2024年，桐乡市教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照市委、市政府和上级教育部门的决策部署，牢牢把握教育的政治属性、战略属性、民生属性，从时代所需、人民所盼、桐乡所望出发，用高质量来标定发展的方向，促进基础教育全面过硬、全段争优，加快教育现代化步伐，提升区域教育辨识度和竞争力，奋力推动“学在桐乡”品牌再上新台阶，在“勇当先行者、谱写新篇章”的征程上留下桐乡教育的精彩印记。

全年工作总体思路是：紧扣“一条主线”、推进“三项行动”、构建“五大体系”，以实际行动塑造教育发展新优势、开创教育发展新局面。

（一）紧扣“一条主线”，推进“育人质量”内涵提升

以学生综合素养的培育为根本，遵循规律、改革创新，从学段协同、培养机制、质量管理等方面进一步推动全市教育向更高质量更高水平迈进。

1.在学段协同育人上不断发力。突出“纵向贯通”思路，聚焦“人”的培养和“链”的贯通，积极构建幼小初高贯通培养体系，促进人才培养一以贯之、前后衔接。积极扩大学前教育普及普惠供给、加快义务教育优质均衡发展、推动高中教育特色多样发展、促进特殊教育适宜融合发展、深化职成教一体贯通发展，在“强链”上取得新突破。努力打通各学段阻隔，建立各学科联系，针对幼小、小初、初高之间的薄弱环节，探索幼小、小初等共同教研模式，开展小初、初高专题教学研讨活动，让老师共同探寻学段落差，逐步改善各学段各自为政、相互脱节的现象。构建小初高拔尖人才培养体系，建立常态化竞赛机制，营造良性竞争氛围，激活尖子生的内在潜质。研究“双新”背景下的初中教学、评价改革趋势，共同致力于校本作业的开发与完善，设计适合学生发展需要的校本教学资源，打造更高质量的桐乡“习题库”。以课程基地建设为抓手，整合学科、校际、集团内外的课程资源，建设优质集团课程和特色校本课程，形成深度融合、纵向贯通的课程体系，满足学生多样化的学习需求。

2.在学生联合培养上不断探索。突出“横向融通”举措，既有面向群体的全面培养，又有面向特殊个体的拔尖创新人才培养，充分实现在培养数量和质量上的突破。推进桐乡市中小学“未来家”人才培育行动计划的落地实施，建立健全“未来家”拔尖创新人才的早期发现、培养和交流机制。以集团化办学为载体，探索建立集团内学生素养提升营制度，定期组织集团内优秀学生开展素质拓展，实施分层走班，增进交流学习，全力打造“质量提升共同体”。持续在增强学生综合素质上下功夫，全方位推进五育并举，全面构建“全过程、全学段、全方位”的教育体系，推动建设一批文化艺术类、科技创新类、体育运动类、兴趣爱好类、实践公益类等学生社团，培养学生创造思维、研究开拓、团结协作等学习能力，真正用最好的教育成就桐乡学子最好的未来。

3.在教育教学质量上不断开拓。突出“内外联通”路径，推动教研、科研、培训、教学的有机融合，依托对课程建设、课题研究、课堂实践的“三课”贯通研究，进一步促进教育教学管理体系优化重构。有计划地深入一线开展集体调研、专项调研，了解中小学教育教学现状，关注常态课堂的教学质量，重视调研后的反馈、交流和行为跟进，精准把脉，有效指导。创新学科质量调研的形式，加大科学评价手段的应用力度。继续探索跨地市的区域教研合作，进一步拓宽与长兴、浦江等县市区紧密的教研联盟路线，为本市优质初高中与外地市同类学校建立校际合作搭建平台，促进教育质量提升。加强普高分类指导、分层研讨，促进普高多样化、特色化发展。继续组织高中骨干教师研修活动，开展学考和选考命题、名校挂职锻炼、专家讲座等活动，提升试题收集与命制水平，确保高考质量持续走在前列。

