关于印发《桐乡市人力资源和社会保障局2022年工作总结》的通知

本局各科室，局属各单位：

现将《桐乡市人力资源和社会保障局2022年工作总结》印发给你们。

桐乡市人力资源和社会保障局

2023年5月18日

桐乡市人力资源和社会保障局2022年工作总结

2022年，市人力社保局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，坚决执行市委市政府和上级主管部门的决策部署，突出民生为本、就业优先、人才引领、和谐为重，深入实施“12610”工作计划，以高质量建设共同富裕示范区排头兵为目标，以“学习创新”和“实干创优”为主线，开展六大行动，打造十大重点工程，奋力开创全市人力社保事业新局面。

截止12月底，城镇新增就业36358人，完成目标任务的212.37%；帮助困难人员再就业2170人，完成目标任务的197.27%；开展职业技能培训34050人，完成目标任务的150%；新建博士后工作站7家，完成目标任务的233.33%；城乡居民养老保险保障水平达到14.84%，完成目标任务的134.9%；劳动保障案件结案率、仲裁结案率、调解成功率、网络办案率分别达到100%、93.8%、83.81%和35.2%。全市零就业家庭动态消除，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

一、打好组合拳，稳住就业基本盘。

（一）兑现助企纾困政策。对全市256家重点用工企业开展常态化用工监测；组织24家企业赴云南昭通、文山州等地开展跨省招工系列活动9场，提供就业岗位3750个，举办“春风行动”专场招聘会15场，释放岗位需求2.8万个，有效缓解企业用工压力；发放失业保险稳岗返还资金8340万元、一次性留工培训补助1683.65万元、老员工返桐补贴482.79万元、新员工来桐补贴148.5万元、一次性扩岗补助469.2万元。

（二）重点人群精准帮扶。成功举办第五届桐乡籍大学生就业创业推介会和第二届大学生创业大赛，新认定大学生见习基地15家，发放各类就业创业补贴474.37万元、创业贷款2800万元；持续打响“凤栖梧桐·才聚桐乡”引才品牌，全年组织166家企业赴5省7市开展校园招聘活动9场，提供就业岗位9085个，达成就业意向3095人；开发公益性岗位180个，发放相应补贴43.54万元，做好5716名被征地人员分流安置，发放被征地人员生活补助费379.5万元。

（三）深化东西部劳务协作。组织开展桐乡-松潘对口支援协作帮扶就业招聘系列活动，我市22家重点企业推出岗位2000余个，包括200个爱心岗位，包车接送42名松潘籍务工人员返桐返岗，今年已累计有73名黑水务工人员和181名松潘务工人员在桐乡实现就业；深化与开化县之间的技能培训协作，面向当地劳动力举办育婴员、中式面点师、养老护理员等培训班，累计培训7067人次。

二、下好先手棋，激活人才蓄水池。

（一）突出高层次人才引进。新引育大学生等各类人才22987人、硕博高层次人才764人；举办第二届“乌镇路演”全球创业创新大赛，组织人才项目路演18场，入围决赛项目79个，决出一等奖3个、二等奖9个、三等奖15个；入围“星耀南湖”领军人才计划项目集中评审14个，其中创业项9个、创新类项目5个；推荐省万青年拔尖人才8人，文化乌镇邱建卫成为我市首位文化艺术类万人专家。    

（二）注重专技人才培养。全年新增博士后工作站7家（其中国家级1家、省级6家），授牌8家，新招收博士后14人，累计发放博士后科研生活补助575万元；实施“三个百”专技人才孵化工程，累计新增高级职称360人、中级职称1154人、初级职称2237人，申报中青年突出贡献1人、嘉兴市杰出人才第三批第二次补助11人等。

