乌镇镇2023年度法治政府建设工作报告

2023年，乌镇镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，认真落实法治政府建设各项工作，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，规范有序地开展依法行政各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，为建成共同富裕示范区标杆小镇建设提供良好的法治环境。其中乌镇司法所被授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号，桐乡市人民检察院乌镇监察室被命名为全省检察机关首批“枫桥式检察室”。现就今年法治政府建设工作推进情况报告如下：

一、主要成效措施

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是领导班子集中学。通过法治讲座、专题培训等方式，提高干部法治思维和依法行政能力，累计组织党委（扩大）会第一议题学法6次、党委中心组学法12次。

二是领导班子带头学。分管领导督导条线学，重点学习与本职工作相关联的法律法规。驻村领导督导村社学，动员广大村社干部切实提升运用法治方式解决复杂问题的能力水平。

三是丰富载体广泛学。每周一举办乌镇学堂周一讲堂，现已举办《民法典走进生活》等讲座，同时利用微信公众号、微信群、朋友圈等，线上结合线下的方式，多渠道、多载体广泛学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想等内容并部署相关工作，加强党员干部法治意识，有效推动法治思想落地见效。

（二）切实加强法治建设统筹领导

一是强化组织领导基础。高度重视法治政府建设工作，根据党委人员调动情况，及时调整乌镇镇法治政府建设领导小组成员构成，明确了由镇党委书记担任主任，具体负责法治政府工作统筹，由镇长、镇人大主席、政法委书记担任副主任，共同推进法治政府建设，同时明确了各部门、村社区、各站办所和企事业单位的工作职责。

二是强化责任机制落实。充分发挥考核评价作用，党政主要负责人担任法治建设第一责任人，将法治建设纳入年度绩效考核的重要内容，督促全体党员干部依法依规办事，全面提升全镇党员干部运用法治思维和法治方式能力。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和决策失误责任追究等制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。

三是强化法治履职能力。进一步健全领导班子集体学法制度，2023年重点加强习近平法治理论、《宪法》《中华人民共和国民法典》等学习，每月组织领导干部集中学法，今年以来已组织学法12次。完善行政机关工作人员尊法学法守法用法制度，利用“浙里学习”等平台组织工作人员学法，组织公务员和事业干部参加行政执法知识培训和资格证考试，参加培训10人，通过考试10人，直接申请2人，累计具备行政执法资格人数74人，切实提高了干部的法治思维和依法办事能力。

（三）全面落实普法宣传筑牢法治基础

一是围绕中心工作开展法治宣传。以板报、横幅、标语、宣传资料等媒介形式为主渠道，法律宣传咨询台为阵地，围绕镇党委、政府中心工作，开展法律法规宣传，让广大干部职工和人民群众理解并支持镇党委、政府的各项工作，为经济发展创造良好的法治环境。做好“农村法制宣传月”“6.26国际禁毒宣传日”“青少年法制教育宣传周”“12.4普法宣传日”等专项活动的开展。

二是进一步开展精准普法工作。利用村（社）“三务公开栏”，积极开展送法下村（社）活动，对农村干部群众进行普法宣传，大力宣传《合同法》《农村土地承包法》《国土法》《村民委员会组织法》等法律法规，并结合当前形势，灵活运用“会前一刻钟”，结合交通安全宣传、人口普查宣传等时机，积极开展普法宣传，大力增强了干部群众学法、守法的自觉性和自我防范意识。

三是开展新居民法律教育活动。针对我镇新居民较多的实际，积极开展送法进企业活动，充分利用企业员工午间用餐时间，由派出所工作人员进行法制宣传教育，重点普及新《中华人民共和国劳动法》、反诈和禁毒宣传，强化新居民学法、守法的自觉性和自我防范意识。

（四）稳步提升依法行政能力水平

一是坚持重点环节法治审核。全面推行重大行政决策目录化管理制度，在重大项目、重大发展规划上，严格按照“三重一大”议事制度，确保决策始终在法治轨道上。完善乡镇法治审核制度流程，坚持信息公开制度，通过政务信息公开网站、爱桐乡APP、宣传窗等载体，及时、准确地向社会公开行政事务，充分保障群众知情权，接受群众监督。截至目前，共通过桐乡政务信息公开网站主动向社会发布各类信息139条，其中工作动态26条、通知公告95条、财政信息8条，其他信息10条，共收到依申请公开申请6条。

