2023年，市经信局紧紧围绕市委市政府中心工作，围绕“155”工作体系，瞄准“十大重点工作”，突出工业经济稳增长着力点，扩存量、育增量、抓调度、优服务，努力实现工业经济平稳运行，确保工业经济健康发展。全年规上工业总产值突破2400亿，实现规上工业增加值468.9亿元，同比增长3.8%。获得深化“亩均论英雄”改革工作省政府督查激励、全省制造业高质量发展结对促共富示范创建专项激励等70余项省级和国家级荣誉，争取到近2亿元省级和国家级资金。

一、2023年工作总结

（一）坚持党建引领，刷亮工业经济高质量发展“新底色”。

一是主题教育走深走实。局党委坚持以党的理论知识指引中心工作，按要求全面落实主题教育的各项任务，对标对表推动主题教育取得实效，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务，第一时间成立经信局主题教育领导小组，并结合单位实际研究制定具体实施工作方案。坚持集中学习和自主学习相结合、规定动作和自选动作相结合，组织学习习近平总书记的讲话和重要论述，通读《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书籍，完成领导班子学习讨论17次，党员干部集中学习讨论15次。开展“四敢争先”等实践活动和“六个有没有”等专题研讨，党员参与率100%。“三会一课”完成率保持100%，党委书记和机关支部书记上党课3次。二是从严治党纵深推进。对照基层党建“五基五强”建设二十项举措要求，规范我局“三会一课”等党内制度执行。制定出台《市经信局公职人员政商交往“十不准”清单》，划定法纪红线，明确公职人员在与企业交往中的负面清单。加强廉政风险点排查，中层副职以上人员每人自查廉政风险点三个以上。建立党建督查制度，进行全面内部交叉检查，对相关问题进行通报并整改。严格按照政治标准规范党员发展程序，2023年发展入党积极分子1名。领导班子与中层干部谈心谈话50余次；科室效能检查12次。三是队伍建设固本强基。坚决贯彻执行党的干部路线方针政策，组建综合、数字、转型、工业、投资5大团队，形成合力。建立局长办公周例会制度，加强交流、比学赶超，全面提升经信铁军业务能力。完善干部培养体系，坚持“请进来”和“走出去”相结合，创新活动载体，组织开展舆情风险应对、人工智能、绿色环保为主题的“经信讲堂”，开展“四敢争先拼经济”年轻干部大比拼活动，进行时尚产业、智能汽车等系列微调研，形成一批调研成果，着力提升年轻干部能力素质。在2023年的中层干部调整中，严格贯彻执行《桐乡市机关单位中层干部管理办法》，确保符合“三定”方案规定，优化中层干部8人次。推荐提拔副科级85后干部一名，一名干部荣获桐乡市“当担作为”好干部称号。

（二）突出稳进提质，夯实工业经济高质量发展“新基础”。

一是助企稳增优服务。出台制造业高质量发展系列政策，常态化为企业提供惠企政策帮送、发展困难帮解、意见建议帮收等服务，切实解决企业突出难题。全市走访帮扶企业2375家次，已派驻企业服务1405人次，解决诉求2218项，办结率100%；落实兑现财政奖补资金3.5亿元。抓好各项减负政策措施的督促落实，完成234家企业减负政策落实调查，为全市企业减负72.4亿元，惠及市场主体89万家次。桐乡市中小企业服务平台(中心)获评全国优秀基层中小企业公共服务机构，嘉兴唯一。二是项目推进扩投资。深入推进“工业项目全生命周期管理”，实行工业项目周一推进日制度和四色机制，全年完成制造业投资149.6亿元；振石新材料、泰瑞装备等一批重大项目加速推进，16个省级制造业重大项目开工率100%，重大项目开工率嘉兴第一。依托VIP组团服务机制，持续为企业排忧解难，全年走访服务企业90余次，解决问题160余个。全面铺开“两化改造”，完成规上企业“两化”诊断1409家次，提供规划指引300余次。启动数字化改造攻坚项目380项，绿色化攻坚项目12项，双攻坚完成率100%，列嘉兴第一。三是争资争项促落实。围绕示范创建以及资源争取，持续推动民营经济做大做优做强。我市入选全省制造业高质量发展结对促共富示范创建财政专项激励名单，获得省级专项资金9000万元，五“真”实举在全省制造业高质量发展结对促共富推进会上推广。技改投资案例被纳入“民营经济32条”示范模板。省级工信示范试点项目再创佳绩，入选2023年度省级产业链协同创新项目3个、省级生产制造方式转型示范项目2个，数量位居嘉兴前列。

