一、2023年工作回顾

2023年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进三个“一号工程”，全力开展“三年”活动，纵深推进“七大工程”，深入实施“学标杆、争进位”活动，真抓实干、破难攻坚，现代化建设迈出了坚实步伐。预计全年实现地区生产总值180亿元、增长6%左右，财政总收入14.52亿元，其中一般公共预算收入6.62亿元、增长4.7%。城乡居民人均可支配收入分别达7.24万元和4.88万元，增长3%和5%，城乡居民收入倍差缩小至1.5。高效落实各项财税优惠政策，累计兑付奖补资金1.98亿元。羊毛衫市场实现成交额1304亿元。

一年来，我们凝心聚力谋发展，经济运行稳中向好。

工业经济稳步攀升。接续谋划出台稳经济一揽子政策措施，全力以赴稳工业、稳企业、稳信心，实现规上工业总产值76亿元，规上工业增加值16亿元，分别增长6%，战略性新型产业、高新技术产业增加值增长2%和6%。实施企业培育“壮腰工程”，14家企业入选镇级腰部企业培育库，3家企业新入选市级壮腰企业梯队，新增规上工业企业3家、省级“专精特新”中小企业3家。科创能级不断提升，落地高层次科创项目5个，“揭榜挂帅”发榜数5个，净增高新科技企业11家，新认定省科技中小型企业17家。服务业提质增效。聚焦生产性服务业领域，完成3家制造企业“工贸分离”，加快构建现代物流体系，时尚产业智慧物流完成二期建设，物流货运量达50.4万吨，1-11月完成货物贸易出口额12.79亿元、增长40.5%。促进消费扩容，濮院时尚古镇正式开放运营，接待游客超50万人次，带动消费超亿元。高标准举办濮院国际毛针织服装博览会、濮院时装周、“濮院杯”中国针织设计师大赛、第五届全球工业互联网大会等盛会，开展“濮院时尚购物节”系列活动，联合100多家市场主体、企业，发放300万元消费券。全年预计完成限上批发业销售额132.41亿元，同比增长28.8%；限上零售业销售额2.63亿元，同比增长129.9%。现代农业彰显特色。聚焦农业主导产业，综合施策提升产出质效，实现农业增加值1.96亿元，顺利接待国务院副总理刘国中调研农业产业。严守粮食安全底线，打造“浙北粮仓”镇域样板，全年粮食产量达2.05万吨，增长5.7%，其中水稻产量1.48万吨，实现丰收增产。发挥运北省级现代农业园区示范带动作用，推动万亩粮田、千亩葡萄、千亩水产规模化、生态化发展，建成农业产业标准地3000亩。实施“农业双强”行动，完成省级“三农”新型基础设施、稻田数字化提升等3个数字化项目。

一年来，我们迎难而上寻突破，创新动能持续释放。

有效投资催生动能。围绕“新时尚”招商方向，抱团组织企业、市场商户参加中国国际针织博览会、香港时装展览会、深圳国际服装供应链博览会等展会，精准对接资源，举办招商活动48场，签约项目24个，总投资37.5亿元，完成实际利用外资2557万美元，与宁波慈星集团共建数字针织研究院，与北京服装学院达成合作意向。坚持抓招商、上项目、扩投资，完善政府、国资、村社项目“全口径”统筹、“全周期”管理机制，有序推进110个镇级重大项目，完成固定资产投资36亿元。创新发展增添活力。国资国企做优做强，推动完成滨河紫金苑项目收购，促成景澜品牌合作，稳妥化解房地产风险，发行嘉兴市首单消费类基础设施商业不动产抵押贷款支持证券13.61亿元，申请专项债券7700万元。营商环境持续向好，“五方联动”发布《关于强化濮院时尚产业知识产权法治协同保护的意见》，建立知识产权纠纷行政快速处置机制，成立桐乡市版权登记中心，保护原创设计。成立濮院镇商会、濮商联盟，助推时尚产业高质量发展。资源要素实现集聚。实施土地整治攻坚战，国有和集体土地拔钉清障29户，锦苑有机更新项目危旧房屋收购顺利推进，综合征收征迁完成2322.9亩、签约农户427户。盘活存量资源，工业园区有机更新375.3亩，退散进集186.5亩。开展运河全域土地综合整治项目，实施高标准农田建设4247亩，复垦建设用地149.2亩、垦造耕地139.8亩，排名位居全市前列，“万亩方”永久基本农田集中连片整治项目获评全省第一批“百千万”优秀项目，获省级奖励资金500万元。

