汤见光委员：

您在市政协十届二次会议上提出的关于《规范治理餐饮业“隐形收费”，助力创建全国文明城市》的提案收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对餐饮收费问题的关心。人间烟火气，最抚凡人心，随着我市经济的快速发展，人们相互间走动得频繁，“下馆子”的次数也多了起来。目前桐乡餐饮业全市持食品经营许可证的餐饮服务单位9119家，其中大型及以上餐饮110家，中型餐饮525家，集体食堂916家（包括学校<含托幼机构>177家，养老机构17家，建筑工地38家，其他集体食堂684家），集体用餐配送单位5家，其余为小餐馆、小吃店等的小微餐饮类，小餐饮占比82.9%。面对如此庞大的餐饮行业，围绕如何规范餐饮业收费问题，我局做好以下几方面工作：

一、树立餐饮行业明码标价的正确观念。明码标价是经营者在销售、收购商品和提供服务过程中，依法公开标示价格等信息的行为。国家市场监督管理总局《明码标价和禁止价格欺诈规定》第六条规定：“经营者应当以显著方式进行明码标价，明确标示价格所对应的商品或者服务”。餐饮行业明码标价不仅是餐饮行业经营主体的一个经营细节，连着广大消费者的心，也是消费者对地方印象的开始，对全市旅游产业提质增效极为重要。树立经营者的价格诚信理念，正确引导经营者诚信经营、文明经商、合法经营，为餐饮服务业价格监管营造良好的氛围。

二、规范全市餐饮行业明码标价行为。近期我局开展了规范餐饮行业明码标价管理的专项行动，要求各所（分局）认真贯彻落实《明码标价和禁止价格欺诈规定》，积极履行监管职责，加强对餐饮行业实体的检查，督促指导相关经营单位严格执行明码标价规定，做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目，12345监督电话准确，遇到价格变动时及时调整。对检查中发现的不执行明码标价、明码标价信息不全等问题及时提醒纠正，对屡教不改的加大整治与执法力度，确保餐饮行业明码标价制度全面落实到位。共出动执法人员333人次，检查餐饮服务单位1384家，其中，责令整改238家,查处违规案件4起。

三、强化餐饮行业明码标价行为日常监管。对推行餐饮行业明码标价实行全市一盘棋。加强日常监管，合理利用餐饮第三方监管力量，形成常态化管理。对餐饮行业经营者落实明码标价规定重点明确做好以下工作：1、鲜活海鲜类菜肴当天价格，应当通过标价牌进行标示，禁止滥用“时价”等字样含糊标价；2、提供餐巾、餐具需要收费的，须告知顾客选择权、标明价格和收费标准；3、对同一商品，在同一消费场所不得同时使用两种标价，以低价招徕顾客并以高价进行结算；4、设立举报投诉电话，接受消费者的监督。对违反国家市场监督管理总局《明码标价和禁止价格欺诈规定》行为的餐饮行业经营主体依法进行查处。

四、网络餐饮点餐费用的情况介绍及监管。网上点餐到家的价格由平台+配送+线上运维组成。1、平台：据了解，美团和饿了么平台服务费分别是订单的16%-22%和15%-20%，平台根据商家性质、品牌、行业会有差别，非连锁及非品牌散店平台服务费较高。2、外送：据了解，两大平台基础配送费4元左右，部分商家配送费低于此就需要由商家进行补贴，而骑手根据路程、单量等每单收入4-8元，高于基础配送费用有平台补贴骑手。3、线上运维：商家入驻平台之后，平台内网店维护几乎都是委托第三方运营负责美工、排版及评价反馈，大约每月100元。外卖餐饮打包方式与菜品质量有着紧密联系，打包盒及包装大约1-3元。目前两大平台都有会员系统，成为会员后有各种优惠、补贴活动，以降低线上消费价格。

根据市场监管工作职能，对美团、饿了么两大平台进行约谈，要求切实履行平台主体责任，对网上餐饮服务单位严格准入、规范经营、防控风险；在前期网络餐饮治理改革工作基础上，强化责任落实，多措并举，提质增量，以制度化、规范化、数智化管理助力网络餐饮单位高质量发展。

                桐乡市市场监督管理局

      2023年5月31日         

桐市监〔2023〕50号  对市政协十届二次会议第141号提案的答复.doc