（三）聚焦数字发展，激活工业经济高质量发展“新动能”。

一是产业生态持续优化。高质量办好互联网大会，积极承接大会红利，全年实现规上数字制造业产值277亿元，同比增长8.6%；软件和信息服务业营收11.25亿元，同比增长17.6%。智能计算、智能汽车、锂电新材料等数字经济板块继续保持较快增长，全市新增数字经济规上企业16家。大力推动乌镇互联网产业集聚区建设，集聚区主要数字经济增速指标均领跑全市，成为推动全市数字产业发展的新引擎。我局被推荐为“世界互联网大会乌镇峰会十年”承办工作先进集体，记集体三等功。二是数字经济亮点纷呈。出台数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案、考核办法以及系列数字经济政策，建立“月晾晒季考核”工作机制，全面推动全市数字经济发展。3个案例入选省数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例，数量居嘉兴第一；1个案例入选省委组织部实施“三个一号工程”典型案例。“乌镇之光”超算中心成功创建浙江首个国家超级计算中心，并入选全省算力设施典型案例，嘉兴唯一。3家企业入选首批省级5G全连接工厂，入选数量居全省第一。新增省级制造业“云上企业”2家、省级首席数据官试点企业1家，居嘉兴前列。三是智改数转加速发展。以数字化改造“三个全覆盖”为目标，深入开展“桐乡市制造业数字化转型牵引计划”，完成毛衫行业第一批5家样本“试点”企业和20家推广企业数字化改造，毛衫行业入选省级中小企业数字化改造财政专项激励试点。工业互联网领域建设卓有成效，新增省级重点工业互联网平台2家，并获1000万元省级专项资金支持；2家企业入选2023年度省级工业互联网平台创建名单。产业数据价值化加速推进，牵头成立桐乡市数据要素产业联盟、数商服务桐乡站，助推数据要素产业发展。合成纤维产业大脑累计上架39个组件至省产业大脑运营中心；新增省级数据贯标试点企业5家，数量居嘉兴第一。

（四）优化产业结构，提升工业经济高质量发展“新气质”。

一是腾出发展要素，亩均改革进一步深化。开展“腾笼换鸟”攻坚和新一轮工业园区有机更新行动，突出目标任务完成和连片标志性地块腾退。全市腾笼换鸟高耗低效企业整治303家，腾退低效用地面积4109亩；全市有机更新签约面积2290亩，腾退面积2485亩，均超额完成年度目标任务。推进“亩产效益”综合评价和资源要素市场化配置改革，以“亩均论英雄”改革创新服务经济高质量发展全局，整体成效显著，我市荣获省政府深化“亩均论英雄”改革工作督查激励。二是培育产业集群，优势产业进一步壮大。现代纺织与服装产业集群规上制造业营业收入1300亿元，占全省比重达11%，同比增长12.3%，增速位列全省重点区域第1。我市现代纺织与服装产业集群成功入选省级特色产业集群核心区创建名单，获专项资金1000万元；此集群还被中纺联评为“数字化转型先进产业集群”，浙江唯一。玻璃纤维产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。三是建设小微园区，管理水平进一步提升。起草新一轮小微企业园奖励细则，重点对星级、数字化园区方向进行扶持；同时抓实落细小微企业园重点行业领域安全生产工作。2023年，全市新（改、扩）建小微企业园2个，新（改、扩）建小微企业园标准厂房面积21.7万平方米,分别完成嘉兴考核任务的100%和217%。濮院毛衫创新园复评为省四星级小微企业园，并被列为浙江省园区精准服务中小微企业财政专项激励试点，奖励专项资金500万元；数字经济双创中心新获评省四星级小微企业园和省数字化小微企业园。

