2022年，桐乡市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为指引，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持将法治政府建设与审计业务工作融合统筹，不断加大审计监督力度，切实加强法律法规的宣传教育工作，为审计高质量发展提供坚实法治保障。

　　一、聚焦组织领导，加强法治建设规划

(一)加强法治政府组织保障

坚持党对审计工作的集中统一领导，将法治贯穿审计工作全过程。助推市委常委会会议学习贯彻《审计法》《浙江省内部审计规定》和中央审计委员会第5次会议精神，并提出7条贯彻中央会议精神的具体措施，市政府常务会议专题学习贯彻《审计法》。落实党组书记作为履行推进法治建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，定期召开办公会议，专题听取工作汇报，研究解决重大问题，严格落实法治政府建设年度报告制度和述法制度。

（二）认真落实“八五”普法

将法治宣传教育作为推进法治建设的基础环节，纳入本单位建设总体布局，做到普法工作与审计工作相结合，努力做到全面提高审计法规的社会认知度，实现人员法律素质和审计部门依法行政能力相适应。　

　　 二、聚焦主责主业，深入推进法治政府建设

（一）注重审计问题揭示，发挥“查病”作用

2022年，市审计局紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行审计监督职责。组织开展各类审计，切实发挥审计监督维护财经纪律的作用。2022年组织完成项目18个，审计发现管理不规范金额24.35亿元，提出审计建议80余条，推动出台制度规范35项，移送7人，刑事处分1人、党纪政纪处分7人。实施的桐乡市建筑垃圾管理处置专项审计调查项目荣获2022年度全国优秀审计项目一等奖，实现嘉兴地区审计系统历史性突破。

（二）加强审计成果运用，发挥“防病”作用

2022年以审计专报、审计信息等方式，及时向党委、政府反馈基层改革、治理中存在的深层问题，提出合理化的审计建议。《审计关于我市渣土利用的几点建议》《审计建议进一步加强政府专项债券的使用管理》等17期审计专报均获得市领导专项批示，进一步完善政府治理体系。2篇审计专报被省审计厅录用，分别得到省委书记易炼红和常务副省长徐文光批示。编写《审计助推高质量发展案例汇编》，出台《领导干部履行经济责任风险防范清单》。

三、聚焦制度建设，着力提升依法管理水平

（一）推行行政执法公示制度

按照“谁执法谁公示”原则,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息外,及时依法向社会公开本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告，并督促被审计单位将整改结果及时公开，接受公众监督。

（二）推行执法全过程记录制度

在项目实施过程中突出行政执法的重要事项和关键环节,做到文字记录合法规范、客观全面,确保执法文书和案卷完整全面准确。严格执行案卷管理制度和制作标准,加强对执法台账和执法文书的制作、使用、管理。

（三）推行重大执法决定法制审核制度

严格配备法制审核人员3人，占局内拥有行政执法证总人数的12%。严格执行法制审核、审计业务会议审定制度，由负责法制审核人员对审计报告等结论性业务文书进行合法性、适当性审查，构建环环相扣的审计权力监督制约机制，促进行政执法工作程序化、规范化。

　　 四、聚焦阵地建设，营造良好审计法治环境

　　（一）围绕项目审计开展行政指导

　　在审计过程中对审计纪律、审计依据、审计范围、审计权限等进行宣传；对发现的问题及时与被审计单位相关人员予以沟通，并对相关规定予以解释和说明；在审计项目结束时，对审计中发现的问题进行反馈，征求被审计单位及领导的意见，说明查出问题的定性及处理处罚依据的法律法规。通过开展宣传，促进其遵守财经法纪，依法依规接受审计。

　　（二）扎实推进政策理论宣讲活动

不断加强审计执法案例指导工作。结合审计项目实际，我局在开展重大政策落实跟踪审计、专项审计调查、预算执行审计、经济责任审计等审计项目时，重点关注共性问题、难点问题，从完善长效机制层面提出整改办法和解决措施，并进行系统梳理和分析。

（三）积极抓好政府信息公开和实地工作

按照主动公开的原则，及时在政府网站上，公布单位工作动态讯息、政策法规、工作计划等内容，做到信息及时公开；按照“谁执法、谁普法”的普法责任制，利用“法治园”，对《民法典》、《审计法》、《审计法实施条例》等重点的法律法规进行宣传和解读，增进群众对审计法律知识的了解和学习。

桐乡市审计局

 2023年2月29日