开发区（高桥街道），各镇（街道）社会事务管理办，市殡葬指导服务中心，佑安殡仪服务有限公司、逸安陵园服务有限公司：

为认真做好今年清明节群众祭扫安全管理和服务保障工作，大力宣传殡葬改革，提高服务管理水平，根据民政部、省民政厅和嘉兴市民政局有关要求，现就做好2024年清明节期间群众祭扫工作通知如下：

　  一、树立安全底线思维，强化安全管理和责任落实

安全工作事关人民群众切身利益，事关社会稳定，是清明祭扫工作的头等大事。各相关部门（单位）要充分认识到嘉兴特殊的政治地位，紧绷安全生产这根弦，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“一岗双责”的要求，严格落实责任，确保万无一失。

一要开展隐患排查。重点结合殡葬服务机构、公墓（安息堂）和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查。祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查。遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查；二要加强检查督导。督促殡葬服务机构、公墓（安息堂）完善安全管理制度和应急预案，加强安全投入、安全培训和应急演练，加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理，在重点区域建立预警机制和限流分流机制，加强祭扫场所火源管控，严密防范踩踏、火灾等安全事故发生；三要做好整改落实。对发现的隐患和问题，既要建立整改清单，及时有效完成整改任务；又要“回头看”，对存在重大安全隐患但服务机构自身无法解决的，要及时提请有关部门、当地党委政府协调解决，确保隐患苗头消灭在萌芽状态。

　　 二、牢记为民服务宗旨，提升作风建设和服务质量

为民爱民是民政工作的职责所在，为群众提供优质的服务、让群众满意，是检验殡葬行业能力水平的重要标准。各相关部门（单位）要想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，更好地为群众服务，用我们的“辛勤指数”换取群众的“幸福指数”。

要按照殡葬领域突出问题专项整治行动，在系统范围内进行一次专项整治行动“回头看”，联合相关职能部门进一步规范殡葬服务市场经营行为，对侵害当事人利益、形成非法利益链条的经营行为进行重点查处，坚决防止殡葬领域成为黑恶势力的“牟利场”，加快落实惠民殡葬、发展绿色殡葬，依法有序推进殡葬事业改革。要按照教育为先、制度为本、基层为重、担当干事的要求，深入查找问题和不足，督促和指导殡葬服务机构、公墓（安息堂）细化工作措施，做到“八不得、八提升”：不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度，提升能力素质和专业化服务水平；不得出现脏、乱、差的服务环境，改善服务条件，提升整洁温馨环境氛围；不得擅自增设收费项目、提高收费标准，提升严格执行价格政策水平；不得误导、捆绑、强制或变相强制消费，提升诚信践约水平；不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息，提升服务公开透明水平；不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量，保障消费者自主选择权，提升公益性服务水平；不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故，强化服务全流程管理，提升服务规范化水平；不得利用工作职务之便从事违法违纪违规活动，全面加强风险防控，提升廉洁从业水平。要加强殡葬行风建设的督促检查，对查出来的问题立行立改，在提升群众满意度上见成效。

　　各镇（街道）、各殡葬服务机构要重点强化清明节祭扫服务保障，创新服务模式，通过增设便民窗口、增加力量配备、拓展悲伤抚慰等方式，增强服务规范性和便民性。同时，要做好清明节期间的其他殡葬服务，重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理，实行全程留痕、重点监控和多重防范，提升服务管理水平。

三、推行文明低碳祭扫，促进殡葬改革持续深化

推行节地生态安葬和文明低碳祭扫，有利于弘扬社会主义核心价值观、保护生态文明建设、造福当代和子孙后代、促进人与自然和谐相处。

各相关部门（单位）要坚持绿色发展理念，充分利用好清明节期间群众集中祭扫和集中安葬的民俗习惯，倡导移风易俗，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革；要积极开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，探索集体共祭等现代纪念追思活动，逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。推行错峰祭扫、网络祭扫、鲜花祭扫等有关激励保障举措，践行核心价值观，组织群众参加各种先烈纪念活动，不断弘扬烈士精神；要坚持突出文明主题，联合有关部门强化清明祭扫活动管理，抵制封建迷信活动和低俗祭祀用品。对已明文禁止燃放鞭炮等祭扫行为的地区和祭扫服务场所，应组织力量加强管理，确保令行禁止。允许焚烧祭祀用品的祭扫服务场所，应提供专用工具，确保文明安全。倡导殡葬服务机构免费提供可循环使用的绢花圈等环保用品，优化祭扫环境。

　　要坚持公益惠民方向，持续贯彻民政部等16部委《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔2018〕5号）精神，健全完善惠民殡葬和节地生态安葬奖补政策，积极推进树葬、海葬等节地生态安葬形式。

四、以宣传引导为抓手，努力营造良好社会氛围

要抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，大力弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念，全面宣传殡葬法规政策和惠民殡葬举措，积极宣传殡葬改革成效，深度挖掘和宣传殡葬战线的先进人物和感人事迹，讲好殡葬行业故事。

要主动与新闻媒体单位合作，发挥媒体的优势和特长，营造良好的舆论环境。要正确对待媒体和群众监督，对曝光的问题应及时调查、及时回应。对调查属实的，要严肃处理、限期整改和及时公开；对调查不属实的，要以事实为依据做好解释工作，增进群众的理解与支持。

要严格落实责任，制定周密的安全措施和工作预案。严格值班制度，加强信息沟通。对因责任不落实导致发生重特大事故的单位和个人，严格按照有关规定，依法严肃查处。同时，积极做好应对突发事件的处置预案，制定应急救援措施，一经发现公共安全隐患或发生重特大事故，要按程序及时处置，并尽快上报，杜绝漏报、瞒报和迟报。

桐乡市民政局

                            2024年3月20日