（五）注重企业培育，打造工业经济高质量发展“新优势”。

一是梯度培育优结构。“强头壮腰固基”成效明显，新增规上企业82家、亿元企业74家、十亿元企业10家，4家企业入选省首批雄鹰企业，数量居全省第一，新认定专精特新小巨人7家、省级专精特新中小企业78家、创新型中小企业136家。巨石、桐昆获评省级管理创新标杆企业，我市作为先进县市代表，在全省管理对标现场会上进行交流发言。福瑞泰克荣获第八届创客中国中小企业创新创业大赛总决赛第十名，取得历史性突破。我市入选了浙江省民营经济总部基地建设试点，《桐乡市聚力发展“地瓜经济”打造一流民营经济县域总部高地》入选2023年度全省经信系统“最佳实践”。二是绿色智造提质效。支持和鼓励企业创新发展，新增省级企业技术中心2家、嘉兴市企业技术中心14家；省级工业新产品（新技术）立项688项，验收通过527项，列嘉兴第一。4家企业产品通过省级首台（套）产品认定，新增1项省级首台（套）装备工程化攻关项目。推进智能制造项目建设，新增工信部智能制造示范工厂1家、工信智能制造优秀场景1家、省级智能工厂/数字化车间2家。推进绿色化发展，新增国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂2家、省级节水型企业6家；新增工信部绿色供应链管理企业2家、工信部工业产品绿色设计示范企业1家。三是产业协同促发展。组织开展了系列产业链互助对接活动，精准推进新能源、智能汽车、化纤经编、新材料等产业链上下游交流合作。全年举办产业生态圈对接活动20余场，参与企业超1000家次，促成对接合作300家次。全年发动组织近200家企业参加多场国家级专业大型展会，扩展企业朋友圈。制订“产业人才”计划，对企业急需紧缺的产业人才制定特色化支持政策，支持企业面向海外引进关键领域核心技术人才。2023年国家级人才项目经信条线入选7人，保持嘉兴领先。

二、2024年工作思路

2024年，市经信局将紧紧依靠市委市政府的正确领导，全面学习贯彻落实十五届党代会第三次会议精神，紧紧围绕政府工作报告要求，牢记“稳中求进、以进促稳、先立后破”，聚焦经信“416”工作体系，奋力交出工业经济高质量发展答卷。即瞄准“4”个方面的指标任务：2024年确保实现规上工业产值2600亿元以上，规上工业增加值增速达到6.5%；力争完成制造业投资180亿元，增速达到20%以上；力争数字经济核心制造业产值突破320亿元，增加值增速达到15%以上；规上工业亩均税收达到35万元/亩。围绕“走好新型工业化道路,加快推进先进制造和数字经济高质量发展”这“1”条主线，实施“6”大提质攻坚行动：

（一）着力开展助企稳增提质攻坚行动

坚定把工业稳产增效放在重要位置，下定决心提升信心、增强动能。一是深化企业VIP服务。谋划建设“VIP店小二”服务机制，与人社、教育、科技、金融办等部门联动，组建多个“VIP店小二”小分队，以惠企政策宣传、企业需求调查和扶优扶强、支微支小等为主要内容，主动深入企业和项目。大力推进民企总部业务回归、产值回归；重点走访宇视、宁畅等总部在外或设厂在外的企业，关注用电与产值匹配情况，防止在桐数据外流；加强“小升规”工作，加大中小微企业走访服务力度，切实提高企业获得感。完善惠企直达机制，优化营商环境，力争全年为企减负50亿元。二是加强工业运行分析。按照“优势指标进前三、落后指标进位”目标，落实经济形势分析制度和运行晾晒提示机制，抓好月度跟踪服务指导，重点强化对开发区等重点平台及全市亿元企业指导。围绕“五经普”工作，开展针对性帮扶指导，稳定生产。指导工业企业加强安全生产管理，坚决防范遏制各类安全生产事故。确保实现规上营收利润率4%；净增规下非目录企业100家，规下企业加权营业收入增速好于规上。三是提升产业链协同互助。结合政务服务增值化改革工作，优化提升96871企业服务平台功能，建立政策发布、量化、解读、迭代全闭环管理。加强与天台等地合作，谋划开展汽车电子、汽车汽配、数字化改造等产业链对接活动，以新企业、新项目为突破点，以小规模精准性产业对接为着力点，为新落地项目融入“本地朋友圈”提供平台，促进对接合作。召开政企联动现场会、组织企业参加行业展会，帮助企业解决市场拓展、资金需求、人才招引等发展难题。

