一、2024年上半年工作回顾

 

今年以来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“招商突破年、变革创新年、环境提升年”活动，真抓实干、奋勇争先，干成了一批打基础、利长远的大事，办成了一批惠民生、暖民心的实事，交出了高质量发展的高分答卷。

——综合实力显著增强。实现地区生产总值60.7亿元，同比增长10.6%，增速列全市第一，完成一般公共预算收入9635万元，三次产业结构比为2.9：71：26.1。位列2024镇域经济500强榜单第168位，较去年上升87名，蝉联全市第一。

——营商环境持续优化。桐昆集团、新凤鸣集团获批设立国家级博士后科研工作站，双箭橡胶获评能效“领跑者”标杆企业，华腾农业科技获评全国现代设施农业创新引领主体。总投资200亿元的省“千项万亿”中鸿新材料项目顺利开工，新生代企业家培育做法入选嘉兴市营商环境创新案例。

——水映魅力不断释放。获评浙江河湖长制工作成绩突出集体，嘉兴唯一，获评浙江和美乡村示范乡镇，全市唯一，移风易俗工作入选浙江乡村振兴最佳创新实践案例，光影故事馆获评浙江乡村博物馆，全镇10次登上央视荧屏。

（一）半年来，我们稳中求进、以进促稳，经济发展提质增效。工业经济做大做强，实现规上工业总产值371.9亿元，同比增长14.5%，总量排名全市第一，实现规上工业增加值50.4亿元，同比增长12.2%。现代农业快速发展，实现农林牧渔业总产值3亿元，同比增长2.4%，建成400亩农业种植标准地，早稻青虾综合种养基地获评省级示范基地。现代服务业持续向好，完成服务业投资8.1亿元，实现限上批零住餐销售额93.6亿元，同比增长57.9%。

（二）半年来，我们铸造引擎、厚植沃土，发展潜能提速释放。聚焦招商引资，新签约项目13个，亿元以上项目8个，新增内资备案投资总额210亿元，完成实到外资860万美元。坚持项目为王，24个市级重大项目顺利开工，零土地技改项目备案10个，完成固定资产投资18.5亿元，电子信息、数字经济产业园实现竣工，高端装备产业园顺利结顶。强化要素保障，征收农村集体土地480亩，拔钉清障签约14户、拆除10户，实现2处地块清零，完成R&D经费支出8.4亿元、技术合同成交额9亿元，成功申报超长期特别国债6000万元。

（三）半年来，我们统筹全局、扮靓全域，城乡品质提档焕新。重点项目进展顺利，25个现代化美丽城镇省库项目全面开工，完成投资26.9亿元。路网交通日趋完善，俞众线野林滩至戚家桥段项目取得突破，青晚线、德胜东路提升改造及4条农村公路大中修等项目有序推进。“三改一拆”强势发力，完成三改52.8万方，拆违11.1万方。城市文明攻坚有力，常态化开展周六文明创建日，通报并整改问题20轮。城乡生态持续向好，整改重点生态问题26个，重点行业VOC源头替代3家，新建碧水河道1条。和美乡村焕发新颜，义马长宁老街、葫芦岛、马鸣桃花岛、野林滩大象露营基地投入运营，吸引游客50万人次，实现营收超1000万元。

（四）半年来，我们顺应期待、回应关切，群众福祉提标扩面。“一老一小”点面结合，备案幼儿园托育位300个，建设向日葵亲子乐园1个、亲子小屋2家，打造老年助餐点4个，和济洲泉护理院获评浙江省四星养老机构。教育医疗再结硕果，洲泉中学中考再创佳绩，中心卫生院医疗综合楼顺利启用。民生服务多措并举，发放补助救助资金368万元，新增城镇就业872人，新建京马残疾人之家。政务服务增值化改革创新承接，建成化纤产业链企业综合服务专区，制定30项特色服务清单，惠及化纤产业链企业65家。文化体育绽放华彩，人均体育场地面积达3.31平方，居全市前列，成功举办新春年猪文化节、“双庙渚”蚕花水会、新生开蒙礼等群众性文化活动115场，获主流媒体报道31次。