一年来，我们鼓足干劲抓建设，区域融合协调并进。

城市品质彰显魅力。构建“1+1+N+Y”规划体系，初步完成国土空间总体规划编制，完成3个城市设计、3个专项规划、2个村庄规划修编。优化路网结构，打通桐星大道等4条“断头路”，新改建工贸大道等3条道路，共计4.5公里，运维提升雨污水管网8.4公里。有序推进羊毛衫市场核心区综合提升及智慧停车场项目，基本完成春天家园等6个老旧小区改造，完成违建拆除4.39万平方米。提升城镇风貌，打造紫金路等3条“严管街”，改造3个入城口、8个城镇“天窗地”，成功创建省级园林城镇，顺利通过嘉兴市第二批风貌特色镇示范创建首开区项目验收。乡村振兴注入活力。补齐农村基础设施短板，完成桥梁改造2座，“白改黑”农村道路3条。深化“千村示范、万村整治”工程，实施农村人居环境全域提升行动，创建美丽乡村长效管护星级村3个，和美乡村不断焕新。推动12.4公里市级美丽乡村精品线全线贯通，打造“三产融合”示范内环，星旗未来理想村、红旗漾杉林部落等重要节点基本建成。聚焦强村富民，实施新联村嘉兴首批“未来村社”联建样板，完成油车桥、星旗2个“未来乡村”项目市级储备，有序推动新港村、新联村等“共富大棚”建设，吸纳低收入农户就近就业占比超80%，培育农创客25名。生态治理提升效力。加快实施运河全域土地整治及生态修复工程，区域整治提升连片面积达1.5万亩，“万亩方”核心区作为全国农业农村生态环境管理培训班现场考察点，圆满承办浙江省土壤健康行动现场会。对突出生态环境问题采取有力措施，整改114个工业园区“污水零直排区”问题，动态排查130个沿河晴天排水口，常态化整治运河沿岸砂石料堆场。开展水环境综合治理，实施河道引水净化二期工程，完成碧水绕镇（村）项目5个。深入贯彻落实“双碳”战略，淘汰高能耗行业落后用能5000吨标煤，完成光伏申报项目17项，濮院镇工业园区入选省级减污降碳创新示范点。

一年来，我们全力以赴优服务，民生福祉持续增进。

保障体系拓宽新路径。启动养老服务中心项目建设，新增智慧家庭养老床位24张，新增镇级老年食堂1个，实现惠老助餐全覆盖。稳妥推进学区划分，新增学位450个。基本完成新星幼儿园一期、濮院茅小扩建、桐星学校改扩建一期3项教育增量提质工程，新建社区托育机构2个、临时托育点2个。改造提升四院医疗基础设施，健康乡镇现场评估获全省第二，获评浙江省健康乡镇样板。做好低保低收、困境儿童、临时救助等工作，发放各类优待金、补助金、慰问金465万元。公共服务满足新期待。深化生活垃圾分类和“四位一体”保洁，成功创建省级高标准生活垃圾分类示范小区3个、示范村5个，固废转运综合体项目主体建筑结顶。濮凤社区博爱家园成功申报省级红十字公益项目并获评省级博爱家园示范点。深入实施“文艺赋美”工程，打造省级社科之家、青年学习驿站等阵地。做大做强“我们的节日”文化品牌，打造“濮院集”IP，举办非遗文化节、农民丰收节等惠民活动300余场。传承创新濮绸非遗，挂牌成立“丝韵流芳”省级传统工艺工作站，濮绸题材话剧登上国家级舞台。共同富裕迈上新台阶。启动“共富濮院”课题研究，濮院镇土地综合整治促进“三生”融合案例获评浙江省土地综合整治促进共同富裕基本单元建设优秀案例。推进建设强村富民工程3个，新建“共富工坊（车间）”4个，吸收更多农村剩余劳动力就近就业、致富创富，全镇实现年总收入超1000万元村6个，超500万元村全覆盖。省委社建委“推进中国特色社会主义共同富裕先行”现场研讨会在濮院圆满举办。