（二）着力开展项目投资提质攻坚行动

坚持“项目为王”，聚焦聚力扩大有效益的投资。一是完善工作机制。迭代升级全口径全周期项目攻坚机制，构建经信局内部重大产业项目推进工作体系，以局主要领导为总牵头，各分管领导牵头负责一个重大项目，持续落实项目“清单化、节点化、制度化”管理，深化全过程“陪跑”推进模式，加快华友锂电、振石华美、振石新材料、合众EPX、希乐实业等重大项目建设，重点关注中鸿新材料、乌镇有机更新、金盘科技、桐昆恒超等新项目的土地出让、开工建设和统计入库工作，争取形成更多投资实物量。充分发挥我市前评估机制作用，针对反映较多的要素紧缺、能耗制约等关键节点，形成个性化“体检报告”，开展专项攻坚破解行动，全力保障优质项目落地。二是狠抓技术改造。研究制定技改新政策，技改补助标准在原有基础上提升4个百分点，同时针对部分两高行业开放时间窗口，拉动技改投资；与壮腰工程、有机更新技改联动，推进项目评估管理和常态化监督机制，提升企业技改投资积极性；实施一批生产制造业方式转型升级示范项目，实施150个左右重点技术改造项目，拉动制造业投资180亿元以上，力争技术改造投资占工业投资比重50%以上。深化“民营经济32条”，争取全省技改投资现场会在桐乡召开，输出桐乡技改经验。三是优化项目服务。充分发挥原本VIP组团服务的优势，建立“线上问题下单+线下组团服务”的新机制，分解分配新的服务团，做到“一天内响应、三天内服务、一周内办结”，以“最优服务”换“最快进度”。组织召开全市项目推进业务培训会，邀请自规、环保等部门参与授课培训，全面提升各镇街工作人员的业务水平和服务质量，抓实各环节服务保障，推动各项指标有效提升，积极争取2024年度“天工鼎”。

（三）着力开展数字经济提质攻坚行动

全力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，争取“一号发展工程”省政府督查激励。一是做强数字产业。以“三智一网”为核心，围绕“研发测试-生产制造-测试示范-商业化运营”车路云全链条产业链，推进车路云一体化示范城市创建。围绕华友、合众、福瑞泰克等重点项目，谋划打造浙江省智能汽车制造基地，加快布局智能汽车细分业态。推进智算中心项目，探索出台算力券政策，形成智能计算标志性产业亮点，打造“超算+智算”混合算力基地。完善新材料及时尚产业工业互联网平台运营推广，加快运力共享。壮大五疆发展、华锐智控、恒云智联等本土工业软件骨干企业，释放宁畅、中泽、福瑞泰克等企业产能，依托百度、浪潮等一批互联网龙头做好产业延展，2024年力争软件与信息服务业营收增速达到15%以上。持续推进5G基站建设，力争2024年实现5G网络高质量全覆盖，新增省级制造业“云上企业”1家。二是释放数据价值。深化产业数据价值化改革，围绕“乌镇之光”配合建设数据要素产业园，举办数据要素产业生态对接会，推动数据要素产业联盟、产业政策、企业服务站等配套建设。建好产业大脑能力中心，2024年计划上架能力组建和数据产品20个。加大本土数字化服务商培育力度，清单化管理，借助产业链互助等多种形式进一步壮大“数商”队伍，2024年力争新增省级数字化服务商不少于2家。三是推动“两化”转型。积极推进工业“智改数转”，探索建立桐乡制造业数字化转型能力中心，与天台联动启动汽配行业数字化改造，赋能中小企业标准化、高质量转型。2024年力争完成企业数字化改造100家、企业数据贯标10家，新增样本标杆示范企业不少于5家。同步推进绿色制造体系建设，鼓励重点用能企业绿色化发展。2024年拟创建嘉兴市级以上绿色工厂20家、绿色供应链管理企业1家以上、绿色设计示范企业1家以上，力争新增自愿性清洁生产验收合格企业4家以上。

（四）着力开展企业培育提质攻坚行动

推动大中小企业协同发展，提升市场主体竞争力。一是强化企业梯度培育。完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”培育机制，在研发机构、生产性服务业、科技人才项目、集团企业子公司等方面充分挖潜，建好种苗库，构建“上榜—稳榜—返榜—揭榜”闭环工作体系，力争新培育省级以上专精特新企业50家以上。实施“壮腰工程”3.0版，遴选一批创新能力强、发展潜力大的企业进入“壮腰工程”后备库，予以金融支持；对在库企业进行动态管理，分段式考核，设置末尾淘汰机制，力争新增规上企业60家，亿元企业30家，10亿元企业5家。以省级民营经济总部基地试点建设为契机，争取省级配套资金和要素支持，引导企业创新发展方式和渠道，做强总部企业，力争世界500强企业和世界一流企业取得突破，新认定制造业总部企业5家以上。二是强化招商引智工作。围绕新制造、新材料、汽车电子等重点产业链，借助招商中介和本地产业链关键性企业力量，牵头推进产业链招商，举办招商对接会、生态咖荟等活动，同时发挥产业基金的作用，为项目落地做好服务保障。强化人才支撑，全面开展企业人才排摸，重点对头部企业、小巨人、隐形冠军等企业开展调研，对国家战略需要的、急需紧缺的行业进行深度挖掘，精准对接，大力引进高层次人才，争取国家级省级人才项目建议入选数保持嘉兴领先。三是支持企业创新发展。鼓励企业加大新产品开发力度，扩大省级新产品备案企业的覆盖面，同时，着力挖掘培育一批省市级企业技术中心，积极争创国家、省市级装备制造首台套产品。2024年力争新增省级企业技术中心1家，省级新产品备案数150个以上，省级“浙江制造精品”2个以上，嘉兴市级及以上首台套7个。