（二）推进“三项行动”，增强“桐享优学”办学活力

增强重大创建推进的主动性、改革创新赋能的科学性、学校内涵发展的自觉性，不断补长桐乡教育发展的短板，增强桐乡教育的后劲。

1.推进“两县”创建攻坚行动。充分认识教育“两县”创建的紧迫形势，强化创建重点任务落实，推动创建工作扎实开展。对标教育现代化和学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展存在的短板和问题，倒排工作时序，在持续提升公办园和优质园占比、不断规范民办园办学行为、着力压减义务段学校大班额超规模等重点难点问题上攻坚克难，提升学校办学质量和基础设施环境，以点带面加快教育公共服务全链条优化提升。进一步完善优先推进、压茬推进、闭环推进和合力推进等机制，落实相关科室和学校责任，开展好“两县创建”过程指导、专项督导、市级评估、“回头看”，建立健全创建指标问题清单和“一校（园）一清单”，确保整改质量，力争年内通过“两县”创建省级评估，全面提升全市“学有优教”工作水平。

2.推进“阳光桐心”深化行动。家校携手关注学生的心理问题、学业问题，提升学校心理健康教育工作水平，促进学生身心健康全面发展。做强前端，做全后端，从学校、教师、学生、家长、社区、部门等维度稳步推进“阳光桐心”各项重点任务开展。深化“阳光学校”“阳光家庭”“阳光社区”三大行动，积极推动多跨应用场景建设，利用现代教育技术、儿童青少年心理健康服务站、青少年素质教育基地等资源，做好心理赋能。创新个性化服务项目，加快落地“心理主题活动设计与实施”“心育导师培育”“心理辅导与干预技能”“心理教育资源开发”“家校社协同育人”等五大项目，推进“阳光桐心”实验项目学校创建。正向引导家长对教育的理解与支持，强化心理健康教育合力，健全学校、家庭、社会协同育人机制，进一步用好“家长工作坊”这一创新载体，打造富有桐乡特色的学生心理健康高效服务体系。

3.推进数字教育示范行动。主动适应信息技术变革，认真思考人工智能技术和AI大模型带来的挑战，全力深化省教育数字化改革实验区建设，有针对性地改进教育教学方式，将人工智能带来的挑战转变为传统教育加快发展的机遇。以全新的学习体验感为导向，进一步优化课程资源，提高课程质量，完成互联网学校新一轮3.0课程的开发与上线工作。加快线上与线下双线管理模式的推进速度，组织“线上名师线下师生见面会”，将网校名师课程“送教下乡”，擦亮“名师就在你身边”互联网学校服务品牌。进一步加大艺术互联网学校的增量开发，高质量完成新一轮艺术互联网学校美育教共体结对，并同步开展新结对的客座名师与全科教师的上岗培训工作，实现项目从有到优跨越式发展。在美术学科线上双师一班教学农村小规模学校全覆盖的基础上，逐步推进音乐学科的结对线上授课数量，深化艺术网校县域内外的应用推广与输出。扎实推进智慧校园建设工作，有针对性地开展对机器人、无人机、人工智能等特色项目的精准扶持，进一步打造具有桐乡气质的“未来学校”新样态。

（三）构建“五大体系”，打造“学在桐乡”崭新高地

从组织保障、资源供给、优质服务、人才队伍、教育治理等方面着手构建更有发展韧性、绩效显性、区域特性的桐乡教育发展体系。

1.构建更加坚强的政治保障体系。把党组织的制度优势转化为学校的治理效能，不断在思想学习、内涵发展和师生成长等方面加强引领共建。一是提升党建引领“新高度”。深化主题教育成果，充分发挥党员干部先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，持续推进“党建一校一品”工程，以“一支部一特色”及“书记项目”为抓手，深入推进党建示范点培育工作，提升品牌效应、锻造示范标杆，进一步推动教育系统基层党建全面进步、全面过硬。持续推动中小学校党组织领导的校长负责制改革走深走实，按照省市关于党组织书记、校长分设和专职副书记设置要求，进一步加强学校领导干部特别是优秀年轻干部的培养、选拔和任用，努力构建一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质学校领导干部队伍，以党对教育工作的全面领导推动教育事业整体跃升。二是打造思政教育“新模式”。把党的二十大精神作为核心主题融入学校“三会一课”、主题党日，全面提升立德树人质效，扎实推进党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑，加快中小幼思政课一体化建设，开展“青年名嘴进课堂”“创意微宣讲”“强国有我”等特色活动，持续推进红船精神进校园，深入打造一批有桐乡特色的“红船精神”示范校，全力守好“红色根脉”。坚守学校意识形态阵地，推动宣传思想工作守正创新，筑牢意识形态安全防线。三是探索清廉建设“新方式”。纵深推进教育系统全面从严治党，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚持把党风廉政建设与师德师风专项治理紧密结合，持续深入做好教育系统巡查工作。实施“点穴式”廉政风险防控，开展“滚动式”教育提醒，通过定期警示教育、内部审计、交叉检查等方式，做到抓早抓小、防患未然。开展高品质“清廉学校”建设星级提升计划，全方位推进示范性“清廉学校”建设，提升教育治理体系和治理能力现代化水平，打造区域优质教育生态圈。

