2023年，教育局将紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神，以办好人民满意的教育为目标，按照市委、市政府“建设数字文明共富美好新桐乡、奋力谱写中国式现代化桐乡篇章”的决策部署，紧盯人民群众新期盼，把握教育发展新脉络，贯彻教育改革新要求，加快基础教育资源补短提能、均衡促优，大力推进教育现代化，全面构建高质量教育体系，持续擦亮“学在桐乡”教育品牌，全力谱写中国式现代化的桐乡教育篇章。

全年工作总体思路是：把握“一条主线”，推进“两项改革”，完善“三项机制”，实施“四大行动”。

（一）牢牢把握一条主线，着力提升育人质量

坚持把提升教育教学质量作为主职主线，不断探索更为科学有效的路径方法，全面落实立德树人根本任务，持续提升教育教学管理水平。

1.高度重视“提质增效”。坚持以课堂为重心，聚焦课程育人要求，深化对教学、作业和考试等育人关键环节的研究，整体发挥教育教学各个环节的育人作用。以问题为导向，深化教育教学改革，加强教学管理、重视备课工作、优化作业设计、深研课程改革、提高课堂效率。强化中高考改革和“强基、三一”的研究，建设高质量的作业与教学资源库，坚持拔尖人才培养与面向全体两手抓，培养学生的创新潜质，建立各学段学生系统性、个性化培育机制。持续推动“双减”政策落地落实，优化义务段学校课后服务，推动课后服务可持续高质量发展。

2.全面落实“五育并举”。聚焦学生核心素养和全面发展，系统推进育人方式变革，科学合理开展德智体美劳教育，努力形成相关内容的渗透交融。优化中小幼一体化“生长德育”品牌体系，健全教会、勤练、常赛、常展示的体育美育教学模式，全面提升学校德育、体育、美育工作水平。搭建多元化的劳动实践平台，构建“基地+”研学实践育人模式。办好艺术节、科技节、阅读节、体育节和劳动周等相关活动。创新家校社协同育人举措，形成家校社和谐共生、相互促进的育人大格局。

3.持续打造“桐享优学”。加强幼小、小初、初高衔接，推进现代化学校创建，打造更具辨识度的全学段优质教育体系，全年创成省现代化学校不少于3所，省一、二级幼儿园覆盖率达到80%以上。推进学前教育扩容提质，积极创建学前教育普及普惠县。统筹各类教育资源，推动城乡教育一体化，促进义务教育优质均衡发展，办好子恺学校初中部、伯鸿小学、现代小学（暂名）等新建学校。支持普通高中创新培养模式，持续推动普通高中分类办学特色不断彰显，提升高考整体水平、拔尖水平。加快职业教育工学结合、产教融合，完善名师工作室、现代学徒制、竞赛评比制，提高技术技能人才培养质量。加强特殊教育工作，推动融合教育和普惠发展。做好社区教育补短工作，推进成人初高中学历提升双证制完成率。

（二）扎实推进“两项改革”，着力增强发展动能

1.推进招生制度改革。科学研判二孩政策全面落地和“民转公”全面完成后的义务教育阶段招生形势，制定实施市区义务教育招生方案和片区调整方案，通过重新划分招生片区、改革招生入学办法等途径，妥善处置市区热点学校生源严重爆表问题。同时，坚持依法依规，稳妥做好新居民子女入学安置工作；全面推进义务教育学校“零择班”，深化“阳光编班”工作，持续促进教育公平。

2.推进教育数字化改革。继续抓好艺术互联网学校（全省教育系统重大数字化改革项目）“一地创新、全省复制”的高标准推进策略，进一步完善艺术网校建设的桐乡标准，争做全省艺术网校建设的引领者。加快推进学生综合素质评价数字化改革，建立全面、动态的学生发展评价可视化系统，将评价改革嵌入学生发展全过程，建构“五育立体”多维呈现的综合评价画像，力争在全省率先取得改革成果。加快智慧校园新型基础设施建设，提升教师群体信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学融合发展，有效赋能教与学变革、学生成长、教师培养、教育服务等方面，促进教育整体智治和高质量发展。