（五）着力开展产业集群提质攻坚行动

贯彻落实“415X”先进制造业集群培育工程相关要求，优化空间、资源布局，赋能先进制造业高质量发展。一是抓好集群培育。加快新材料产业改造升级，支持本土优质企业建链延链，全力打造全球新材料先进制造业基地。以巨石为龙头大力发展玻纤复合材料，力争玻纤产业产值超150亿元，积极申报省级玻纤产业集群核心区/协同区。做大新制造产业，加快打造新能源整车及关键零部件整零协同示范区，力争汽车产业产值超330亿元，积极申报省级汽车产业集群核心区/协同区。加快发展新时尚产业，推进运动针织领域前沿材料研发，向特色针织、高端针织转变；重点发展纺织产业高端面料、功能型纺织产品；做强家纺布艺研发设计环节，延伸发展智能沙发、家居等。建设现代纺织与服装产业集群，力争产值突破1100亿元，争取2024年核心区任务包资金。二是腾出发展空间。持续抓好工业园区有机更新和腾笼换鸟，创新工业用地、房屋商铺、货币等多种安置方式，探索有机更新新模式，着力提高企业腾退积极性，为优质项目腾出空间、能源、环境等要素资源。2024年力争梧桐、濮院等工业园区有机更新取得实际性突破。全年完成有机更新腾退面积2000亩、腾退盘活低效用地3000亩，连片腾退100亩及以上地块5个，形成有机更新标志性成果2个。三是提升亩均效益。深化“亩均论英雄”改革，重塑绩效评价体系，落实好差别化政策，倒逼企业转型升级，力争2024年规上工业亩均税收达到35万元/亩。迭代升级工业全域治理平台，完成平台二期建设并投入实际运用，重点完善“厂房云”出租厂房管理系统，推进存量资源利用。四是优化园区建设。推进数字化园区建设，力争实现数字化小微园全覆盖，促进小微企业园的亩均产值、亩均税收、企业培育、要素集聚等多个方面实现有效提升。2024年数字经济双创中心争创五星级小微园、屠甸智创园争创三星级小微企业园。持续整改提升开发区和洲泉镇等2个化工园（集聚）区建设，更好发挥优质稀缺资源价值。

（六）着力开展团队建设提质攻坚行动

党建引领，锻造铁军，切实保障各项目标任务落实落地见效。一是强化党建大提升。坚持把政治标准、政治要求贯穿经信工作的全过程和各方面，巩固主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。结合基层党建标准化建设最新要求，逐项逐条抓好整改落实，着力补齐党建工作短板。组建党建联建机制，从创新工作模式、打造特色品牌、增强党建活力等方面入手，重点在桐乡特色产业链细分领域开展党建工作，力争创成嘉兴市级党建特色品牌。二是强化管理大提升。提升内部管理水平，进一步完善经信18项内控制度，落实以制度管事、以制度管人，促进事业全面发展和干部全面发展，为高质量发展提供坚强保障。夯实五大工作团队基础，创新实施局重大项目推进制度，由各分管领导牵头负责各团队的业务指标、项目推进等工作，合心合力，争先创优。建立月度例会制度，积极研判、强化落实。扎实开展依法行政工作，严格规范重大行政决策程序，加强合法性审查、公平竞争审查源头治理。三是强化队伍大提升。强化干部“进出育管爱”全链条管理，努力打造“业务精通、一专多能”的复合型管理人才队伍，为走好新型工业化道路做好支撑。做好干部能力提升和素质培养，定期举办“经信讲堂”，进一步亮化“信服三早”学习服务品牌，拓展干部视野，提升业务能力。建立科室与企业联系点机制，鼓励党员干部常态化下基层、走企业，大兴调查研究之风，推动干部在服务企业和走访调研中强本领、壮筋骨、长才干。开展集中性纪律警示教育，大兴实干清廉工作作风，构建亲清政商关系。