2.构建更加高效的资源供给体系。聚焦教育现代化发展，构建内外联通的多维支撑体系，扎实推进学校项目建设，集约配置学位供给，不断优化调整招生政策，提升教育内涵发展品质。一是加快学校项目建设。精打细算、优化配置，算好教育资源供给账，积极推进君匋实验学校、振西小学改扩建（二期）、凤鸣小学改扩建、六中集团实验中学改造、杨家门幼儿园提升改造等学校项目建设，有效增加学位供给，切实提升城乡学校基础设施水平，新增优质学位超2400个，新增教育用房面积16.1万平方米。尽早启动实施桐乡市职教集团项目，加快职业教育升级扩容，提升办学层次，同时缓解下阶段普高学位严重紧缺问题。围绕推进中高考考点“双电源”全覆盖目标，做好10个考点双路供电改造，确保在2024年中考前投入使用。二是推进优质学校培育。推进“校园处处有文化”“城乡校校有亮点”，以创促建、精益求精，厚植学校办学内涵特色，促进学校多样化发展、差异性竞争，聚力打造各校教育新优势、新高地。继续遴选一批现代化学校培育对象，对标现代化标准，加强工作指导，提升学校的管理力、内驱力、执行力，力争新创建省现代化学校3所以上，全市省现代化学校累计达到20所以上。完善教育督导管理机制，加强教育督导和评估监测，全面做好新一轮义务教育学校办学水平综合督导评估和幼儿园规范办园督导。三是深化招生制度改革。在提高招生服务能力上下功夫，深入推进“阳光招生”体系建设，严格落实中小学招生入学相关规定，切实维护招生工作良好生态。稳妥推进2024年市区义务教育阶段公办学校招生工作，不断完善热点学校预警机制，持续推进“房户一致优先、分批按序录取”办法，优化录取规则，规范录取程序；从严控制热点学校招生规模，实施自愿分流与排序分流相结合的分流办法，缓解热点学校的招生压力。规范学前教育招生服务区建设，平稳有序做好高中教育招生，积极应对新居民积分改革，认真落实按新居民积分高低及所报志愿的顺序录取规则。

3.构建更加优质的教育服务体系。提高教育的服务质量，构建覆盖城乡、惠及人人的教育发展大格局。一是落实五育并举要求。聚焦立德树人，把五育并举的要求落实到人才培养全过程、各方面。推进学校美育浸润行动，探索学校体育艺术评价改革，继续办好全市中小学艺术节，组织全市中小学艺术展演。实施亚运精神赓续行动，以学校体育特色项目为纽带，组织开展好三大球类等赛事，切实提升学生体质健康水平。优化中小学课间活动管理，做好学生体质测试和全员视力监测。把阅读作为促进学生成长的重要抓手，推进青少年“爱阅读”读书行动，使“书香”“书声”“书韵””成为桐乡教育的鲜明气质。做好科教融合探索，建好用好中小学“创新实验室”，办好中小学科技节。整合优势劳动资源，大力开展“劳动+”融合教育。二是提升内外联动水平。巩固深化义务教育“双减”工作，持续提升特教融合、科教融合、育训融合发展水平，切实增强教育发展活力。健全优质资源共享体系，持续推动城乡教共体（集团化）协同发展，推动全市教育体制创新、管理优化、质量提升，整体提升全市基础教育发展的平衡性和协调性。深化与传媒学院校地合作，努力构建双方合作发展、互利共赢的新格局。深化长三角教育合作交流，组织校长教师赴长三角地区优质学校学习交流；以引入更多优质教育资源为重点，积极谋划与名校合作办学，力争在高水平合作办学上取得新突破。三是促进产教融合发展。全面推行校企协同育人，以深化产教融合为重点、以推动校企合作为关键，强化产教深度对接，推进职业教育层次上移、资源下沉。加强产教融合新型平台建设，打造一批产教联合体、产业学院，在提升人才适用性中增加职业教育的吸引力竞争力。推动职业学校专业与产业精准匹配，围绕地方产业特色，优化专业布局，全面增强职业教育服务产业发展能力，努力打造契合企业需求的高技能、应用型人才。做好技师学院省级开放型区域产教融合实践中心项目建设，积极开展省级项目申报工作。

