一、2023年工作回顾

2023年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻上级的各项决策部署，紧紧围绕“三年”活动，实施“1268”战略，统筹推进经济建设、城镇品质、乡村振兴、社会民生等各项工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值30.78亿元，实缴税金3.67亿元，同比增长45%。我们主要做了以下几个方面的工作：

1.厚植经济发展基础。一是经济运行势头强劲。预计全年实现工业总产值75亿元，规上工业总产值67亿元，规上工业增加值增长9%，增速列全市第三；完成限上服务业销售额10亿元，同比增长18%，其中零售业同比增长97%；完成固定资产投资5.68亿元，其中工业投资3.84亿元，同比增长84.2%，增速列全市第一。新增规上工业企业3家，限上服务业企业2家，亿元企业2家。二是转型升级蹄疾步稳。工业园区有机更新成效明显，全年整治“高耗低效”企业14家，腾退低效用地275亩，节余土地136亩。全年高新技术产业投资2.8亿元，同比增长313%；实现研发活动开展率93.8%，R&D经费约1.4亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达94%。新增高新技术企业5家，科技型企业7家。申报国家级、省级海外引才计划3人，新增青年博士4人、硕士3人、高技能人才316人。三是营商环境优质高效。组建小河助企服务团，用好“红色代办”服务机制，实现企业开办“零次跑”，帮助企业办结各类难题160余件，兑现各级惠企政策奖励资金超1000万元。招商引资持续发力，全年落地项目14个，其中有机更新项目5个，总投资5.7亿元；亿元以上项目6个，累计备案投资额9.61亿元；新增内资数字经济3.42亿元，实到外资735万美元。

2.全面提升城镇品质。一是城镇面貌提档升级。编制完成9个村庄规划及平安路两侧区块控制性详规，总规划面积约518.9公顷。“三改一拆”力度不减，完成“三改”面积14.5万平方米，全年累计拆除违法建筑5.1万平方米。中心学校基础设施提升工程、城乡供水一体化农村管网改造工程、沈店桥港治理工程等一批重点项目竣工验收。平安未来社区成功创建第六批省级未来社区，石门-河山“果菊蚕花”风貌样板区入选第二批省级城乡风貌样板区名单。二是基础设施不断完善。顺应城镇发展需求，加快补齐城镇功能短板，完成镇区南北主干道平安路和东西主干道振兴路提升改造工作，17个共享单车站点建成投运，垃圾中转站改造提升工程顺利完工。着力优化乡村路网框架，8条农村道路品质提升工程全面完工，“三横三纵”路网基本建成。强化文化基础设施建设，创建四、五星级文化礼堂5家，荣获浙江省农村文化礼堂建设工作示范乡镇。三是长效管护见行见效。纵深推进城镇环境综合治理，持续开展小区环境秩序、沿街餐饮油污、电线私拉乱接等专项整治行动，以点带面，带动全域整治问题5000余处次。扎实推进非居民生活垃圾处理收费制度落地见效，镇域环境秩序持续向好。着力提升镇区颜值气质，针对镇区道路绿化带、步道、公园等公共区域开展长效养护，打造文体中心南侧、河山公园东侧两处共约3万平方米景观花海。