（三）不断完善“三项机制”，着力激发办学活力

1.完善考核评价机制。围绕教育质量、队伍建设、校园管理三大重点领域，修订完善学校发展性评价方案，更加强调学校发展的诊断、改进和提高，进一步健全科学规范、导向明确、操作性强的评估体系，切实增强学校自我评价动力机制，持续提升学校办学水平。加强学校团队建设与管理，突出全面育人和教育教学实绩，建立健全教育团队评优评先体系。完善评价和奖励相协调、分层递进、突出绩效、覆盖全面的教师激励机制，充分激发教师教书育人的积极性、创造性。

2.完善集团办学机制。实施优质学校集团化辐射工程，发挥市区优质学校的带动引领作用，通过以强带弱、以城带乡、资源互补等方式，探索组建跨区域教育集团，扩大优质教育资源覆盖面。完善集团内部规范运作机制，发挥集团内各校积极性主动性，形成集团办学最大合力，推动新一轮集团化办学实践。加强对集团化办学的评估和指导，完善集团化发展年度考核机制，建立起各教育集团“绑定考核、通力培优、资源统筹”的制度化、长效化的发展生态体系，实现集团化办学新升级，推动教育集团运作更加协调、质量有效提升、内涵得到深化。

3.完善合作办学机制。依托上海“尚阳”品牌与资源优势，推进学校品牌“从有到优、从优到精”，促进尚阳、丰子恺学校内涵式发展。积极拓展与沪杭等地优质学校合作交流，扎实推动教育融入长三角一体化进程。深化与浙师大合作，夯实“阳光桐心”品牌，持续加强学生心理健康教育，着力推进心理健康服务站分站建设试点工作和“家长工作坊”建设。加强中职学校与高等院校合作交流，推进中高职一体化发展，提升中职学校办学层次、提高服务能力。深化“山海协作、东西部协作”，全方位融入一体帮扶教育共同体建设，推动教育帮扶工作向纵深发展。

（四）大力实施“四大行动”，着力优化教育生态

1.实施党建引领提升行动。把党的领导贯穿办学治校全过程、覆盖教育教学各环节、融入人才培养各方面，以高质量党建引领教育高质量发展。一是高站位强化思想政治建设。加强党对教育事业的全面领导，落实立德树人根本任务。深化落实党组织领导的校长负责制，织密建强基层学校党组织体系。深入学习贯彻党的二十大精神，搭建党组织交流平台，广泛开展书记上党课、“青年名嘴进课堂”等活动，严守学校意识形态阵地。抓细抓实文明城市创建工作，激发全体师生“爱国荣校”热情，全力参与校园文明创建活动。二是高品质构建党建工作体系。持续开展“五化”党建，深化“一校一品”党建品牌建设，推进党建有关要求进学校章程。全面实施“红色根脉”强基工程，深入开展“红船精神”进校园工作。加强学校领导班子和中层干部队伍建设，健全立体化、常态化考核评价机制，打造高素质专业化干部队伍。做好机关工作人员选调工作，优化机关干部队伍结构。发挥教育系统群团组织作用，激发党建强大活力。三是高标准推进全面从严治党。组织开展教育系统第二轮政治巡查，加强巡查回头看和审计联动。完善创建清廉学校的制度机制，深入开展各级清廉学校示范校创建。压紧压实党组织管党治党主体责任和党组织书记第一责任人责任，持续推进正风肃纪和警示教育，不断推动全面从严治党向纵深发展。