（三）技能人才量质并举。实施“桐育工匠”民生实事项目，已累计新增技能人才20868人、高技能人才11876人，技能人才占从业人员比例达31%，发放技能培训补贴2730万元；搭建校企合作平台，全年开展项目制培训890人，培养企业新型学徒1289人，通过企业自主等级认定20218人，合格发证17220人，发证量居嘉兴第一；组织承办9场职业技能竞赛，获评“浙江杰出工匠”1人、“浙江工匠”4人、“浙江青年工匠24人”、“嘉兴首席工匠”2人、“嘉兴巧匠”6人、嘉兴首席技师9人。

三、答好民生卷，织密社会保障网。

（一）扎实推进全民参保。加强社会保险政策宣传，通过共享数据排摸未落实全员参保企业，开展上门走访服务，为他们提供社保参保代办帮办服务，鼓励引导企业合规参保，企业职工基本养老保险缴费基数夯实率比上年末提高3.62个百分点，户籍法定人口养老保险参保率达到98.27%，基本实现养老保险全覆盖。

（二）落实惠企利民政策。继续实施阶段性降低费率政策，累计减征失业保险费和工伤保险费1.4亿元，缓缴各类社会保险费1.2亿元；按时足额发放各类社保待遇，累计发放企业职工退休待遇46.2亿元、机关事业退休待遇7.2亿元、城乡居民退休待遇7.8亿元；加强工伤预防宣传，累计受理工伤案件2956件（其中工亡案件51件），认定工伤2662件，受理鉴定申请1431件，做出鉴定决定1243件，审批特殊工种提前退休29人。

（三）社保服务提档升级。启动“社银通”部级试点项目，64个经办事项和四个“一件事”全部下沉至6家试点银行，实现人社业务经办窗口全域覆盖，为企业群众提供“一站式”、线上线下多元化政务服务体验，巩固“10分钟办事圈”，全力打造“嘉兴唯一、全省领先、全国标杆”的社银公共服务标准化示范点。

（四）筑好防火墙，构建和谐劳动关系。

（一）提质增效，欠薪治理促长效。出台《桐乡市工程建设领域农民工工资专用账户及工资保证金管理实施细则（实行）》，引导企业完善工资保证金和分账管理制度，强化线上线下监管，建立长效预警机制；开展根治欠薪专项行动，累计检查用人单位7960家，其中建筑企业262家、加工制造企业6143家、住宿餐饮企业394家，其他单位1555家，帮助258名被欠薪人员追回工资及赔偿金326.21万元。

（二）和谐共治，矛盾化解促稳定。抽调调解、仲裁、监察骨干力量入驻市矛调中心人社窗口，全年接访群众5965批次10874人，立案书面受理1476件，调解成功率83.81%，调解金额5043.59万元，未发生越级上访和重大舆情事件；健全完善“1+X”多元化解机制，构建调裁诉无缝衔接工作格局，成立劳动争议共享法庭，配强仲裁派出庭力量，实现80%仲裁案件分流至基层属地化解，探索高校生劳动关系确认改革，全年受理仲裁申请878件、立案处理852件、涉及金额3203万元。

（三）强本固基，劳动关系促规范。在全市率先完成薪酬调查，涉及样本企业188家，比上年增加33.3%；实施劳动关系“和谐同行”三年行动，为基层培训100名劳动关系协调员，开展第八批星级劳动关系和谐企业创建，其中四星级10家、五星级20家，累计星级和谐企业176家；稳步推进电子劳动合同签订，已有669家企业完成电子劳动合同76358份，总量居嘉兴第二；全年审批劳务派遣单位99家，其中新增62家、变更24家、延续5家、注销8家，审批特殊工时80家，其中清单式管理69家。

五、练好基本功，提升规范管理水平。

（一）深化人事管理数字化改革。做好省人事工资系统和“一件事”平台业务联动，目前人员信息完整度98.21%、工资申报率99.93%、平台间联动率108%，合同签订率100%；全面推进“智慧考务”建设，率先完成试卷保密库房和智慧考试中心建设，实现省市县考点网络数据和巡查系统互联互通，7月份上线“社考通”应用，涵盖了考试预约、考试报名、资格审核、成绩查询、公示公告等线上服务功能。   