一年来，我们大刀阔斧促改革，社会治理纵深发展。

体制改革取得新突破。迭代升级“基层治理四平台”，深化大综合一体化行政执法改革，实行“驻商警官制”，不断夯实“五基”建设，率先在新生片区、永越村、双贤社区成立“三治联动中心（站）”。高质量推进“民声一键办”试点工作全覆盖，处置分流“双非”警情3895件。濮院镇获评第七批全省“扫黄打非”进基层示范点。持续深化“云尚濮院”数字化综合信息指挥平台建设，拓展“厂房租赁一件事”“平安市场”等应用场景，建成全市首个“全息路段”，推进基层治理体系和治理能力现代化。全域平安展现新成效。推动实施“1510”平安争先计划，全面推进电信诈骗、流动人口等十大专项整治，落实安全生产隐患大排查大整治，整改风险隐患2.47万个，完成80个农村道路口交安设施提升，新增永宏新村等5个农民新村消防设施配置，建成桐乡市消防救援大队濮院站、全市首个镇级VR消防体验馆。做好重复信访和信访积案化解，落实包案包联包稳控措施，圆满完成全国“两会”、亚运会、亚残运会和世界互联网大会乌镇峰会护航。社会治理达到新水平。强化矛盾纠纷化解，全年成功调处矛盾纠纷2851件，“乡情·濮缘”获评嘉兴市“金口碑”区域人民调解品牌并入围嘉兴市十佳人民调解品牌，濮院镇劳动人事争议调解中心完成省级金牌劳动人事争议调解组织验收。稳步推进法治政府建设，全镇村社区法律顾问宣讲实现全覆盖，落实“党员律师进驻市场”工作机制，圆满承办全市法源治理暨镇街道合法性审查工作推进会，合法性审查工作在全省会议上作交流发言。

各位代表，一年来，我们持续加强政府自身建设，始终把人民群众利益作为政府各项工作的出发点和落脚点，8项民生实事顺利推进。不断深化法治政府建设，政府工作议事规则优化完善，重大行政决策机制严格落实。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会和舆论监督，按期办理代表议案和建议43件、政协提案5件。在此，我谨代表镇人民政府，向在各条战线、各个岗位上勤奋工作的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持濮院发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，前进道路上还有不少困难和挑战。经济恢复向好的基础还不牢固，投资增长乏力，发展的不确定性因素仍然较多；产业转型升级任重道远，智能制造水平有待提升，创新能力有待增强；生态治理压力持续加大，城市精细化治理仍需强化；教育、医疗、养老等民生领域仍有不少短板，安全生产、社会治理还存在薄弱环节。对此，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、2024年目标任务和主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，做好今年工作，意义十分重大。

根据中共桐乡市第十五届代表大会第三次会议、中共濮院镇第十六届代表大会第三次会议精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，忠实践行“八八战略”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化开展市委新“三年”活动，高质量打造国际时尚小镇。

综合考虑各项因素，2024年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长6.5%左右，规上工业总产值增长8%以上，规（限）上服务业营收增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入与上一年基本持平，城乡居民收入增长与经济增长同步。

围绕上述总体要求和工作目标，2024年将重点抓好以下五方面的工作：

（一）稳中求进打造更高能级的产业体系

夯实工业经济底座。加速传统针织产业转型升级，打造“产业大脑+未来工厂”智能化标杆企业，建设示范生产线、示范企业，形成从纱线研发、数字设计、智能生产到自动仓储的全链路数字化闭环管理。高效运转国家级知识产权快速维权中心、纺织服装产品质量监督检验中心，加快建设省级版权登记中心，完善一体化智能化公共数据平台，提升涉企增值化服务水平。全面完成第五次全国经济普查工作。加大重点企业培育力度，力争全年新增规（限）上企业10家、亿元以上企业4家、省级“专精特新”企业3家。构建现代服务业体系。聚焦数字贸易、数字文旅、现代物流，争创省级高能级现代服务业创新发展区。紧抓跨境电商风口，加强与“抖音”“多多跨境”等平台合作，加快推进内外贸一体化发展。搭建“时尚濮院”会展赛秀一体化平台，办好全国科技针织大会、中国·濮院时装周等时尚活动。带领企业参加中国国际针织博览会、香港时装展览会等，组团出击对接资源。提升农业产业链韧性。坚持不懈抓好“三农”工作，确保完成桐乡市首个万亩连片的高标准绿色农田示范区建设，正式启动梅泾农业生态区建设，加大高标准农田建设投资和管护力度，全年预计新建高标准农田1300亩。全力保障粮油生产，预计小麦播种面积2.1万亩，水稻播种面积2.5万亩，确保全年粮食产量保持在2万吨以上。围绕粮油、水果、水产三大主导产业，发展壮大千亩葡萄、千亩水产特色优势产业，完善产业标准体系，延伸农业产业链，扩大“喜濮”农业区域品牌影响力。

