2023年，桐乡市教育局围绕做好教育改革发展稳定各项工作，全力加强依法行政能力建设，为实现教育现代化、办人民满意教育营造了良好的法治环境。现教育局法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、注重制度保障，夯实依法行政基础

（一）加强依法行政组织领导。把推动依法行政工作做好作为做好教育改革发展稳定工作的重要抓手，成立由局主要领导任组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。根据市法治政府建设工作领导小组2023年依法行政工作要求，印发了《桐乡市教育局2023年法治宣教和依法行政要点》，及时动员并全面部署了依法行政工作，对出现的新情况、新问题，深入研究分析，高效解决落实。

（二）强化规范性文件管理。根据《桐乡市规范性文件管理办法》，专门制订了《桐乡市教育局行政规范性文件制定管理办法》，规定制订规范性文件需经过合法性审查，需严格执行规范性文件“三统一”制度。同时，认真落实规范性文件的清理、修订、废止、评估、备案、解读等工作，认真落实两年一次规范性文件清理要求。

（三）完善行政决策制度。根据《桐乡市重大行政决策程序规定》、《桐乡市重大行政决策实施后评估制度》等文件精神，我局专门制定了《桐乡市教育局重大行政决策程序规定》，连续多年聘请资深律师担任单位法律顾问，在行政处罚及政府信息公开申请答复、行政复议答复等多个事项中邀请法律顾问进行实体与程序的合法性审查，有效发挥了法律顾问在重大决策和推进依法行政中的积极作用。

二、注重依法管理，打造法治化教育环境

（一）开展校外培训机构专项治理。实行校外培训机构“网格化”管理，落实常态化监管机制，强化市、镇（街道）二级协同配合和部门联合执法。率先启动校外培训广告专项治理工作，联合综合行政执法不定期对校园周边等重点区域进行排查，依法制止随意散发校外培训宣传品的行为，拆除已关停、已转型机构的学科培训广告共计58处，全市涉学科培训广告已全部拆除。开展重要时间节点的专项治理工作，在每个国家法定节假日、寒暑假都组建检查组进行专项检查，移送综合执法部门立案查处非法办学3件。今年暑期，开展“监管护苗”专项行动，各镇街道“双减”专班每周至少在辖区内开展一次检查，检查结果上报市“双减”专班，市“双减”专班组织教育、文广旅体、科技、综合行政执法等部门开展全市范围内的随机抽查，抽查结果进行通报反馈，暑期累计检查336家次，发现及整改问题23个。

（二）推进教育系统收费专项检查。推进教育乱收费治理，联合市场监管局、发改局常态化对学校和校外培训机构乱收费情况开展检查，发现问题，及时整改，特别针对全市民办幼儿园上一年度疫情退费及本学期收费情况进行了全覆盖专项检查，收费不规范取消普惠性补助，倒逼整改，切实维护学生和家长的合法权益。

（三）严格要求规范办学。根据中小学生“五项管理”督导工作方案，在全市中小学校开展“五项管理”“双减”实地督导工作，落实责任督学每月到校督导1次，各责任督学采用“四不两直”方式开展常规督导工作。重点关注中小学校是否执行国家课程计划、是否存在学生课业负担过重、是否规范教材征订和教辅材料使用等问题。有序开展幼儿园、义务教育、特殊教育和普通高中招生工作，全面推行义务教育公办学校“阳光招生”。

三、注重普法工作，培养青少年法治意识

（一）开展形式多样的普法活动。重点围绕预防“性侵与犯罪、毒品与犯罪、校园欺凌与暴力”等领域，重点结合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规，常态化开展“法在心中”“学宪法讲宪法”“关爱成长·法律护航”“民法典学习”等青少年法治宣传主题活动，举办“开学第一课法治进校园”“模拟法庭”“情景剧演绎”等活动，积极营造学法、知法、守法、用法的良好氛围，持续强化师生的法治意识。开展桐乡市中小学“法治桐享”普法小能手评选活动及桐乡市中小学校园普法微剧评选活动，共收到54个“法治桐享”普法小能手的原创视频和38个校园普法微剧，通过教育局公众号发布推广三期，受教育师生和家长达20余万人次。在2023年嘉兴市中小学生“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛中，6名学生分获一二三等奖，其中桐乡市高级中学的张子蕾同学还获得第八届浙江省学生“学宪法讲宪法”活动省级决赛—素养竞赛高中组三等奖。

（二）注重加强校园法治文化建设。打造一批具有特色的青少年法治宣传教育阵地，邵逸夫中学“向阳花”法治教育展厅被命名为嘉兴市法治宣传教育基地，实验中学法治文化角及模拟法庭、凤鸣天女中心小学法治教室被命名为桐乡市法治文化建设示范基地。今年，振东中学等5所学校被确定为嘉兴市“依法治校示范校”。桐乡市青少年素质教育实践基地被评为省级公民法治素养观测点，高桥实验学校等3所学校被确定为桐乡级公民法治素养观测点。

（三）部门协同推进青少年法治教育。在法治副校长、法律顾问配备率全覆盖的基础上，加强“检校共建”，联合检察院实施“法治班主任”项目，协助学校做好家庭监护缺失、行为偏差、心理健康异常等学生帮扶工作。全市以初高中、中职、新居民子女等学校为重点，按照“分片包干、定人定校、双向联动的原则”，与公安局建立联系协作机制，由一名学校专门负责人与一名属地派出所领导全程对接，全面推进常态法治教育和防范宣传、违法犯罪线索排查及安全隐患排查整改等工作。

四、规范信息公开，提升政务服务能力

（一）政务信息公开突出制度性规范。制定《市教育局政务信息公开机制》《市教育局政府信息公开指南》，规范设置政府信息公开专栏，持续推进教育重点领域政府信息主动公开，分类别主动发布政府信息近200条。不断完善政务新媒体管理工作机制，新出台《教育局微信公众平台管理办法》，进一步明确政务新媒体管理规范。

（二）打造新媒体“桐乡教育”微信公众号。借力新媒体“桐乡教育”微信公众号，全流程推送招生报名、考试资讯、教师招聘、教师资格认定、安全教育等信息，关注量达16万人次，今年累计推送678篇微信公众号，累计阅读量破720万，最高单条阅读次数超14万人次，惠及家长、师生等30多万人。

（三）提升数字化政务服务水平。打通“数字化改革”和“一件事改革”的最后一公里，搭载浙江政务服务网，实现入学报名“一网通”。全市小学、初中已实现学生网上报名，通过数据共享、后台审核、线上通知的方式，实现入学报名“一网通”。实现证件照线上和线下同步分享使用，2023年教师资格认定、三十周年荣誉证书发放和教师资格注册工作在全市率先使用“照片全域通”。

五、带动依法治校，打造清廉教育

（一）加强师德师风建设。实行教师队伍5年360学分培训项目课程体系，围绕教师专业理念、职业操守、师德规范、法治素养与综合修养等方向，以专题化方式推进师德培训。构建教育、宣传、监督、考核与奖惩相结合的师德建设长效机制，推动师德建设常态化长效化。大力宣传表彰师德师风建设中涌现出的先进典型，注重加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督，强化师德考评，体现奖优罚劣，在年度考核、课题申报、职称评审等方面，实行师德“一票否决”。

（二）营造清廉教育氛围。以“清廉教育”“清廉学校”建设为抓手，新制订印发《桐乡市教育系统清廉学校示范校建设标准（试行）》，以师德师风建设为着力点，畅通信访举报途径，建立部门间协同监管机制，落实教师准入查询机制，加大对违反师德师风的行为的查处和惩戒力度，构建“五位一体”师德师风监管体系。