（二）稳步推进管理岗职员晋升。成立管理岗职员晋升工作领导小组，实行多部门专班化运作，指导各主管单位自主建立择优遴选机制，通过民主推荐与积分排名相结合的方式确定晋升人员，首轮涉及晋升的58家主管部门已全部晋升完毕，晋升八级职员257人、晋升七级职员10人，有力畅通了事业单位工作人员晋升渠道。

（三）组织好公开招聘考务工作。2022年全市面向社会公开招聘事业单位工作人员80名、事业单位高层次紧缺人才25人、“金凤凰英才计划”国企人员29名，指导教育和卫生系统招聘事业及编外人员500余人；配合市委组织部做好全市公开招录公务员笔试面试工作，联合住建和民政部门做好二级建造师和社会工作者考试考务工作。

六、唱好重头戏，推进人社数字改革。

（一）统筹推进数字化改革。成立由局领导牵头的数改工作专班，统一部署人社领域各项数字化改革项目推进，“人力资源产业协同”应用通过多维度评估分析人力资源协同性，为人力资源产业健康发展提供数据支撑，“劳安心”项目已在9月份召开现场发布会，一期建设已完成并投入使用，后续将努力把它打造成为我市整体智治应用平台标杆。

（二）加快“两码”应用推广。创新实施“三期三赋”，着力构建“1+3+1”县域高校毕业生高质量就业创业服务体系，成功入选省级共富示范区第二批试点名单；推动“人才码”建设再升级，目前“人才码”在库136836人，领码69108人，“学子码”项目也已于本月初正式上线，领码覆盖率超过35%，相关经验做法获得高兴夫副省长和吴伟斌厅长的批示肯定。

（三）扩宽社保卡应用范围。参与的“民生一卡通”应用—金融科技服务应用入选省厅数字化改革“揭榜挂帅”市县联动建设项目，业务涉及22个部门，目前已实现预期功能开发146项，其中人社事项95项；全面推进三代卡发放和存量卡清理，发放三代市民卡21848张，电子社保卡完成发放21.87万张。

七、用好指挥棒，擦亮人社干部底色

（一）筑牢党建工作堡垒。全面落实局党委对党建工作主体责任，旗帜鲜明讲政治，教育引导全局党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。引领全局党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、省市党代会精神、上级重要决策部署，通过强化理论学习武装头脑。优化局党组织架构，增补改选机关党委书记，对机关支部党员和联系领导进行了调整，同时开展了支部换届选举，进一步增强了支部战斗堡垒作用。

（二）激发人社队伍活力。积极组织开展2022年度人力社保业务比武练兵活动，选拔出10名优秀选手和1名局领导参加嘉兴市笔试，获团体一等奖，戴蕾亮等3名同志获获全省前100名，其中戴蕾亮获嘉兴市第一名和全省“人社岗位练兵明星”称号。严格规范选人用人流程，11月开展中层干部选拔任用和岗位调整，提拔中层正职6名、副职10名。实施人社“青蓝成长营”计划，对14名90后干部一对一配备帮带导师，从理论武装、素质提升、社会实践、风采展示等方面加强学习锻炼，加快年轻干部成长成才。发动全局党员干部积极助力文明城市创建，参与重点区域、“替岗轮值”等疫情防控工作，我局获全市战“疫”先锋堡垒称号。

（三）党风廉政常抓不懈。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，主要领导与班子成员、班子成员和联系科室（单位）负责人签订廉政建设责任书，层层压紧压实责任。年初召开全体工作人员警示教育大会，在全年历次党委会、理论学习中心组学习、各条线会议、支部会议等会议中落实“会前一刻钟”制度，时刻绷紧廉洁自律这根弦。主动接受纪委及派驻纪检组监督，开展为期7个月的社保政策落实不到位和行风问题专项整治行动，配合纪检组开展人社领域收入分配制度改革专项监督和职业技能培训资金项目化监督。