在市委市政府的正确领导下，崇福镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，以法治政府建设为目标，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，较好完成全年法治建设各项工作任务，现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、 工作开展情况

（一） 深化思想认识，增强法治建设工作的引领性

一是强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，健全完善党委理论学习中心组集体学、“一月一法”学、宪法集体宣誓制度，连线“语溪讲堂”“先锋论坛”，促进学法常态化。认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神，把习近平法治思想贯穿工作全过程。

二是强化组织领导。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项工作有效运转。将履职情况列入年终述职工作内容，进一步带头尊法、学法、守法、执法、普法。将学法列入镇党委理论学习中心组、政府办公会议会前学法内容。班子成员自觉运用法治思维和法治方式开展工作。

三是强化制度保障。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。成立合法性审查小组，制定合法性审查目录，加强合法性审查工作。完善重大行政决定决策机制，完成重大行政决策目录1个。加强规范性文件监管，制定规范性文件1个。全面推进政务公开，办理依申请公开、申请履职共15件。完善行政机关负责人行政诉讼出庭应诉机制，处理行政诉讼、复议共8件。

（二） 提升执法水平，增强法治建设工作的针对性

一是梳理执法事项，严抓清单管理。对照综合执法清单，厘清并公布918项综合行政执法事项自由裁量基准。开展赋权事项调整相关工作，将918项赋权的处罚事项调整为658项。梳理高频率、高综合、高需求的执法领域纳入指挥室执法指挥库，截止目前共计13项已纳入高频事项处置流程。今年以来，共办理一般程序案件460件，简易程序案件529件。

二是完善治理体系，提升专业水平。完善基层法制审核、执法案卷评查等工作制度，细化案件移送、投诉举报、信息共享等工作机制，细化“综合查一次”等执法标准和规范指引。设立合法性审查和疑难案件讨论机制，研究、指挥、解决行政执法过程中产生的各类重大、疑难、复杂的涉法事项，今年以来，开展重大疑难复杂案件会商会议 16次。

三是打造改革样本，发挥治理价值。推进“一件事”综合监管清单，形成“一件事”本地特色处置流程，聚焦群众投诉热点领域，深化协查协办，常态化开展跨部门联合执法，形成“专业队伍处置当先、多部门高效联动、处置结果及时反馈”的工作闭环。共计梳理形成典型案例9个，开展跨部门联合执法17次，检查出租房、企业等70余家，有效处置物业管理纠纷、出租房消防安全等高频多发的社会治理难题。

（三） 加强法律服务，增强法治建设工作的广泛性

一是深化普法工作。抓好“八五”普法规划的贯彻实施，加强全民普法，圆满完成市级“八五”普法中期督查。开展“宪法十进”和习近平法治思想“十进”活动，广泛开展“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日、“民法典宣传月”集中宣传活动以及公民法治素养提升活动。共计发放各类宣传品5万余份，播放宣传标语1500余次，接受咨询8000余人次，受教育人数达7万余人。加强普法工作创新，深入实施“向阳花”校园精准普法工程，语溪小学开展法治副校长上法治课等普法活动。

二是优化营商环境。完善企业法律顾问制度，开展“企业法治体检”，推进企业安全生产、消防安全等集中学法活动，提高企业防范法律风险的意识和能力。开展“警心护桐·助企惠民”系列活动，组建6支服务队，常态化开展纠纷调解、反诈宣传等工作。开展“法律进企业”活动，强化普法工作，在朝晖过滤公司建立“员工关爱中心”和“曹大姐调解工作室，为员工提供各类法律服务。

三是强化阵地建设。积极推进民主法治村和法治文化阵地建设工作。加强基层法治创建工作，积极开展“民主法治村（社区）”“诚信守法示范企业”等申报和创建活动，今年3个村成功创建嘉兴市级民主法治村，2个村申报创建省级民主法治村。目前全镇共有国家级民主法治示范村1个、省级民主法治村（社区）9个、嘉兴市级民主法治村（社区）13个。

（四） 强化矛盾调解，增强法治建设工作的实效性

一是加强调解组织建设。根据我镇实际，成立崇福镇行政调解与人民调解工作协调领导小组以及行政调解委员会。继续落实完善警调、诉调、访调三调对接。坚持法源治理，围绕重点领域、重点时段、重大活动，突出抓早抓小抓苗头，确保矛盾纠纷排查到位、调解到位，努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，今年以来，全镇各级人民调解组织共调处各类纠纷745件，其中，成功调处重特大矛盾纠纷（亡人事故）12件。

二是打造特色调解品牌。注重调解品牌的培育，镇妇联、综治办、派出所等部门合作，共同打造“崇福阿嫂”幸福驿站，专门调解涉及婚姻情感类纠纷。首创村社区专职调解员队伍的，共选聘村社专职调解员25名，成功化解了矛盾纠纷130余起，涌现了退休民警李建章、退休教师姚老师等一批优秀的村社专职调解员。在钱家埭村等地建立新居民调解室，邀请新居民担任负责人，帮助引导新居民自觉通过法律手段解决矛盾纠纷。

三是做好安置帮教工作。抓好社区矫正和安置帮教，开展社区矫正对象“大起底、大排查、大走访”活动，加强社区矫正对象日常监管，落实集中教育、个别教育等措施，严格开展暂予监外执行人员的自查自纠和整改工作，形成风险隐患问题清单、任务清单和整改清单。加强刑释人员安置帮教工作，对重点刑释人员落实帮教小组，纳入管控名单，抓好走访等工作，重点人员情况稳定。

二、 存在问题

2023年，我镇法治建设工作虽然取得一定的成效，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是工作人员依法办事的意识和能力有待加强，因镇政府绝大多数工作人员非法律专业出身，存在一定的法律水平不高，依法行政风险意识不强的问题。二是行政纠纷化解的力度还需加强，我镇因征地迁拆比较多，导致复议、诉讼等行政争议比较多，一些历史遗留问题仍未得到有效化解。

三、下一步计划

一是进一步强化法治学习培训工作。强化学法用法，增强干部法治观念。完善领导干部学法用法机制，组织深入学习贯彻习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，牢固树立社会主义法治理念，着力提升人员法律意识、法治素养和依法行政能力，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

二是进一步加强矛盾纠纷化解能力建设。着力完善矛盾纠纷排查机制，提升调解力度。深入推进村社区专职调解员队伍建设，补齐调解力量的短板，推动专职调解员开展110“双非”警情纠纷调解工作，开展日常的人民调解工作，积极助推中心工作。针对重点人员，继续完善领导包案机制建设，一案一策，成立专项工作组，问题的处置力度，推进行政争议化解工作。