（二）创新变革激活更可持续的发展动力

招商突破建立竞争优势。抢抓嘉兴市临空经济示范区建设机遇，聚焦“科技+针织”，加强与科研院校、龙头企业合作，推动针织前沿材料研发；以数字时尚星城、北部新增工业用地、有机更新核心区块为载体，瞄准时尚运动品牌、智能制造、新材料、现代服务业方向，通过以商引商、展会招商、基金招商等多种形式外引内育，布局运动针织、科技针织产业，构筑时尚产业发展新优势，力争全年完成实际利用外资3200万美元，完成招大引强4个，签约项目13个，签约总投资超60亿元。项目为王积蓄发展后劲。统筹政府、国企、村社及民间102个重大项目“全口径”“全周期”管理，加快推进北部新增工业用地4个招引项目、综合加能站等重点项目落地投产。完善国资管理机制，统筹资产资源资金，推进全镇“预征地（房）”数字化闭环管理，搭建产业类增量融资平台，保障重大项目开发、建设、运营，做好农户建房、工业园区有机更新纳统。力争全年新开工超亿元产业项目7个，竣工投产亿元以上项目8个，完成固定资产投资40亿元。全域整治转换新旧动能。强化要素保障，加速推进跨乡镇全域土地整治，打造全域土地综合整治工程助推共同富裕项目“濮院样本”，力争作为全省十大推荐案例向全国推广。加大国有土地房屋征收和集体土地拔钉清障力度，力争实现濮院有机更新项目扫尾清零。有序推进锦苑有机更新项目一期、二期房屋收购，加快推动工业园区有机更新250亩，确保完成联越变、杭申线、新星大道征收征迁任务，全年力争完成征地3100亩以上。

（三）一体协同推动更高水平的产城融合

提档升级专业市场。积极争创省级知识产权保护市场，试点打造时尚中心“原创保护区”，以点带面推进原创升级工作。加快推进濮尚广场等市场配套项目建设运营，推动市场功能扩容提质。建立“三治+市场”治理体系，建设羊毛衫市场三治联动中心，联合市监、税务、派出所、人社、社区等，推出经营户三治积分评价机制，系统开展“投资升级”“原创比武”“招商竞赛”等系列活动；依托“党建统领，市场智治”系统，深化“羊小帮”服务品牌建设，提高企业及市场管理服务能力。全面推进全域旅游。高效推进农文旅融合发展，串点成线链接乡村资源、时尚产业、古镇景区。加快运北农旅项目整体运营，投运杉林部落、未来理想村一期，推动未来理想村二期项目建设。统筹推进濮院时尚古镇首店、首秀引入，承接国际国内品牌活动、时尚发布，力争年客流量实现翻番，高质量完成国家AAAA旅游景区创建。深化“濮院集”文旅品牌建设，联动龙头企业、品牌生活馆、市场核心区商户，打造购物游亮点，办好濮院时尚购物节，实现消费扩容。聚力提升城镇品质。构建国土空间开发保护新格局，系统推进城市亮化等3个专项规划，精细谋划道路、桥梁、景观等设计方案。开展29个城市品质提升项目，新改建6条道路，畅通新星大道、中兴路等古镇周边交通网络，打造8公里数字路网，新增桐星大道、永越大道2个道路严管区域，有序推进永宏新村等3个老旧小区改造、钻石公馆等3个物业小区试点管理，启动污水收集管网连接工程、综合管线提升工程等项目，打好全国文明城市创建收官战。塑造具有濮院辨识度的风貌体系，改造5个城镇“天窗地”，打造3个景观节点，提升镇区老茧站、老丝厂等重要点位，建设紫金路、中兴路时尚特色街区，争创省级现代化美丽城镇。

（四）以人为本实施更具温度的惠民举措

实现民生保障精准化。聚焦“一老一小一新”重点人群，加快教育、养老、医疗卫生等事业均衡发展。完成桐星学校改扩建二期工程，并启动三期建设，启用新星幼儿园、濮园幼儿园、濮新幼儿园等普惠性幼儿园，计划全年新增学位420个。稳步推进濮院镇养老服务中心项目，完成3家社区居家养老照料中心项目、2家5A级照料中心创建。做好养老、医疗保险服务工作，两项参保率力争达95%、99%以上。深化低收入家庭综合帮扶和社会救助，一如既往支持慈善、红十字会、妇女儿童保护、退役军人服务等各项事业，做好兜底性、基础性工作。推动公共服务均等化。正式投运固废转运综合体项目，改造提升15个公共厕所，同步搭建智慧环卫管理平台，完善运维管理机制，提升环卫保洁机械化、精细化水平。推进五星级食安办创建工作 ，新建公建民营托育机构建设1家，力争年底前村社区向日葵亲子小屋覆盖率50%以上。探索建立青春社区，新建青年之家1处，桐乡市青少年宫濮院分宫3月正式启用，濮院茅小和桐星学校二期改扩建工程力争9月投入使用。建成投运智慧停车一期项目，数字化管理全镇停车位3253个。促进文体事业优质化。充分挖掘濮院历史文化，提炼新时代濮商精神；加快建设运北伯鸿城市书房、岳石尘书画苑、新联村乡村大剧院等文化阵地；重启、运营聚桂文会、濮川诗社等民间文化团体；打造濮川八景、濮朵等文创IP；举办“一村一韵”“濮畅非遗”“文化濮院”等公益性全民艺术普惠活动，争创浙江省文化强镇。推进百姓健身房、多功能球场建设，提升全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系。联动“时尚濮院”融媒体矩阵，提升城市文化传播力。