（五）半年来，我们坚守底线、筑牢防线，平安底座提级稳固。“大综合一体化”改革创新深化，推出综合治理、综合执法、综合服务“三综”模式，办结行政处罚案149件，“民声一键办”办理民生事项358件，化解各类矛盾244起，化解率100%。信访化解量质齐升，办理群众来信来访21件，重复访、越级访人数同比下降30%，初信初访化解率提升至98%。交通安全大会战、安全生产隐患大排查大整治、反诈人民战争深入开展，交通亡人有效扼制，刑事警情同比下降36.8%，诈骗案件数同比下降12.5%，圆满完成全国两会及春节、清明等重要时间节点的维稳安保任务。

（六）半年来，我们强基固本、守正创新，执政履职提效增能。加强干部队伍严管厚爱，建立干部上岗一件事暖心服务机制，大力推行岗前锻炼和轮岗锻炼制度。实施年轻干部综合素质提升工程，常态化开展实务培训4次，试点探索年轻干部短期交流任职制度。依法行政纵深推进，深化政府学法、全民普法系列工作，开展“民法典宣传月”等活动9场次，强化合法性审查工作，备案重大行政合同16件，重大行政决策1项。廉政建设从严从实，分层分类开展党纪学习教育，举办“水映洲泉杯”清廉诗词作品征集活动，紧盯春节、五一等关键节点，开展明察暗访、交叉检查10次，营造廉洁过节氛围。

与此同时，民族宗教、科协、工会、慈善、红十字、残疾人、妇女儿童、青少年等各项事业取得新进步，退役军人、统计、新居民、关工委等各项工作也取得了新成绩。

各位代表，借此机会，汇报年初确定的7件民生实事项目实施情况：

完成时限为2024年12月的共有3项，分别是幼有优育项目，目前整体进度为95%。青少年宫已完成建设并顺利开班运营。2个向日葵亲子小屋、2家婴幼儿服务驿站已完成建设并使用，中心幼儿园托育秋季班共招收幼儿36名。未来乡村项目，目前整体进度为70%。清河村邻里中心已基本完成，宜居景观建设、人居环境提升工程均已启动。金家浜村风貌提升工程已开始动工，产业振兴、室内提升工程即将招标。环境提升项目，目前整体进度为75%。完成人居环境检查、暗访5次，人居环境擂台赛已完成前期筹备。生活垃圾示范带建设完成70%，示范小区分类设备已投入使用。

完成时限为2025年12月的共有4项，分别是城镇畅通项目，目前整体进度为15%。日晖桥重建工程完成可研编制并进入审批阶段。湘溪大道（金鸡路至日晖桥）段改扩建工程已完成可研论证。农村畅行项目，目前整体进度为35%。4条农村道路提升改造均已开工，年底实现通车。2座农村桥梁已完成可研论证，万宁新桥已启动项目申报。医疗卫生项目，目前整体进度为10%。中心卫生院改扩建项目（二期）已完成初步设计。居住改善项目，目前整体进度为50%。田陀安置点农户已开始建房，湘园安置点A区一期道路基础完成招标，二期即将招标，10月份进场施工。

各位代表，回顾上半年，工作难中求成，成绩来之不易。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出的同志，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持洲泉发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作中还存在不少困难和问题：一是平台能级还不够高，产业转型升级还不够快，新兴产业集群还不够凸显，融杭发展有待进一步提速。二是城乡建设距离群众期盼还有差距，老旧小区、集镇新村、背街小巷环境卫生问题还没有得到根本性解决，城乡建设品质有待进一步提高。三是资源约束日益紧张，土地、资金、能源等要素保障有待进一步夯实。四是大环境的不稳定因素仍然存在，安全生产、生态环境保护等方面仍存在较多薄弱环节，基层治理效能有待进一步提升。对此，我们将实事求是、直面问题，采取有效措施，努力改进解决。

 

二、2024年下半年目标任务和重点工作

 

