届选举工作，开展“七一”慰问等党员活动。抓好党风廉政建设，年初召开工作会议，签订责任书13份，开展科室和中层干部岗位廉政风险自查，积极配合市委第一巡察组巡察，完成整改方案和整改报告的上报工作，大力开展党风廉政教育，召开警示教育大会，党组书记上廉政第一课，抓实落实会前一刻钟制度，全年开展一刻钟教育32次，营造风清气正的干事创业氛围。

二是服务全市中心大局工作。积极响应市委市政府号召，投身抗疫一线，开展“替岗轮值、共护家园”行动、“外防输入”网格防疫专项行动，组建5支预备突击队，派出8名同志到隔离酒店协助,3名同志抽调到市防控办，每5天派出3名同志支援高铁站，对接凤鸣街道“疫情防控分类定级组团包联”，累计出动800余人次。以周六文明创建日活动为抓手，常态化开展交通文明劝导、垃圾分类、乱堆乱放违停劝导等活动，6月6日至7日及9月14日至9月17日，全员上岗迎接全国文明城市2次年度测评，今年共开展相关活动55次，出动人员600余人次，以实际行动为全国文明城市创建助力，全面落实“两年双攻坚”各项工作。

三是营造爱水护水良好氛围。3月22日“世界水日”和3月22日至28日“中国水周”期间，与水务集团、生态环境局及各镇街道紧密联动，多措并举开展水法宣传活动。线上组织参与《习近平法治思想学习纲要》网络答题400余人次、云参观中国水利博物馆100余人次、FM97.1广播宣传普及全市范围；线下结合文明城市创建、平安三率、节水标杆企业授牌等工作进行入户、入企、入村社区开展宣传。桐乡水利微信公众号发布文章272篇，开通爱桐乡水利专题板块并发布文章18篇，与新闻媒体开展深度合作，在浙江卫视、浙江日报、嘉兴日报等媒体开展水利相关宣传50余次。

2023年工作思路

2023年，桐乡市水利局将继续围绕“十六字”治水工作思路，积极践行省水利厅“水利+”理念，推进水利改革发展迈上新台阶，提高全市水治理体系和治理能力现代化水平，着力构建高标准防洪保安网、高水平水资源配置网、高质量民生保障网、高品质幸福河湖网、高效能数字水利网、高素质干部队伍网，奋力推进新阶段水利高质量发展，为谱写中国式现代化桐乡新篇章提供坚强水利保障。

一、聚焦“水利+安全”，构建高标准防洪保安网

稳步推进乌镇水文站建设；有序开展水旱灾害防御工作，为全市防汛防台工作提供决策依据及技术支撑；加强水文急用先行感知体系建设，进一步提升水文感知能力；强化水文测站标准化管理，确保水文数据准确可靠；持续抓好安全生产工作，开展水利工程质量检查和水利安全生产检查，提升重点领域和薄弱环节的安全生产监管能力，确保水利系统全年安全无事故。

二、聚焦“水利+民生”，构建高质量民生保障网

加快推进扩大杭嘉湖南排工程运西段扫尾工作，力争全面完成配套工程建设，完成工程后续政策处理、档案整理、建后代管及移交工作；有序推进醒农圩区相关工作；完成嘉兴市域外配水工程桐乡段项目政策处理扫尾工作；加速推进羔羊圩区、运北圩区开工建设；完成河山圩区、青石东田圩区、九里港圩区施工收尾并完工验收；推进乌镇圩区工程的日常质量安全管理。

三、聚焦“水利+生态”，构建高品质幸福河湖网

有序推进六里港、南日港工程开工建设；完成北沙渚塘工程竣工验收；完成沈店桥港2标、含山塘2标、九里港工程施工收尾并完工验收；按照《桐乡市主城区河道清淤三年行动计划》实施2023年主城区河道清淤工程；做好2023年度水系连通、河湖塘清淤、先建后补项日常工程建设的指导、监管和验收工作；完成1条省级美丽河湖、2条嘉兴市美丽河湖、5个亲水节点和1个水美乡镇的创建工作。

四、聚焦“水利+集约”，构建高水平资源配置网

按照《全面推进取用水监测计量标准化建设实施方案》要求，完成取用水监测计量标准化建设；严格执行桐乡市取水户年度取水计划管理规定，下达年度用水计划量；持续推进节水标杆示范企业（单位）等节水型载体创建工作；强化水土保持监督工作，抓好事前控制，强化已批项目的监管及实地检查，继续开展全市范围内水土保持执法专项行动；进一步落实政府性投资项目极简审批方案的实施工作，确保项目早决策、早落地、早开工。

五、聚焦“水利+创新”，构建高效能数字水利网

在2022年已建成水利管理区域一体化（综合治水在线）一期项目涉及的总控中心、涝水智治、工程智控3个应用场景的基础上，启动建设二期项目，创新谋划节水智管、河湖智巡等应用场景，同步抓好一期项目的运行维护，全力构建高效、精准的水利决策平台，创新集成协同、闭环的水利业务流程，重塑科学、规范的水利管理制度。

六、聚焦“水利+党建”，构建高素质干部队伍网

深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，按照党的二十大、中央纪委、省纪委、嘉兴市纪委和桐乡市纪委全会决策部署，压紧压实党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加强干部队伍建设，坚持党管干部原则，选拔忠诚干净担当的高素质专业化水利干部，强化正风肃纪反腐，紧盯水利工程招投标、水利项目审批等重点领域、关键岗位，持之以恒推进全面从严治党，为推动新阶段水利高质量发展提供坚强保障。

                                                                                                                                                     桐乡市水利局

                                                                                                                                                   2023年2月14日

桐乡市水利局2022年工作总结和2023年工作思路20230214.pdf