3.扎实推动乡村振兴。一是乡村产业蓬勃发展。着力推动村级产业发展壮大，投资2600余万元，建成罗家角省级现代农业园区河山镇粮食数字化生产配套项目，预计年产高品质粮油8000吨，各村平均每年增加村集体收入50万元。庙头村蔬菜大棚扩展到400亩，年产蔬菜约2600余吨。2023年晚稻播种面积1.2万余亩，总体保持稳定态势，水稻攻关田单产突破850公斤。完成“两非”整治7596亩，在全市率先完成粮食生产功能区整治工作并超额完成任务目标。二是乡村品质跨越提升。“1+3+9”美丽乡村建设格局全面形成，实现新时代美丽乡村精品村全覆盖，画圣浜理想村、野邻营地桑野岛、东浜里传统村落串点成线，成为蚕花胜境共富路上的重要节点。未来乡村建设谱写新篇，八泉村省级未来乡村建设顺利通过省级验收，同时获评桐乡市五星级社区服务综合体。华台村、庙头村市级未来乡村建设同步推进，华台村邻里中心、庙头村共富大楼等项目顺利启动。三是乡村面貌焕然一新。开展农村垃圾“智慧收运”、“四分四定”及“双向两清”行动，实现嘉兴市级“除四害村”全覆盖，农村人居环境始终位居全市前列。持续深化五水共治，稳步提升河道水体环境，完成碧水绕镇、碧水绕村河道建设10条，河长巡河率及问题处理率均为100%。不断夯实水利基础设施，圩区泵闸站数字化提升改造工程完工运行，羔羊圩区项目全面开工，镇区防洪、灌溉、数字化能力得到有效提升。

4.全力保障民生福祉。一是统筹发展社会事业。推进文化惠民，丰富河山春晚、蚕花节、乡村马拉松赛三张文化金名片内涵。始终把教育投入摆在优先发展的位置，河山中心学校教学楼、体育场提升改造完成投用，中心学校桐高录取8人，普高上线42人，教育质量位列同类学校前茅。积极推进基层医疗卫生事业发展，“河”你康养·中医（阁）入选桐乡第二批共同富裕民生速达项目。高标准高质量完成9名新兵征集任务，大学生比例达100%，镇退役军人服务站被命名省级“新时代枫桥式退役军人服务站”。河山姑娘史莹莹勇夺杭州亚运会“三冠王”。陈兴泉、倪锦泉、倪汉学见义勇为获评“桐乡好人”。二是持续加强社会保障。全力推进社保参保扩面提质行动，基本养老保险参保率连年保持在98%以上,基本医疗保险参保率达到99%以上。积极推进公共服务“七优享”工程，聚焦“一老一小”，充分发挥“村社抱团”养老服务模式积极作用，“惠老助餐”送餐总人次达到2.7万余次，河山社区入选浙江省城镇社区“一老一小”服务场景名单。持续构建全覆盖、高效社会救助体系，成立亿宏、易德慈善共富基金，提供“爱心岗”“崇学奖”“金秋助学”等各类奖金、补助，全年累计发放各类困难救助福利资金474万元。三是全力构建平安体系。深化“三治融合”，总结提炼“三治十法”，创新将“大综合一体化”行政执法改革与“三治积分”相结合，打造三治联动中心。做优小辛平安工作室，建设“交安反诈面馆”12家、平安商铺16家，推出“平安共富券”，努力营造共治共享的社会治理新格局。司法所规范化建设成效显著，河山镇司法所成功获评浙江省“枫桥式”司法所。组建“民声一键办”专职队伍，推动“双非”警情高效化解，全年实现越级“零上访”、重大以上生产安全事故“零发生”，圆满完成杭州亚运会、乌镇峰会等重大活动维稳安保任务。

5.切实履行政府职能。一是加强自身建设。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“砥砺奋进实干创优年”主基调，以村社“赛马比拼”锤炼争先创优本领，连续三个季度勇夺市委季度“流动红旗奖”。实施实干创优大竞赛，围绕“八件大事”，激励干部敢于担当、主动作为。二是提升行政效能。结合“昼访夜谈调查研究年”活动，深入网格走访调研，解决问题1300多个。推动政务服务集成化、多元化、精细化，打造“一站式办理”镇级政务服务中心和“就近办、家门口办”村级便民服务站。推动第五次全国经济普查工作有序开展，为摸清河山经济“家底”和正式开展“五经普”入户登记工作奠定基础。三是打造廉洁政府。树牢“过紧日子”思想，持续加强政府投资项目、财政资金等重点领域监管，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。自觉接受镇人大依法监督，邀请人大代表参与实事工程、重点项目建设督查，高质量承办人大代表意见建议15件。深化政务信息公开，充分保障人民群众依法监督权利，打造阳光政府。