（五）系统推进构建更高效能的治理格局

坚决筑牢安全屏障。全力统筹发展和安全，完善平安考核、晾晒比拼、平安预警等工作机制，持续开展交通安全大会战，抓好居住出租房屋清患宜居综合整治，落实防汛防台等关键性工作，有效减少各类安全事故，坚决遏制较大以上事故发生。打响“梅泾·三治微课堂”普法品牌，用好乡村法治学院、濮凤讲堂、安全消防周课堂等普法载体，助力法治进程。持续改善生态环境。统筹高质量发展和高水平保护，加强施工工地扬尘治理，联合执法强化渣土运输管理，加大餐饮行业油烟综合治理，强化秸秆焚烧管控。推进全域治水工程，改善水生态环境，实施污水零直排改造工程，力争全年嘉兴水环境质量排名提升5位以上。高质量开展产业数字化、绿色化改造，实质性启动23家印染企业整合提升，计划整治高耗低效企业35家以上，“腾笼换鸟”低效用地更新500亩以上。不断提升治理能力。迭代升级“智慧综合指挥调度系统”，构建特色联勤警务体系，完成5个联勤警务站建设。推进“民声一键办”试点工作，扩面提质三治联动阵地及工作体系，谋划全市首个基层网格学院。深化镇域调解品牌“乡情·濮缘”建设，推动重点领域矛盾纠纷化解，切实加强网络空间治理。用好“三治融合+协商治理”模式，完善“石榴红”家园阵地，发挥乡贤反哺作用，全力推进基层治理能力提升。

三、全面加强政府自身建设

面对新时代新任务，我们必须更加注重政府自身建设，坚持过紧日子，进一步增强政治担当，忠诚履职、求真务实、奋发有为，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。

（一）提高站位、忠诚从政。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣落实市委、市政府和镇党委的决策部署，进一步深化为民情怀，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（二）秉公用权、依法行政。深入践行习近平法治思想，提升公职人员依法行政水平，自觉运用法治思维和法治方法推动发展、解决难题。深化重大决策公众参与、专家论证、集体讨论等决策制度，加大政务公开力度，推进乡镇合法性审查改革。认真办理代表议案、建议，主动接受人大监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，加强审计监督。

（三）实干担当、高效施政。大力倡导攻坚克难、善作善为的实干担当精神，建立结构合理的干部梯队，提升广大干部的政治素质、履职能力和调查研究工作水平，加快形成高效有序、团结协作、一抓到底的工作局面。深化国企改革，做大做优国资平台，加快理顺人员和薪酬体系，提升政府管理服务的精细度。

（四）正风肃纪、从严治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，纠治“四风”问题，突出重点领域、重点岗位廉政风险防控。扎紧制度笼子，增强预算和计划执行刚性，加强投资项目、招投标、农村“三资”等规范化管理，严控“三公”经费和一般性支出，完善政商清廉矩阵联盟，推动政治生态持续向好。

各位代表，大道至简、实干为要！让我们在桐乡市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，锐意进取、实干争先，聚焦高质量打造国际时尚小镇，奋力书写中国式现代化濮院篇章！

名词解释

三个“一号工程”：数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。

“三年”活动：稳进提质年、示范创建年、破难攻坚年。

七大工程：优化营商环境“一号改革工程”、数字经济“一号发展工程”、“投资600”工程、“消费扩容”工程、“接沪融杭连苏”工程、“科创能级提升”工程、“土地全域整治”工程。

农业双强：科技强农、机械强农。

“双非”警情：“非紧急、非警务”纠纷警情。

基层治理四平台：党建统领、经济生态、平安法治、公共服务实行模块化运行，协调推进所在领域重大事项。

五基：基础设施、基层底座、基本能力、基层智治、基层队伍。

新“三年”活动：招商突破年、变革创新年、环境提升年

四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

农村“三资”：农村集体经济组织依法所有的资金、资产、资源。