大道至简，实干为要！下半年，我们将以党的二十届三中全会精神为指引，积极响应省委、省政府勇当先行者、谱写新篇章的全面号召，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，深化开展“招商突破年、变革创新年、环境提升年”活动，更好地统筹发展和安全、经济和生态、城镇和乡村，攻坚克难、创新突破，全力推动各项决策部署落到实处，全镇各项事业取得实效。

具体来说，重点做好以下6个方面：

（一）立稳民营经济重要支柱，发展新质生产力。

扎实推进新型工业化，完成规上工业总产值735亿元以上，规上工业增加值100亿元以上。鼓励企业实施主辅分离，力争服务业固定资产投资完成目标任务的150%，达到10.5亿元，限上批零住餐销售额突破170亿元。支持浪潮建设数字安全实验室，深度参与“车路云一体化”应用试点，规上数字经济核心制造业增加值增速达18%。深化企业梯队培育，重点补强腰部企业，完成“小升规”10家，新增亿元、5亿元以上企业各2家。紧盯中鸿、恒超三期等重点项目，力争完成固定资产投资36.9亿元。落实新一轮技改政策，拉动技改投资8亿元以上。选优专精特新企业培育库，力争新增国家级“小巨人”企业、省级专精特新中小企业5家。强化企业创新主体地位，支持企业开展“两化”改造，确保R&D经费支出占GDP比重达5.5%，新增国家高新技术企业9家、省科技型中小企业15家、省级以上绿色工厂4家。

（二）打造筑巢引凤前沿阵地，当好融杭桥头堡。

紧盯数字经济、高端装备、半导体等新兴产业，加速三大产业园区建设，新增标准厂房16.4万方。加压推动1400亩工业区扩征计划，推进岑山、湘溪、坝桥重点区块项目用地征迁。加强十剑联动保障工业园区有机更新，力争腾退低效用地260亩以上。不断完善融杭综合交通体系，加快俞众线等重点道路提升改造。放大与杭州大关街道“双招双引”作用，结合基金招商、大会招商、以商引商，力争全年招引亿元以上项目10个，实到外资3200万美元。持续优化营商环境，深化“红领班”联企联项服务机制，确保市级重大项目开工率达100%，提升化纤特色企业综合服务专区，扩大“嘉湖一体化”通办圈，新增通办事项2项，“一网通办”率达97%。

（三）做实城乡提质精细文章，建设品质风貌区。

科学谋划城镇发展布局，加快详细控规单位新编修编，完成村庄规划编制4个。持续打好土地全域整治攻坚战，完成建设用地复垦180亩、垦造耕地81亩、农户建房320户以上。补齐城镇污水管道功能性短板，改造老旧管网2公里。完善交通路网，加速青晚线提升改造、湘溪大道拓宽等重点项目，谋划实施公共自行车、充电桩扩容工程。系统化推进城镇有机更新，实现晚村人才公寓一期、晴芳庭竣工，人才公寓二期有序建设。打好“三改一拆”攻坚战，完善防违控违长效机制，实现嘉兴图斑点位整体销号。高标准实施美丽城镇省库项目，打造县域样板风貌区，争创省级现代化美丽城镇。深入打好蓝天、碧水、净土、清废攻坚战，加强扬尘、餐饮油烟、排污口、秸秆焚烧等精准排查和源头管控。深化生活垃圾分类“四分四定”行动，高标准创建省级生活垃圾分类示范小区4个。

（四）共绘强村富民和美画卷，打好振兴组合拳。

坚持农业产业提质，加快推进金家浜村高标准农田改造提升、义马村果蔬标准地二期项目建设，确保小元头村和晚村村高标准农田改造提升、义马村果蔬标准地一期项目顺利验收，谋划启动新农区项目。高标准打造未来乡村，有序推进清河村、金家浜村市级未来乡村建设，新增省、市两级未来乡村各1个。持续深化农文旅融合，加快建设马鸣蚕花楼等相关配套，开展吃、住、行、游、购、娱全链条乡村运营服务，全力打造水映洲泉农文旅精品路线。不断壮大集体经济，扎实开展“三清一促”专项行动，规范运营强村公司，全面梳理村级历史债务，盘活闲置资产，确保所有村经营性收入达到100万元。强化农业龙头企业带动作用，聚焦困难家庭、低收入农户等重点群体，深化飞地认养、黄金茧等共富单元建设。

