建立特殊转移支付机制，新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。2023年以来，我市财政局切实履行主体责任，高度重视、积极部署，充分发挥直达资金强基层、惠民生、促发展的重要作用。

一、基本情况

2023年，我市直达资金预算安排共13.25亿元，均为中央安排，已全部分配，已支出12.78亿元，支出进度为96.5%，主要用于教育、社保、医疗、住房等多项基本民生领域，用于支持地方经济社会发展。

二、主要做法

（一）健全工作机制，提高重视程度。市财政局高度重视直达资金相关工作，将直达资金监管作为重要的政治任务来抓，坚决贯彻落实上级财政部门关于直达资金监管的各项工作部署，加强组织领导，认真研究政策，制定分配方案，明确职责分工，强化资金监管，注重财政内部各科室及与资金主管部门的协同推进，积极跟进资金分配和使用各个环节情况，建立全方位全覆盖的监管工作机制，确保资金专款专用。

（二）聚焦关键领域，快速处理分配。直接惠企利民是直达资金的落脚点，市财政局围绕这一目标，在直达资金分配时聚焦民生保障、基础设施建设等关键领域，加强直达资金预算源头管理，规范预算编制，做好项目储备，以直达资金监控系统为支撑，接收到上级指标后第一时间在直达系统中予以分配，对直达资金分别列示来源、分类打上标识，并定期与一体化系统指标进行核对，确保账目清晰、账账相符。

（三）严格预算执行，切实提质增效。根据各类资金支出实际，合理确定资金拨付的时点和方式，确保支出进度与实际需求相匹配，基本支出原则上按照序时进度均衡支付，建设性支出按照工程进度或合同约定支付，购买性支出按照合同约定支付，养老保险补助、社会救助、学生资助等基本公共民生支出按照发放周期拨付到位，确保支出进度在合理范围。对直达资金支出提前进行研判分析，发现支付较慢的资金及时要求单位分析原因，列出支付计划，切实提高直达资金支付进度。

（四）强化支出监管，确保安全规范。严格落实直达资金管理相关要求和国库集中支付制度，充分发挥直达资金监控系统及预算管理一体化系统优势，对直达资金分配下达、支付、发放等环节实行全流程、全链条监管，发现预警信息及时核实处理，确保资金使用合法合规、安全高效。注重数据统计分析，不断完善体制机制，严肃财经纪律，加强制度约束，定期进行直达资金信息公开，接受公众监督。

三、政策效果

增值税留抵退税资金转移支付5.46亿元、其他减税降费资金转移支付1.36亿元，主要用于对城居养老、城居医疗等社保基金的补助，保障社保基金平稳安全运行及民转公需要；成品油税费改革转移支付2.62亿元、车辆购置税收入补助地方资金7050万元，主要用于320国道改建、杭申线桐乡段等基建工程，促进我市道路交通发展，为居民出行提供便利；中央财政城镇保障性安居工程补助资金支出4861万元，主要用于公租房租赁补贴及提高企业参与保障性安居工程的积极性；城乡义务教育补助经费3920万元，主要用于提升学校安全防范工作及教师教学水平，促进义务教育学生真正享受免费教育。