二是坚持规范执法队伍改革。深入推进基层综合行政执法改革，组建完成乌镇镇综合行政执法队，以乌镇镇名义开展行政执法工作，依托基层治理“四平台”统筹调配执法力量，有效助推世界互联网大会承办、全国文明城市、国家卫生镇复查等中心工作。今年，我镇开展“综合查一次”312次，共立案查处116件，作出处罚113件。其中，一般程序案件作出处罚83件，简易程序案件作出处罚30件，罚款数额共计141391.85元，无行政诉讼和行政复议发生。

三是进一步推动政务事项下沉。整合升级政务服务中心，除常规窗口外，还启用了24小时自助服务机，可办事项369已实现96%以上民生事项不出小镇，就近能办、就近好办。探索建立“跨域通办·云综窗”，目前办事群众可“云办理”江苏省吴江区的事项，享受异地事项“通办”“好办”。

2023年，中心共计办理事项约124000件，日平均办件量约400件，群众满意率达100%。被评为2023年度浙江省示范政务服务中心（便民服务中心）。

（五）不断优化公平正义法治环境

一是完善法律服务水平。充分利用互联网信息技术，推进矛盾纠纷远程视频调解、法律援助视频对接服务，建立集乌镇互联网司法大数据平台、“云司法”小程序、24小时“法超市”和村（居）可视化智能终端为一体的“互联网司法所”，并在公共法律服务站大厅内设置“法律服务机器人”和公共法律服务自助机，为群众提供便捷、高效的“云端”公共法律服务。

二配强法治基层站所。优化乌镇镇公共法律服务供给，突出服务乡镇中心工作参谋帮手作用。乌镇司法所被授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号，为嘉兴地区唯一获此荣誉的单位。推动市法院和镇人大共同建成“共享法庭”，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用注入强劲司法动能。数字化技术手段应用于安保、治理、服务等各方面，建成“枫桥式”公安派出所，乌镇派出所打造新时代“智治”派出所，，实现了数字赋能、精确制导。

三是完善基层自治机制。建立“乌镇管家”群防群治队伍，健全“乌镇大管家”矛盾纠纷收集处置模式，积极运用“乌镇民情”APP网上收集系统、“桐解码”线上实时调解平台等载体，确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态。乌镇管家和基层治理四平台今年平台共上报涉稳、安全隐患、矛盾纠纷、民生服务等案件共17276条，已全部妥善处置。

二、当前存在的不足

2023年，乌镇镇在市依法治市办指导下，积极推动我镇法治政府建设，虽有取得一定成效，但仍存在一定不足：一是法治机构专业人员、执法人员相对不足，部分党员干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识有待增强。二是普法工作机制仍不够完善，全民尊法学法守法用法良好氛围有待进一步加强宣传营造等。三是合法性审查工作主动性有待进一步加强。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）夯实网络建设基础，维护社会和谐稳定。

一是抓好人民调解员队伍建设，积极预防和化解社会矛盾纠纷，发挥人民调解优势，深化社会矛盾化解。二是加强社区矫正队伍建设，加强社区矫正制度建设，加强监督管理和教育帮扶，着力提升社区矫正监管水平。三是强化刑释解教人员的帮教安置工作。加强刑释解教人员信息管理系统运用和基础信息录入工作，建立完善刑释解教人员个人档案和工作台账。

（二）加强法制宣传教育，深入开展依法治镇。

一是围绕镇党委、政府的中心工作，开展法律法规宣传，让广大干部职工和人民群众理解并支持镇党委、政府的各项工作，为经济发展创造良好的法治环境。二是不断创新法律宣传形式，拓展宣传阵地。以创建“民主法治村”为阵地，创新法律宣传形式，完善村民自治，指导开展村级重大事务“一事一议”制度，调动基层干部和群众学法用法的积极性，增强村支两委干部和基层群众的法律素质。三是继续开展“法律七进”活动，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。努力创新开展“法律七进”活动的方法和途径，进一步增强法制宣传教育的针对性和实效，使普法工作贴近基层、贴近群众、贴近生活

（三）强化法治队伍建设，筑牢事业发展基础。

加强党风廉政建设和作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任制，加强队伍党性、党风、党纪教育，强化对权力运行的制约和监督，着力增强党员干部廉政勤政意识，提高廉洁从政能力。建立完善各项规章制度，严格按照制度加以落实，大力推进机关作风和工作效能建设，不断增强队伍的纪律观念。