4.构建更加厚实的教师支撑体系。抓好教师队伍“第一资源”，以教育家精神引领高素质教师队伍建设，让每所学校都有好校长、每位学生都有好老师，以高水平教师队伍为教育事业聚势赋能、提质增效。一是强化精神塑造。突出师德第一标准，巩固师德师风专项整治成果，完善网格化管理机制，强化教育涵养、考核评价、惩戒警示一体化推进。系统总结教师队伍建设成功经验，精心组织开展第 40 个教师节庆祝活动，积极挖掘宣传师德先进典型，鼓励广大教育工作者德能双馨，奋发进取，打造弘扬教育家精神的桐乡高地。二是抓实专业培养。坚持人才高峰建设与梯队培养相结合，内培外引、夯基树新，加大人才引育力度，彰显教师培养精度。努力搭建平台，深化实施“名师名校长培养工程”；强化培训赋能，注重梯队共进，选拔造就一批教学中坚力量；发挥名师工作室等辐射引领作用，以名师带徒、跟岗培训等多种方式助力青年教师成长。充分发挥市域、集团、学校教研联动体系功能，完善区域教研模式，组织开展订单式教研、协同教研、智慧教研、沉浸式教研，形成拉动教师整体水平提升的合力。高度重视班主任队伍建设，继续办好班主任节，不断提升班主任业务素质。三是推进结构优化。加强顶层设计，完善编制、岗位统筹协调机制，总体规划部署教师区域内调配，开展中小学教师第五轮岗位设置，进一步增进城乡教师交流、特级名师带徒、名师乡村驻点等，促进区域师资均衡配置、队伍结构持续优化。采取多种途径，提高教师学历层次，提升城乡义务教育学校专任教师本科及以上学历比例。持续优化骨干教师金字塔结构，加强干部人才储备，严控编外用工人员，提升教职员工工作效能。

5.构建更加牢固的教育治理体系。高效的教育治理是教育事业行稳致远的基本保障，要持续紧盯关键环节、重点事项、特殊人群，提高教育安全稳定工作的针对性和有效性。一是健全校园安全长效机制。围绕校园安全、心理健康、秩序平稳等工作目标，全力守护师生生命安全。聚焦关键时段、重要阵地和重点对象，切实维护校园政治安全、和谐稳定。完善平安校园创建方案，强化过程性督导管理，突出结果性贯通运用。紧盯学校宿舍、食堂、实验室等重点场所，深入排查校园安全隐患，着力从源头上维护教育系统安全稳定，让学校成为最阳光、最安全的地方。二是强化涉稳事项源头治理。完善矛盾纠纷排查化解工作机制，强化依法治教、依法办学、依法治校，深化风险研判，全面提升校园矛盾纠纷排查化解处置能力，努力做到发现在早、防范在先、处置在小，最大程度减少涉稳事项发生。加强与部门、属地协同，持续做好特殊学生教育帮扶，最大程度减少个人极端事件和未成年人违法犯罪案件的发生。三是巩固校外培训治理成效。围绕红色引领、监管护苗、分类监管、网格优管、法治监管、风险化解六大“清朗”专项行动，深化校外培训治理，规范校外培训行为，重点加强隐形变异学科治理，加大节假日等重点时间节点常态化部门联合执法力度，严防大规模、成建制的学科培训，严防机构爆雷、跑路事件发生。继续推进非学科培训机构的规范管理，联合文广旅体、科技等部门持续做好非学科类校外培训机构的审核登记，实现非学科培训机构全面纳管。