二、2024年工作思路

2024年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，大力实施“1430”工程，在“勇当先行者、谱写新篇章”的征程中勇毅前行、勇攀高峰，我们重点聚焦以下五个方面工作：

1.全力以赴优平台、强招引。一是重塑园区空间格局。强化要素保障，加大工业园区核心区块整治腾退力度，进一步扩大有机更新战果，力争2024年全年腾退低效用地面积不少于100亩，完成技术改造不少于80亩，高耗低效企业整治15家。投资不少于1000万元启动工业园区改造，全局谋划，分步推进，推动园区扩容增量，为实现融杭发展、招引优质项目预留发展空间。二是做强重大项目引擎。围绕培育前沿材料、精密制造、现代纺织三大产业集群目标，力争2024年建设各类项目20个，其中新建项目10个，亿元项目5个，总投资15亿元；实现新增规上工业企业6家，数字经济企业2家，实到外资1000万美元。支持企业扩大研发投入，实现新增高新技术企业6家，校企技术攻关合作项目5个以上，全年研发经费投入突破3亿元，力争实现限上住宿餐饮业零突破。三是激发营商环境活力。深入推进政务服务增值化改革，梳理河山特色纳入“企业码”应用体系，持续擦亮河山营商环境品牌。发挥“小河助企服务团”作用，扩大“红色代办”队伍，提升服务质效，全年代办各类事项不少于300件。全面落实上级稳进提质系列政策，兑现各类惠企资金不少于1000万元。联合企业多元拓展引才渠道，全年新增青年博士3人、硕士3人、高技能人才300人。

2.锐意进取强基础、优布局。一是优化国土空间布局。围绕高质量发展，高标准做好全镇国土空间规划编制工作，明确城镇开发边界，保障重点项目用地需求。加快完成《河山镇工业区控制性详细规划（修改）》的修编，充分考虑未来产业发展方向、空间布局、经济指标等，加强地块功能复合利用。持续推进全域土地综合整治，新村布局优化和土地复垦两手抓，加快农户旧房拆除与搬迁进度，提高土地节约集约利用水平。二是完善城镇功能配套。积极推进交通体系建设，提升城镇交通能级，确保南横线提升改造加快启动，持续开展农村道路品质提升工程，推进农村公路养护规范化、精细化、标准化，提升道路养护水平。铆足干劲持续发力，确保河山医院改扩建、河山镇消防站迁建工程、五泾邻里中心等重点项目如期开工、按时竣工。做好微改造、精提升文章，打造更具河山特色的现代化美丽城镇。三是综合推进城镇治理。巩固扩展文明城市创建成果，开展精品街道、精品示范道路创建活动和“卫生源头治理”、“餐饮油烟清理”、“零星工程规范”、“绿化园丁养护”、“管道更新疏通”五大行动，常态化做好规范停车秩序、背街小巷整治、垃圾分类、小区物业管理等工作。切实加强生态保护和环境治理，持续保持企业环保整治高压态势，深入持续开展“五水共治”行动，加大农业面源污染防治力度，形成碧水常清、空气常新、土壤常净的生态发展格局。