（五）坚持共同富裕价值主线，交出民生新答卷。

拓展增值服务下沉事项，建设“就近办、家门口办”试点村2个，打造“10分钟服务办事圈”。提升就业保障水平，加强高校毕业生、退役军人等群体就业服务，新增城镇就业2000人以上、青年大学生就业1000人以上，零就业家庭保持动态清零。提升教育医疗基础设施，优化镇青少年宫课程体系，启动洲泉中心卫生院改扩建（二期）。完善“一老一小”服务机制，推进养老驿站、向日葵服务阵地建设，优化老年助餐点分布格局，实现助老就餐全覆盖。巩固移风易俗成效，新建镇级移风易俗宣教阵地，推出系列移风易俗礼遇举措，推动节俭办酒向各类人情减负多向延伸。提升新时代文明实践站和文化礼堂阵地，高质量举办“两球一游”、书画展等群众性精神文化活动。

（六）筑牢平安建设重点防线，提升群众安全感。

夯实平安阵地建设，升级三治联动中心，深化“书记领办平安建设”“平安综合宣一次”等平安洲泉品牌，提升“一村一品”平安宣传阵地3个，力争创成全国“民主法治示范村”1个。聚焦新中国成立75周年、世界互联网大会乌镇峰会等重要节点，依托民声一健办、跨区域调解联盟、24小时“法超市”等平台，实施风险隐患排查管控专项行动，着力化解各类矛盾纠纷。推进“大综合一体化”行政执法改革，加大公共安全领域整治力度，抓好交通安全大会战、反诈人民战争工作，严厉打击电诈、渣土偷倒等违法犯罪行为。实施化工集聚区安全整治提升行动，加快推进非化企业、居民户搬迁，力争达到较低安全风险（D类）。紧盯重点行业企业，落实安全生产包保责任制，实施“畅通生命通道”专项行动，确保全年重特大安全生产事故“零发生”。

 

三、切实加强政府自身建设

 

各位代表！党的二十届三中全会提出了进一步全面深化改革 推进中国式现代化的重要决策部署，贯彻落实三中全会精神，对政府工作也提出了更高的要求，我们一定敢于改革、勇于创新，以更解放的思想、更务实的作风，肩负起党和人民赋予的职责和使命。

把政治建设作为首要标准。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣推动上级党委、政府和镇党委的决策部署落地见效、开花结果。

把依法行政作为价值标杆。扎实推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，做实做细合法性审查。推进新时代政务公开，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行，提升政府公信力。依法接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大议案和建议，主动接受司法监督、监察监督、社会监督。

把担当实干作为鲜明标识。推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法，以专班化运作、项目化管理、清单化交办推动政府工作高效运转。顺应市场主体的新期待，坚决破除不合时宜的观念和制度，推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。力戒形式主义、官僚主义，落实基层减负行动，切实提升政府执行能力和效率。

把廉洁自律作为刚性标尺。始终以严的基调强化正风肃纪，全面贯彻中央八项规定精神及其实施细则，持续深化纠治“四风”，全力营造风清气正的良好政治生态。加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的廉政风险防控，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题。弘扬艰苦奋斗作风，把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，把有限财力真正用到推动发展、改善民生上。

各位代表！实干成就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，与时间赛跑、用实干作答、向目标奋进，为建设数字文明共富美好新桐乡贡献洲泉力量。

名词解释

 

千项万亿：即围绕先进制造业基地等九大领域，每年滚动谋划推进1000个以上省重大项目，年度投资1万亿元以上。

R&D经费：科学研究与试验发展经费。

三改一拆：旧住宅区改造、旧厂区改造、‌城中村改造和违法建筑拆除的行动。

VOC：挥发性有机化合物。

车路云一体化：“单车智能+车路协同+AI云平台全局协同”有机融合的系统级方案。

“两化”改造：传统制造业数字化、绿色化改造。

双招双引：招商引资和招才引智。

四分四定：四分即将生活垃圾分类为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾；四定指垃圾分类定人、定位、定车、定路线。

三清一促：村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行。

四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。