2.实施资源供给提升行动。强力推进“扩学位、美校园”行动，全力优化教育资源配置，让每一个校园变得更加美丽，打造高品质校园新地标。一是持续推进续建项目建设。全力推进教育资源优质扩容，加快推进伯鸿小学、茅盾中学改造提升、凤鸣高中宿舍扩建等12个续建项目建设，其中伯鸿小学等9个项目完工并投入使用，当年新增幼儿园学位1350个、小学学位3240个，改善初、高中教育用房6.4万平方米。二是加快推进新建项目进度。加强教育资源预警预测，夯实前期工作基础，加快重大项目实施，尽早开工建设君匋学校（暂名）新建、现代小学（暂名）改造提升、凤鸣小学改扩建等6个项目，规划新增学位4950个，新建教育用房16.45万平方米，进一步提高学生和家长的获得感和满意度。三是有序实施学校畅行工程。围绕减轻学校周边“停车难”“易拥堵”问题，实施并完成伯鸿小学、振西小学、进修学校附属幼儿园等5所学校畅行工程，新增机动车位660个，提升学生上放学的安全性和家长接送舒适度。

3.实施师德师能提升行动。聚焦师德与师能齐抓共进，培养更多的好老师，持续打造教育人才高地。一是多举措推进师德师风建设。坚持师德第一标准，建立健全师德正面规范和负面清单。广泛开展师德主题教育活动，挖掘和宣传师德模范事迹，分析和通报违反师德典型案例，建立广泛参与的师德师风社会监督机制。严格落实评优评审师德“一票否决制”，加大师德师风专项治理力度，进一步引导广大教师自觉践行师德规范、恪守师德底线。二是多途径优化教师资源配置。在打造高素质专业化队伍、强化年轻干部战略预备梯队、创新校级锻炼平台上持续用力，提升教师干部队伍综合素养。开展全市学校新一轮编制核定工作。加大人才引进与培养培训力度，持续放大“双一流大学”和高层次人才招聘数量，全年计划引进教师250人以上。用好人才补贴和房票政策，鼓励和吸引桐乡本土人才回桐和高层次人才来桐就业。加强教师资源统筹，以跨校竞聘、集团化办学、农村学校支教等多种途径扩大教师交流轮岗的范围和覆盖面。三是多渠道提升育人专业水平。夯实教师专业发展体系，完善“学校主体、进校主管、教研协同”的中小学教师校本培训体系，鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动，及时帮助教师诊断改进教育教学问题，提高教师专业素养。抓好青年教师、骨干教师、乡村教师队伍建设，积极开展教师业务竞赛，推动教师终身学习和专业发展。不断拓宽名优教师发展通道，鼓励有特长教师扬长发展。高度重视班主任队伍建设，继续办好班主任节，深化班主任基本功竞赛，不断提升班主任业务素质。

4.实施校园安全提升行动。健全学校除险保安长效机制，优化校园安全综合防范体系，提升“护校安园”水平。一是提高安全保障能力。做好新冠病毒感染“乙类乙管”背景下的开学工作，多举措抓实校园卫生防疫工作，提高学校卫生健康水平。完善平安校园创建，扎实推进校园及周边环境安全隐患排查整治，进一步健全学校与属地、部门、社区、家庭协同机制。加强校园安保队伍建设，强化专职保安绩效考评，建立学校保安择优竞争机制，不断提升校园应急处突能力。二是规范校园安全管理。强化校园安全教育，提高教师安全教育能力，提升师生安全素养。编印《桐乡市校园安全规范管理实操手册》，指导学校规范管理校园安全，提升平安校园治理能力。加大校园反诈工作力度，增强反诈宣传的渗透力和感染力。落实学校信访维稳工作责任，加强涉校涉生矛盾纠纷排查化解处置，有效保障教育系统平安稳定。三是做好校外培训监管。健全“双减”长效机制，协调文广旅体、科技、市场监管等部门，加快推进非学科类培训机构准入审核，提升校外培训机构监管能力。加大常态化联合检查力度，积极推进校外培训机构的良善治理。探索“校培合作”新模式，遴选优质非学科类校外培训机构进校园，丰富学校拓展性课程内容，提升课后服务质量。