3.持之以恒抓产业、促发展。一是书写现代农业新篇章。严格落实耕地保护制度，守牢粮食安全底线，巩固嘉兴市级美丽田园示范区建设成果，加快“千万亩方”永久基本农田集中连片整治，推进建设2个千亩方高标准农田项目。加强耕地功能属性恢复、粮食功能区基础设施配套，建设形成：布局集中连片、农田设施完善、生态美丽良好、适合规模经营和现代化农业生产的优质永久基本农田保护区。二是绘就美丽乡村新画卷。实施新一轮美丽乡村行动计划，梯次推进未来乡村建设，力争新增省级未来乡村1个，市级未来乡村1个。统筹推进全域秀美村庄环境整治、美丽庭院建设和“微改造、精提升”行动，落实农村“四位一体”长效保洁工作，提高生活垃圾处理收运水平，做好分类处理精品村和示范场景展示的创建工作，实现省级高标准农村生活垃圾分类示范村全覆盖，并争创示范镇。三是打造村强民富新场景。全力打造“一村一品”特色产业，赋能乡村产业发展。深化画圣浜理想村、野邻桑野岛等文旅项目专业化运营。加快推进河山镇华台村省级现代化农事服务中心项目建设，提升粮油生产全过程服务能力。持续壮大特色蔬菜产业，完善“一地五金”模式，推动庙头村共富蔬菜标准园全产业链提升、规模化发展。激发堰头冬桃共富工坊发展潜能，积极推进农作物秸秆资源化利用工厂、五泾生态羊场等农业产业设施建设，壮大农村集体经济。

4.不遗余力惠民生、增福祉。一是推动保障体系更完善。健全多层次社会保障体系，持续巩固全民参保攻坚成果，确保基本养老保险、医疗保险参保率稳定在98%以上。做好“一老一小一弱”精细服务，扩大养老托育救助体系有效供给。丰富“暖巢行动”活动内容，做好居家养老服务中心及老年食堂建设运营，持续提升居家养老覆盖面和服务水平，打造养老特色亮点。不断提升学校硬件设施，发挥亲子小屋儿童服务阵地作用，打造家门口的托育服务。筑牢社会救助体系，保障困难群众得到及时救助。加强欠薪源头治理，坚决保障劳动者合法权益。二是推动社会治理更高效。紧扣“最具幸福感的平安小镇”目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展风险隐患大排查大整改，把矛盾化解在基层。以“三治十法”为引领，持续擦亮“小辛平安工作室”、“交安反诈面馆”、“平安边界”等品牌，扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，实现“一支队伍管执法”，推动三治联动中心、村社综治工作站软硬件提升，争创省二级禁毒办，营造平安建设浓厚氛围。开展新一轮安全生产综合治理行动，打好食品、交通、消防、应急等安全组合拳，严密防范各类风险。三是推动公共服务更优质。深入推进文化服务供给侧改革，打好文化礼堂“建管用育”组合拳，切实打造集宣传教育、文化展示、群众服务等功能为一体的新时代综合文体阵地。全力推进2024年民生实事项目，积极回应人民群众美好期盼。按照惠民实事“群众提、委员议、代表定、政府办”的理念，积极做好2024年民生实事项目，请各位代表根据票选办法，确定5件民生实事项目。我们将全力协调、全面保障、全程跟进，确保各项工作高标准、高质量完成。

5.积极有为抓作风、重法治。一是打造依法行政更规范的政府。高标准推进法治政府建设，严格执行民主集中制和重大行政决策程序，加强政府事务合法性审查，持续提高行政决策质效，确保上级党委政府的决策部署在河山落地生根、开花结果。自觉接受人大监督和社会监督，提高人大代表建议办理质效。深入开展“八五”普法规划，提升公民法治素养。二是打造真抓实干更高效的政府。坚持把实干作为第一导向，全面正确履行政府职能，把工作项目化、项目清单化、清单责任化，闭环式抓工作落实。力戒形式主义、官僚主义，坚持少开会、开小会、开管用的会，切实提升政府执行效率和落实能力。突出在重点工作中加大干部培养锻炼，锻造高素质基层队伍。三是打造作风过硬更勤廉的政府。严格落实党风廉政建设责任制，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，打造崇德尚廉、风清气正的清廉政府。坚持政府过紧日子，集中财力办大事、办实事，压减非紧急、非必要支出，加强对政府投资、采购、招投标、“三资”管理等重点领域监管，健全资金监管制度，从严惩治各类违纪行为。